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一、全面實施農(nóng)民健康工程

（一）繼續(xù)抓好第二輪參合農(nóng)民的免費健康體檢工作。要進一步加大宣傳發(fā)動力度，積極做好服務，提高體檢質(zhì)量，為農(nóng)民建立綜合、動態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案，注重后續(xù)服務，對檢出的慢性疾病患者全面實施針對性的隨訪服務和管理。要在10月份之前完成第二輪參合農(nóng)民免費健康體檢任務，累計體檢率達60%以上。

（二）認真落實農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生服務各項任務。進一步完善農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生管理體制，健全公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，因地制宜地全面落實三大類12項公共衛(wèi)生服務項目，加強督促和指導，實行責任考核機制。按照“條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制和“四個化”、“五個轉(zhuǎn)變”的要求，進一步明確責任醫(yī)生團隊成員的工作職責，完善分工合作的工作機制，突出重點，著重于做好60歲以上老人、7歲以下兒童、育齡婦女等重點人群及心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和精神病等重點慢性疾病對象的后續(xù)管理工作，提升隨訪服務的內(nèi)涵和質(zhì)量。

（三）提高新農(nóng)合籌資標準和保障水平。目前已確定本輪新農(nóng)合人均籌資140元，參合率鞏固于90%以上，門診保障補償由20%提高到30%，同時省市政府將其列為為民辦實事工作。要進一步加大新農(nóng)合宣傳力度，建立穩(wěn)定、長效、動態(tài)增長的籌資機制，在保障補償方面憑借信息化平臺，進一步優(yōu)化服務，繼續(xù)簡化報銷、補償程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)保代辦點建設，加強對各定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)及參保人員違規(guī)處罰暫行規(guī)定》，嚴格經(jīng)費監(jiān)管，控制費用增長，提高保障服務能力。

二、繼續(xù)推進“醫(yī)院管理年”活動，全面提升醫(yī)療服務水平

繼續(xù)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，本著“鞏固成果、深化管理、持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新、提高水平”的原則，重點按照《醫(yī)院管理評價指南（20*年版）》有關要求，建立院、科兩級醫(yī)療質(zhì)量管理組織，以全面推廣臨床醫(yī)療路徑為突破口，從抓“基礎知識、基本技能、基本規(guī)范”入手，繼續(xù)強化各項措施的落實，規(guī)范醫(yī)療行為，制訂和實施“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃”，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質(zhì)量及效率。2009年要求臺州市立醫(yī)院有效開辟3條以上臨床路徑，臺州市中醫(yī)院開辟1條以上臨床路徑并規(guī)范管理，繼續(xù)在二級及以上醫(yī)院實行檢查檢驗結(jié)果互認制度，推行門診病歷“一本通”，減輕病人醫(yī)療費用控制醫(yī)療服務成本，方便病人就醫(yī)。繼續(xù)依托各質(zhì)控中心和學會團體，采取檢查指導、講座培訓和技術比武等有效措施，促進臨床合理檢查、合理用藥、合理治療，規(guī)范病例書寫，今年要求各質(zhì)控中心和學會團體至少開展1次以上學術活動，組織1次全區(qū)民營醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)技崗位中青年醫(yī)務人員“三基”大比武活動，開展2次臨床質(zhì)控評估。認真貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《關于20*年-2009年“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項檢查活動》，重點對急診科、重診監(jiān)護病房、新生兒病房、血液凈化室、外科系統(tǒng)、護理管理、院感管理等10個重點科室及項目的監(jiān)督檢查，深入查找醫(yī)療安全隱患，改善服務流程、服務環(huán)境、服務設施和服務態(tài)度。衛(wèi)生院要繼續(xù)開展全員急救知識培訓，加強急救隊伍建設，提高急救質(zhì)量。學習寧波經(jīng)驗，當好政府參謀，積極探索建立醫(yī)療糾紛調(diào)處新機制，妥善化解醫(yī)療糾紛，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。全面推行醫(yī)療責任保險制度，增強醫(yī)療風險抵御能力

三、加快提升社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵建設

進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，力求做到網(wǎng)絡體系健全、機構(gòu)布局合理、基本設施齊全、服務功能完善、運行管理科學，使社區(qū)居民切實享受到經(jīng)濟、有效、安全、便捷、綜合、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務以及免費的公共衛(wèi)生服務。積極創(chuàng)造條件，全面實現(xiàn)市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設任務，積極創(chuàng)建1-2個省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，重點抓好市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，20*年未達到市級規(guī)范化建設標準的社區(qū)衛(wèi)生服務站要加快創(chuàng)建力度，務必全部達標，繼續(xù)鼓勵村衛(wèi)生室積極創(chuàng)建市級規(guī)范化村衛(wèi)生室。同時加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)內(nèi)涵建設，轉(zhuǎn)變服務模式，做到主動服務、上門服務，完善服務功能，強化社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍建設，積極探索規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診機制，逐步形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診新格局。

四、強化依法行政，嚴格醫(yī)療機構(gòu)準入監(jiān)管

（一）認真貫徹衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《關于醫(yī)療機構(gòu)審批管理的若干規(guī)定的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔20*〕3*號）精神，嚴格醫(yī)療機構(gòu)設置審批及備案制度。加強對醫(yī)療機構(gòu)校驗的管理工作，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)名稱、診療科目，充分發(fā)揮校驗職能，嚴格把好機構(gòu)準入關。

（二）認真貫徹《浙江省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》和《浙江省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》，認真做好考核的組織管理工作，進一步加強醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)管理，提高醫(yī)務人員素質(zhì)。醫(yī)師定期考核每兩年為一周期，醫(yī)德考評每年進行一次，考評結(jié)果記入醫(yī)德檔案，與醫(yī)務人員的晉升晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤，作為醫(yī)務人員年職業(yè)道德評定的重要依據(jù)，對考核不合格醫(yī)師將作出相應處理。

