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一、推進(jìn)體制創(chuàng)新，全力推動農(nóng)村發(fā)展

高度重視“三農(nóng)”工作，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系，建立土地流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆工作，推進(jìn)股份制改革，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深化新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推進(jìn)“百萬農(nóng)民信箱工程”，完善農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)貼補(bǔ)政策，確保糧食生產(chǎn)面積達(dá)37萬畝，總產(chǎn)量超14.1萬噸。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)”工程，傾力打造大棚葡萄、*高橙、油桃等精品水果示范基地。加快低產(chǎn)田改造，推進(jìn)“萬元田”建設(shè)，積極開發(fā)東部萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險。切實(shí)抓好防汛防臺防旱工作，啟動市防災(zāi)避災(zāi)教育中心建設(shè)。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“十百”工程和菜單式項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建市級以上示范村35個、達(dá)標(biāo)村85個。積極開展歷史文化保護(hù)區(qū)、革命老區(qū)、沿河沿路村莊成片連線整治。加快農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，推進(jìn)中心村建設(shè)，積極破解農(nóng)民建房難題。繼續(xù)實(shí)施“百村綠化”工程，深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，提高四級環(huán)衛(wèi)體系運(yùn)行效率。優(yōu)化農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)方式，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。積極推進(jìn)農(nóng)（漁）家樂規(guī)范化建設(shè)。大力倡導(dǎo)社會新風(fēng)，著力提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施漁船管理機(jī)制改革，完善漁業(yè)經(jīng)營體制。大力推廣低耗高效作業(yè)方式，鼓勵發(fā)展節(jié)約型海洋捕撈業(yè)。積極扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè)，深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，切實(shí)推進(jìn)出口基地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)海洋功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范海域使用管理。大力扶持發(fā)展海運(yùn)業(yè)和船舶修造業(yè)，推進(jìn)龍門港和中心漁港一期建設(shè)，做好中心漁港二期前期工作。

二、積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略，整合發(fā)展資源，抓好要素保障，著力提升工業(yè)發(fā)展綜合競爭力。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“十百千”自主創(chuàng)新工程，培育10家高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)100項(xiàng)省級新產(chǎn)品，形成1000項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)實(shí)施零地技改，抓好250個純裝備投入項(xiàng)目和250個廠房改建加層項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)零地技改投入超過工業(yè)性投入總量的50%。完成工業(yè)性投入超100億元。實(shí)施投資1000萬元以上技改項(xiàng)目200個，力爭主要行業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。繼續(xù)推動校企合作，創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心5家以上。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家級品牌。不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向管理要效益。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)15家、開工8家、投產(chǎn)10家。豐滿上馬、松門東南工業(yè)區(qū)塊形象，加大*南片區(qū)塊開發(fā)力度，推進(jìn)松航路、緯一路建設(shè)，拓展北片區(qū)塊框架，加快四縱四橫主干道路建設(shè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，完善鎮(zhèn)級工業(yè)集聚點(diǎn)功能。加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高鞋帽服裝、水產(chǎn)食品、塑料制品等產(chǎn)業(yè)競爭力，支持摩托車、電動車、家用電器、泵與電機(jī)等產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，推動數(shù)控機(jī)床、電子信息、生物醫(yī)藥、太陽能、新材料等行業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。鼓勵企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展專業(yè)化分工協(xié)作，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。

優(yōu)化要素保障。深入實(shí)施“兩年”活動，切實(shí)開展“五送”服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫扶企業(yè)克難致勝。深入實(shí)施“三百”企業(yè)競賽活動，加快中小型、微小型企業(yè)發(fā)展。加大資金保障力度，鼓勵企業(yè)以上市、發(fā)行債券等方式融資。不斷完善政銀企合作平臺，建立健全百強(qiáng)企業(yè)銀企幫扶解困機(jī)制，新增貸款50億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)控，完善擔(dān)保體系建設(shè)。支持小額貸款公司發(fā)展，鼓勵和支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并重組。合理配置工業(yè)用地，加大閑置土地清理力度，提高已供土地開工率。加強(qiáng)企業(yè)人才培育，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

