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主要預期目標：

產業(yè)總量：力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產值320億元，增長25%以上，其中“4+X”產業(yè)總產值175億元，增長30%以上。新增規(guī)模企業(yè)35家；億元企業(yè)3家以上。

平臺建設：力爭全市二級平臺建設投入3億元，全年保持2000畝以上工業(yè)用地滾動開發(fā)，年內力爭新出讓土地2000畝、引進企業(yè)50家以上。

項目投入：力爭全年工業(yè)項目投入37億元以上。全市計劃實施工業(yè)投資項目（含新、續(xù)建）134個，當年計劃投資31.5億元。

節(jié)能降耗：確保完成省、*市下達給我市的2009年萬元GDP能耗目標任務。

商貿服務：全社會消費品零售總額增長13%，其中連鎖經營總額占比提高2個百分點，達到22%；力爭培育1家年銷售收入超億元的現(xiàn)代商貿流通龍頭企業(yè)。

重點工作措施：

1、政策驅動過“寒冬”

發(fā)揮政策杠桿效應，務求用足并有所創(chuàng)新。把扶持政策轉化為生產力，真正為企業(yè)松綁解套，推動“工業(yè)提升36條”和“保穩(wěn)促調12條”、市技改和節(jié)能專項資金、創(chuàng)業(yè)綠卡等涉企扶持政策全面落實到位，近期重點抓好“市長特別獎”評審和企業(yè)減稅降費兌現(xiàn)工作，做到應兌早兌、應兌盡兌。鼓勵“4+X”產業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，鼓勵建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動以“聯(lián)合、引進、上市”等方式培育產業(yè)龍頭企業(yè)，增強企業(yè)整體實力和抗市場風險能力。運用品牌培育激勵政策，遵循品牌梯級創(chuàng)建規(guī)律，合力扶持變壓器、節(jié)能燈具、高壓開關設備、滅火器、門業(yè)、蜂業(yè)等重點工業(yè)品牌建設，提升產品市場競爭力。針對我市當前工業(yè)用地指標的緊缺狀況，盤活存量（現(xiàn)有已批未供5324畝、拆窯未用1027畝）顯得尤為重要，要通過制定專項政策、適度放寬條件、實行屬地考核來加以利用，更好滿足中小企業(yè)項目落地需求。

研究宏觀政策導向，最大限度地向上爭取。跟蹤研究國家加大投入、擴大內需、產業(yè)振興等動態(tài)政策信息，迅速行動、搞好對接，尤其要策劃和包裝一批“4+X”投資規(guī)模大、關聯(lián)程度高、帶動能力強的工業(yè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”和商貿重大基礎設施等轉型升級項目，爭取列入省級重點項目和國債補助資金支持盤子。

瞄準*城市定位，加快發(fā)展商貿商務業(yè)。適時出臺促進商貿商務業(yè)和生產服務業(yè)發(fā)展等政策規(guī)劃。著手研究農資行業(yè)連鎖若干政策、龍頭企業(yè)標準、門店驗收條件。認真實施生豬定點屠宰管理新條例，強化目標考核和執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)有18個屠宰場（點）管理，繼續(xù)推進增點擴面和品牌肉建設。鞏固和擴大我市農村散裝水泥市場。確保民爆器材行業(yè)規(guī)范、安全發(fā)展。推進“十小”美容美發(fā)足浴行業(yè)規(guī)范整治。