五、深入實施科教興醫(yī)，提升衛(wèi)生科研能力和人員素質(zhì)

繼續(xù)加強市級重點學科、重點扶持學科和區(qū)級重點學科（“124”工程）建設力度，并以此為載體，全面實施培養(yǎng)方案，促進各醫(yī)學學科在競爭中快速提高和發(fā)展，造就一批醫(yī)療技術骨干，提升衛(wèi)技人員隊伍素質(zhì)，帶動醫(yī)院整體醫(yī)療技術和科研能力的提升，組織開展“124工程”的評估工作。加強學會建設和管理，完成醫(yī)學會等學會換屆工作，科學引導各學會規(guī)范開展工作，積極開展醫(yī)學科學研究和醫(yī)學科研協(xié)作攻關，營造良好的學術氛圍，繼續(xù)對作出突出貢獻的科技人才給予重獎，促進醫(yī)學技術的快速發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實浙江省和臺州市《鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程實施方案》，進一步落實全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)師崗位培訓、在職崗位（醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電技術、社區(qū)護士、藥事人員等）培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科知識培訓及鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓的師資、場地及學員，爭取2009年基本完成社區(qū)衛(wèi)技人員相應的崗位培訓，努力提高其整體素質(zhì)和服務能力。

六、加強“三名”建設和管理，深入實施中醫(yī)藥攀登工程

認真貫徹《浙江省人民政府關于進一步促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》精神，繼續(xù)實施中醫(yī)藥攀登工程，加強中醫(yī)藥服務體系和自主創(chuàng)新能力建設，強化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強中醫(yī)“名科、名醫(yī)”建設扶持力度，對中醫(yī)重點專科、中醫(yī)?？茖２÷鋵嵔ㄔO計劃，各建設單位要盡力凸顯和發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，營造中醫(yī)特色氛圍，并盡可能為每一位名老中醫(yī)提供良好的診療科研條件，實現(xiàn)名科、名師之間的互動、互促，齊頭并進加快發(fā)展。進一步做好中醫(yī)藥適宜技術推廣工作，結(jié)合省級項目參與城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務示范單位建設工作，引導和帶動全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)充分利用中醫(yī)藥資源，積極推進中醫(yī)藥“進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務的需求。繼續(xù)加大農(nóng)村中青年中醫(yī)骨干培訓力度，確保良好的學習和工作環(huán)境，使中醫(yī)藥服務在基層得到廣泛應用。

七、鞏固無償獻血成果，促進科學合理用血

無償獻血工作繼續(xù)以實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變一個延伸”為目標。將無償獻血知識與農(nóng)民健康工程有機結(jié)合，通過社區(qū)責任醫(yī)生將獻血知識和優(yōu)惠政策帶入農(nóng)村，促進無償獻血工作向農(nóng)村延伸。擴展固定自愿無償獻血者隊伍，努力招募新人，建立具有一定規(guī)模、能真正發(fā)揮應急作用的穩(wěn)定的志愿無償獻血者隊伍。加強血液監(jiān)管，促使醫(yī)療機構(gòu)更加注重科學合理用血，繼續(xù)實施臨床用血計劃備案管理，確保無償獻血占臨床用血比例達到100%，自愿無償獻血占臨床用血比例達到100%，消除安全隱患，杜絕血液安全事故發(fā)生。

八、統(tǒng)籌兼顧，做好其他各項醫(yī)政工作

1、學習研究新醫(yī)改方案，積極探索醫(yī)療體制改革

圍繞國家出臺的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和相關配套政策，認真學習研究新醫(yī)改方案，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合本地實際，提出政策意見，努力當好政府參謀，協(xié)同相關部門做好改革試點。要積極探索公立醫(yī)院管理體制、投入機制、運行機制改革，強化公立醫(yī)院的公益性。

2、加快推進惠民醫(yī)療服務體系建設。進一步健全和完善惠民醫(yī)療服務體系建設，加大政府推動力度，努力建立穩(wěn)定的籌資渠道，完善惠民醫(yī)療費用補償政策，不斷提高惠民醫(yī)療水平，拓展惠民醫(yī)療服務措施，確?；菝襻t(yī)院能切實提供便捷、有效的惠民醫(yī)療服務，以減輕困難群眾的醫(yī)療負擔。總結(jié)推廣前幾年經(jīng)驗，進一步推進“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”工作，根據(jù)區(qū)局《關于做好2009年區(qū)級醫(yī)療單位衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作的通知》（椒衛(wèi)發(fā)〔2009〕33號）精神，區(qū)級醫(yī)療單位要抓緊制定實施方案并有效落實。

3、繼續(xù)加強治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，落實長效機制。加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德建設與行風建設，強化醫(yī)德醫(yī)風、廉潔從醫(yī)和職業(yè)道德教育，使醫(yī)護人員牢固樹立全心全意為患者服務的思想，不斷改善醫(yī)療服務態(tài)度，建立醫(yī)療系統(tǒng)預防和懲治腐敗體系，加大對醫(yī)療領域商業(yè)賄賂懲處力度，切實糾正行業(yè)不正之風。

4、確保高質(zhì)量完成征兵和招生體檢等政府指令性任務

根據(jù)征兵和招生體檢工作安排，密切配合征兵辦和招生辦做好2009年度的征兵和招生體檢工作，積極選派政治合格、技術過硬的醫(yī)務人員參與體檢工作，高質(zhì)量完成征兵和招生體檢及其它政府指令性任務。