深入實(shí)施三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，突出項(xiàng)目帶動，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐與拉動作用。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)，開工建設(shè)市物流中心。做大做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，舉辦泵與電機(jī)等五大地方特色展會，爭取建成市會展中心。不斷培育專業(yè)市場，改造提升農(nóng)貿(mào)市場，加快松門水產(chǎn)品批發(fā)市場、海港城等市場建設(shè)，確保工量刃具交易中心、裝飾城竣工開業(yè)。推進(jìn)制造企業(yè)服務(wù)剝離工作，鼓勵制造業(yè)主輔分離。積極培育研發(fā)設(shè)計(jì)、文化傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重視信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)上交易市場，開拓國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)便利店和農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，開展“家電下鄉(xiāng)”等活動，積極拓展農(nóng)村市場。加快建設(shè)耀達(dá)大酒店、長嶼山莊等星級酒店，啟動建設(shè)錦屏新天地休閑酒吧街，做好城市新區(qū)超高層五星級酒店和商貿(mào)中心前期工作，提升城市服務(wù)功能。積極培育服務(wù)業(yè)品牌，爭取引進(jìn)國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)。大力發(fā)展汽車消費(fèi)市場，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大旅游資源開發(fā)和保護(hù)力度，啟動長嶼硐天入口處改造，推進(jìn)花居硐建設(shè)，加快石塘三蒜島開發(fā)，完善方山—南嵩巖景區(qū)配套設(shè)施。加快旅游要素培育，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展旅游推介活動，舉辦第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)。

四、加大開放力度，推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展

堅(jiān)持開放發(fā)展不動搖，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在參與國際競爭和區(qū)域合作中提升發(fā)展活力。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。依托城市新區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大招商力度，優(yōu)先引進(jìn)高新技術(shù)型、資金密集型項(xiàng)目，以招商選資推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，提高已引項(xiàng)目履約率和資金到位率。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育電子產(chǎn)品、汽車零部件等新興出口行業(yè)。擴(kuò)大原材料和先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口，發(fā)展壯大加工貿(mào)易。充分發(fā)揮展會帶動作用，健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步拓展國際市場。鼓勵企業(yè)赴境外投資設(shè)廠、承包工程、開發(fā)農(nóng)業(yè)，合理規(guī)避貿(mào)易壁壘。進(jìn)一步完善開放服務(wù)機(jī)制，啟動建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場地和臺州檢驗(yàn)檢疫局*辦事處綜合實(shí)驗(yàn)樓。

努力推動產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。依托山海協(xié)作、南北協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，建立市外原材料供應(yīng)和產(chǎn)品生產(chǎn)基地，騰出有限的土地資源，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住世博經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，接軌大上海。大力承接央企、大型國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做到外資、內(nèi)資、國資、民資并重，集聚更多的資源要素推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)作用，建立健全在外*人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，大力培育“*人”經(jīng)濟(jì)。加大建筑業(yè)扶持力度，進(jìn)一步拓寬市外建筑市場，完成施工產(chǎn)值300億元。

五、完善功能布局，不斷提升城市形象

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，創(chuàng)新建設(shè)理念，注重城市品質(zhì)，著力打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城。

提升中心城區(qū)形象。加快分區(qū)規(guī)劃編制，優(yōu)化城市空間布局。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，新建商品房40萬平方米，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市新增廉租住房保障對象應(yīng)保盡保。加快城區(qū)主干道路建設(shè)，啟動建設(shè)梅花路、西環(huán)路南延、萬泉路東延，推進(jìn)萬昌北路北延、北塔路建設(shè)，新增公共停車泊位1200個。啟動建設(shè)下保山公園，新增城區(qū)綠地30萬平方米。加快推進(jìn)東門路、坊下街舊城改造，完成部分區(qū)塊拆遷。加快城市防洪工程建設(shè)，改善供水、供氣等配套設(shè)施。完善透明售房制度，強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)管理。推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，不斷提高城市服務(wù)管理水平。

加快城市新區(qū)建設(shè)。實(shí)施新城核心區(qū)規(guī)劃，加大征地拆遷和招商引資力度，重點(diǎn)開發(fā)1.5平方公里中央文化休閑商務(wù)區(qū)，爭取開工建設(shè)九龍匯滯洪區(qū)。加快鐵路站場區(qū)塊建設(shè)，建成甬臺溫鐵路*客運(yùn)站連接線、站前廣場，開工建設(shè)站前規(guī)劃路，完善客運(yùn)、物流配套基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)功能布局，加快引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大村留地開發(fā)力度，鼓勵建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。

加速城鄉(xiāng)一體發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，促進(jìn)中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)梯度發(fā)展。啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，確保供地5000畝。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，全面建成甬臺溫鐵路*段，推進(jìn)81省道松門過境段、104國道復(fù)線澤國段、新客運(yùn)中心等工程建設(shè)，開工建設(shè)大石線路面修復(fù)、藤嶺右線隧道、車石隧道等工程，爭取開工建設(shè)75省道南延、城東高架，抓好沿海高速公路*段、104國道復(fù)線大溪段、81省道復(fù)線、牧長路、竹蓋線等項(xiàng)目前期工作。加快電力工程建設(shè)，推進(jìn)500KV臺東線*段、220KV牧東變、110KV向東變、部瀆變等項(xiàng)目建設(shè)，確保220KV東海變、110KV塢根變、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目竣工投運(yùn)。加快水利工程建設(shè)，推進(jìn)金清新閘排澇二期、擔(dān)嶼圍涂、白龍?zhí)端畮斓裙こ探ㄔO(shè)，抓好南海涂圍墾、梅溪水庫、白溪水庫等項(xiàng)目前期工作。

