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一、以突出制度建設和落實為重點，推進懲防體系建設

1、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設和反腐糾風工作“一把手”負總責、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”的原則，制定《2009年黨風廉政建設和反腐糾風工作的組織領導及責任分工》，明確內容，完善分工，落實責任。

2、嚴格執(zhí)行《*市*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系20*年-2012年工作方案》，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各項工作。

3、黨政班子要專題研究黨風廉政建設和反腐糾風工作，并按要求每半年至少聽取1次班子成員抓責任制落實情況匯報，主要領導要親自上好黨風廉政課。

4、堅持和完善“三書兩報告”制度，開展各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風廉政建設和反腐糾風工作責任制落實情況檢查，進一步健全責任考核機制、黨風廉政“一票否決”制和責任追究的辦法、程序，強化責任追究工作。

5、結合工作人員年度考核，建立局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部“述廉”制度，加強對領導干部和中層干部的監(jiān)督和約束。

二、強化學習教育，進一步加強干部作風和行業(yè)作風建設

1、嚴明紀律，確保政令暢通。加強對黨員干部遵守黨的政治紀律的教育和監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

2、加強廉政教育，推進廉政文化建設。堅決貫徹落實區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知》（椒區(qū)委辦發(fā)[2009]20號），建立節(jié)約型單位。

3、加強黨性修養(yǎng)，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。認真學習貫徹總書記在中紀委三次全會上提出的加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的講話，加強干部作風建設。認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定。嚴禁領導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股行為。落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。

4、繼續(xù)開展領導干部蹲點調研，著力深化“一線工作法”。堅持和完善醫(yī)患溝通、民主懇談、下訪約訪等制度，深入基層，幫助基層解決實際困難。

5、開展多種形式的醫(yī)德醫(yī)風教育。結合“兩高”的《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的學習教育，進行廉潔從醫(yī)教育，院長和分管院長要親自為干部職工上好廉潔從醫(yī)課。利用《鏡鑒錄》開展廉政警示教育，以近年衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的典型案例教育警示干部職工。

6、深化糾風工作，加強對醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。認真執(zhí)行《處方管理辦法》、抗生素使用、同級醫(yī)療機構醫(yī)學檢查檢驗結果互認、平產服務限額收費、費用清單制和費用查詢制等制度，在二級以上醫(yī)院全面推行臨床路徑管理，嚴格規(guī)范診療服務行為，避免過度治療。嚴格執(zhí)行政務、院務、事務公開制度，堅決糾正和查處各種亂收費、濫檢查、大處方等行為。

7、組織開展“效率與服務年”活動，提高工作效率和服務水平，推動各項衛(wèi)生工作部署和決策得到有效落實。組織開展全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“效率與服務”建設意見建議征求活動、在職人員法律法規(guī)和黨紀條規(guī)知識競賽活動、“效率與服務”明星評選活動、“效率與服務”工作成果和工作經驗書面交流推廣活動。

8、鞏固行風評議成果，開展“行風評議回頭看”活動。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員作用，深入醫(yī)院開展明查暗訪，重點檢查行風評議有關問題整改情況是否到位，并將明查暗訪情況進行通報。

9、繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意機關”和“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。

10、大力推廣醫(yī)患糾紛第三方調解機制。暢通投訴渠道，及時化解矛盾，和諧醫(yī)患關系。

三、加強監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)定和工作落到實處

1、強化對權力運行的監(jiān)督。加強對領導班子貫徹執(zhí)行“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）事項集體討論決定制度情況的監(jiān)督檢查，督促領導班子和領導干部嚴格執(zhí)行民主集中制，加強黨內監(jiān)督。強化對行政審批權、行政處罰權、行政強制權行使為重點的行政監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作和建設工程招投標、政府采購等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

2、強化對資金、項目的監(jiān)督。重點加強對農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本建設、信息化建設等項目資金、撥付使用情況的監(jiān)督，確保資金使用的安全、有效。組織開展新農合資金等使用管理情況、農民健康工程落實情況的監(jiān)督檢查。

3、強化對醫(yī)德考評等制度落實情況的檢查。實施《醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度實施細則》，建立并嚴格執(zhí)行醫(yī)務人員醫(yī)德考評體系，落實醫(yī)德考評一票否決制度。

4、強化對藥品等集中采購工作規(guī)范化制度化的監(jiān)督。按照衛(wèi)生部和國務院糾風辦等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》，積極推進以省為單位的藥品網上集中采購。按照衛(wèi)生部《關于進一步加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知》，依法規(guī)范醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材采購工作，規(guī)范程序，嚴肅紀律，加強監(jiān)督。嚴格執(zhí)行不良記錄查詢和大型醫(yī)用設備配置標準。對違規(guī)醫(yī)療機構要嚴肅處理，并追究有關人員責任。

5、加強對新醫(yī)改方案落實情況的監(jiān)督檢查，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。認真研究醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況新問題，研究解決影響醫(yī)改政策措施落實的黨風、政風、行風方面問題。

6、加強對學習實踐科學發(fā)展活動開展情況的監(jiān)督檢查。

7、建立全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內部“每季互查”制度，加大對行風建設的明查暗訪力度。

四、嚴肅查處違紀違法案件，確保社會公平和正義

1、加強紀檢信訪舉報工作。充分發(fā)揮紀檢信訪舉報的主渠道作用，重視信訪反映的突出問題，尤其是加強對反映領導干部的信訪監(jiān)督。加強對轉辦案件辦理情況的督查，提高信訪調查督辦反饋的效率和質量。

2、配合有關部門查處職務犯罪案件。嚴肅查處利用行政審批權、行政執(zhí)法權以權謀私、權錢交易的案件，失職、瀆職案件。

3、進一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作。認真貫徹落實“兩高”的《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，嚴肅查處藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和基建、維修工程中發(fā)生商業(yè)賄賂的案件，以及嚴重損害群眾利益的糾風案件。

五、加強紀檢監(jiān)察干部建設，提高能力和水平

1、繼續(xù)加強組織機構建設。根據(jù)全省等級醫(yī)院有關設置紀檢監(jiān)察機構要求，配齊配強領導和工作人員，確保有專人負責紀檢監(jiān)察日常工作。

2、進一步加強思想政治建設。開展以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題活動，加強紀檢監(jiān)察干部黨性鍛煉和思想修養(yǎng)。

3、進一步提高業(yè)務水平。加強學習紀檢監(jiān)察業(yè)務以及衛(wèi)生、經濟、管理等方面知識，不斷拓寬視野，完善知識結構。