六、集中精力財力，高度重視民生工程建設(shè)

凝聚各方力量，盡力而為，分步推進(jìn)，統(tǒng)籌解決好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題。

加大公共設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)污水處理工程建設(shè)，基本建成澤國、松門、上馬工業(yè)區(qū)污水處理廠，開工建設(shè)新河、箬橫、石橋頭等污水處理廠，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、城東區(qū)塊等城區(qū)管網(wǎng)、泵站建設(shè)，完成60個行政村污水處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民安全飲用水工程，切實(shí)抓好供水管網(wǎng)更新維護(hù)，完成湖漫庫區(qū)、溫嶠—塢根供水工程建設(shè)，力爭貫通東部、西南部供水環(huán)線。加快“千里清水河道”工程建設(shè)，加強(qiáng)河道保潔長效管理，疏浚整治河道40公里。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，完成農(nóng)村危橋改造50座、連村聯(lián)網(wǎng)公路61公里，不斷完善城鄉(xiāng)公交一體化。推進(jìn)新農(nóng)村電氣化工程，加快264個行政村的農(nóng)網(wǎng)改造。

完善社會保障體系。探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，建立適合更多人群的社會保險制度。鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會福利體系建設(shè)，積極發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，全面落實(shí)最低生活保障制度。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，確保低收入農(nóng)戶人均收入達(dá)4000元。深化殘疾人共享小康工程，推進(jìn)殘疾人醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)，實(shí)施重度殘疾人托（安）養(yǎng)。抓好“菜籃子”工程建設(shè)，力爭啟動建設(shè)中心糧庫三期。繼續(xù)做好青川縣木魚鎮(zhèn)對口援建工作。

確保社會安定有序。扎實(shí)開展“平安*”建設(shè)，健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪行為。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)“十小”行業(yè)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)信訪工作，規(guī)范信訪秩序，繼續(xù)開展大接訪、大調(diào)解活動。進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，著力改善醫(yī)患關(guān)系。深化行業(yè)工資協(xié)商制度，做好防范與處置企業(yè)欠薪工作。完善流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會應(yīng)急求助體系建設(shè)，積極預(yù)防和處置突發(fā)事件。進(jìn)一步推進(jìn)“信用*”建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)、個人信用監(jiān)管。加強(qiáng)人民武裝建設(shè)，積極創(chuàng)建省雙擁模范城。

七、重視環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

抓好污染防治。深入實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，爭創(chuàng)省級生態(tài)市。加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)湖漫水庫、太湖水庫等重要飲用水源保護(hù)。深入開展“811”環(huán)境保護(hù)行動，推進(jìn)制鞋、水產(chǎn)冷凍、酸洗褪銹、羊毛衫縮絨等行業(yè)限期治理，確保規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治率100%。加快工業(yè)區(qū)生態(tài)化改造。嚴(yán)厲打擊露天焚燒、小冶煉、場外固廢拆解和非法電鍍等違法行為，不斷加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察力度。

推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)用能監(jiān)測，繼續(xù)淘汰磚瓦窯等高能耗企業(yè)。加大建筑節(jié)能力度，實(shí)施一批節(jié)能改造工程。推廣利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源。深入推進(jìn)工程減排，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控，嚴(yán)肅查處偷排、漏排等違法行為。探索排污權(quán)交易制度，利用市場機(jī)制促進(jìn)污染減排。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“555”行動計(jì)劃。全面開展重點(diǎn)污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，逐步推廣中水回用技術(shù)，促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家、綠色企業(yè)6家。加大土地整理開發(fā)力度，大力開展低丘緩坡造田造地和宅基地復(fù)墾，提高土地節(jié)約集約利用水平。

八、堅(jiān)持共建共享，努力發(fā)展社會事業(yè)

加大投入力度，全力推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化新農(nóng)村教育，推進(jìn)教育資源“鎮(zhèn)域均衡、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施“千人支教”和“抱團(tuán)發(fā)展”行動，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。落實(shí)困難家庭學(xué)生資助機(jī)制，加大民工子弟就學(xué)扶持力度。繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，積極籌辦全省素質(zhì)教育現(xiàn)場會。大力發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)提高義務(wù)教育、高中段教育質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育、成人教育和社區(qū)教育。加快發(fā)展職業(yè)教育，啟用第二職教中心。

高度重視衛(wèi)生計(jì)生工作。圍繞創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市目標(biāo)，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完成與省信息化平臺對接，簡化省外住院報銷手續(xù)。鞏固省衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。抓好狂犬病、艾滋病、傷寒副傷寒等重點(diǎn)傳染病防控工作。啟動建設(shè)紅十字醫(yī)院，加快建設(shè)市醫(yī)療中心、臺州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。實(shí)施“中醫(yī)藥攀登工程”，積極創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市。加大出生人口性別比治理和流動人口計(jì)生管理力度，落實(shí)各項(xiàng)獎扶政策，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施免費(fèi)婚前檢查、孕前優(yōu)生檢測，提高出生人口素質(zhì)。

大力發(fā)展文體事業(yè)。深入推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，承辦“唱響*”全國青年音樂大賽，舉辦第二屆藝術(shù)節(jié)暨慶祝建國60周年系列文化活動。開放王伯敏藝術(shù)史學(xué)館、海洋民俗博物館，啟動市博物館建設(shè)。實(shí)施新河閘橋群修繕，完成第三次文物普查工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層文化俱樂部作用。大力發(fā)展新聞出版事業(yè)，積極推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。加快發(fā)展體育事業(yè)，建設(shè)體育中心三期，舉辦市第十六屆運(yùn)動會，爭取承辦省第九屆田徑運(yùn)動會和全國女排大獎賽。重視老年體育工作。創(chuàng)建省國民體質(zhì)監(jiān)測健身指導(dǎo)中心。

九、全力優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面推行“一線工作法”，努力為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

開展審批提速年活動。深化行政審批制度改革，健全重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批服務(wù)機(jī)制，組織精干力量從事項(xiàng)目報批工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批提速增效。進(jìn)一步規(guī)范市辦證中心和鎮(zhèn)、街道辦事大廳建設(shè)。推進(jìn)電子政務(wù)、行政許可網(wǎng)上審批工作。強(qiáng)化審批效能監(jiān)察，提高窗口服務(wù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)施政。建立健全公眾參與、專家論證、政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善政府績效評估和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。進(jìn)一步規(guī)范公共財政管理，全面盤活國有資產(chǎn)存量，確保國有資產(chǎn)保值增值。高度重視政府性債務(wù)管理，努力做好消赤減債工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)支出、公用經(jīng)費(fèi)零增長。

提高依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定，接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好黨代表、人大代表、政協(xié)委員提議案辦理工作。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法監(jiān)督，增強(qiáng)行政透明度。繼續(xù)落實(shí)《行政許可法》，健全規(guī)范性文件法律審查制度。完善政府新聞發(fā)言人制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開。

十、堅(jiān)持以人為本，盡力為民辦好實(shí)事

按照“普惠、扶弱、當(dāng)年”的原則，努力辦好十件實(shí)事。

1、落實(shí)積極就業(yè)政策，幫助2800名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶。

2、深入推進(jìn)農(nóng)民安全飲用水工程，解決132個村、14.2萬人飲水安全問題。

3、推進(jìn)“強(qiáng)塘固房”工程，除險加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2公里、水庫（山塘）2座，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造200戶。

4、實(shí)施城鄉(xiāng)道路暢通工程，完成人民東路與體育場路交叉口等3處城區(qū)交通節(jié)點(diǎn)改造；加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，完善50公里農(nóng)村公路安全設(shè)施。

5、全面落實(shí)義務(wù)教育政策，將中學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，免除人均年收入4000元以下家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)。

6、繼續(xù)推進(jìn)文化“三下鄉(xiāng)”活動，送150場戲、8000場電影、15000冊圖書到農(nóng)村，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。

7、關(guān)愛女性健康，啟動“粉紅絲帶兩年行動計(jì)劃”，今年對5萬名40—50歲年齡段婦女實(shí)施乳腺癌免費(fèi)普查。

8、重視精神病防治康復(fù)工作，建立健全三級防治機(jī)構(gòu)，對550名重度精神病患者和特困精神病患者實(shí)行免費(fèi)治療。

9、切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全管理，建成海洋漁船安全救助系統(tǒng)，再完成1400艘漁船終端設(shè)備安裝。

10、實(shí)施食品藥品“六千五百放心工程”，即建成放心菜基地6000畝；應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得質(zhì)量安全（QS）證書；放心店100%實(shí)行食品索證索票和進(jìn)貨臺帳制度；學(xué)校食堂生豬肉食品100%實(shí)行統(tǒng)一配送；食品衛(wèi)生量化分級管理覆蓋面100%；農(nóng)村藥品配送覆蓋面100%。