2、項目拉動保增長

內生挖掘與外源招商“兩手抓”。從政策激勵、用地保障、資金供給、高效服務等多個方面提振業(yè)主投資信心，對接編制我市“4+X”產品、技術導向目錄，引導投資方向和重點，確保今年工業(yè)項目投資仍有較大增長，并努力搶占新一輪發(fā)展先機。把握當前原材料和設備價格降低、增值稅轉型改革、人民幣升值和行業(yè)內部重新洗牌、產業(yè)轉移加快等良好機遇，突出“技術改造和產業(yè)招商”兩大抓手，提升市工業(yè)發(fā)展專項資金使用績效，謀劃啟動建設一批，推進投產達標一批，抓緊儲備上報一批，特別要全力引進和實施若干個像“雷士公司”一樣的重特大戰(zhàn)略項目，能早則早，能快則快。重點跟蹤實施我市30項“百億工業(yè)產業(yè)化工程”，以及50個千萬元以上投資工業(yè)重大項目，已審項目抓開工、開工項目抓進度，在建項目抓質量，建成項目抓投產，投產項目抓效益，突出抓好中鑫毛紡、歐派門業(yè)、迪奧汽配等億元級項目建設。集聚“產業(yè)領導小組、產業(yè)集聚平臺、相關職能部門、產業(yè)龍頭企業(yè)”等資源，著力提高產業(yè)研究、信息對接、招商洽談的專業(yè)化水平，按照市里分工，側重確定2009年“X”產業(yè)招商區(qū)域和重點招商項目，特別要引進“大、高、好、外”項目。扎實推進一批商貿重大基礎項目建設，重點跟蹤精品商廈、成坤大廈、城北大型超市、汽車綜合市場和裝飾材料綜合市場、左鄰右舍物流配送中心二期等項目建設。

熟地開發(fā)與準入管控“兩手硬”。強化市園區(qū)辦職能，統(tǒng)籌協(xié)調工業(yè)平臺高起點規(guī)劃、高標準建設、嚴要求管理。把握工業(yè)發(fā)展空間這一未來區(qū)域競爭第一戰(zhàn)略資源，抓住土地利用總體規(guī)劃修編契機，進一步優(yōu)化空間布局，明晰產業(yè)定位，在用地指標許可下合理確定開發(fā)時序，突出推進山海協(xié)作示范園、十里牌工業(yè)園及蓮華山工業(yè)園的開發(fā)配套建設，細化完善控制詳規(guī)，支持報批用地指標，設定項目入園門檻，完善考核激勵機制，集聚部門職能資源，強力推進熟地儲備（擬增設開發(fā)主體“供地率”考核）；推進工業(yè)平臺與城鎮(zhèn)化、新農村建設聯(lián)建共享基礎配套設施，重點加快山海協(xié)作示范園“三縱三橫”主干和十里牌工業(yè)園路網工程，以及46省道外移工程建設，擴大和提升收費站至十里牌排污管網覆蓋范圍和利用效率；推動實施江賀經濟走廊分階段整治規(guī)劃，抓好企業(yè)騰籠換鳥和轉型升級；深化高新技術園區(qū)前期工作，盡快形成與我市工業(yè)提升目標體系相適應的項目建設空間承載能力。鼓勵和吸引更多投資者入園上新項目、創(chuàng)辦新企業(yè)，實行“大平臺大用，小平臺小用，有控有放”原則，堅持行之有效的工業(yè)投資項目審議制度，嚴把平臺準入關口，提高落地率和入園率，完善項目竣工復核驗收制度，支持“零土地技改”、“零增地招商”?！傲艨樟舭住敝饕山洕_發(fā)區(qū)各工業(yè)園來承擔，優(yōu)先配置給“4+X”重點培育產業(yè)的大項目、好項目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)控制性有限開發(fā)，重在完善功能配套，主要吸納特色產業(yè)關聯(lián)企業(yè)或一般工業(yè)項目。

3、聯(lián)合推動促調整

全力確保平穩(wěn)較快增長。密切關注宏觀環(huán)境變化和企業(yè)微觀反應，強化經濟綜合部門協(xié)調能力，加強對“4+X”產業(yè)苗頭性、趨勢性變化的跟蹤監(jiān)測（側重于工業(yè)50家、商貿42家）、風險預警和信息引導，著力化解經濟運行中出現(xiàn)的新問題和新矛盾。從當前工業(yè)增速下行壓力加大等新情況出發(fā)，及早落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工業(yè)經濟年度責任目標考核計劃，全力維護企業(yè)正常生產經營，千方百計幫助企業(yè)解決困難，力求形成“龍頭企業(yè)產能最大化，規(guī)模企業(yè)市場最大化，微小企業(yè)效益最大化”的增長格局，爭取實現(xiàn)工業(yè)生產良好開局，確保全年工業(yè)經濟達到預期增長目標。構建“通暢、高效、快速、節(jié)約”的現(xiàn)代商貿服務體系，推進城區(qū)中心商圈和特色街（命名）建設與管理，拉長消費鏈條，擴大購物、餐飲、旅游、休閑、文化、服務等全方位消費，提升商貿商務業(yè)集聚度和對財政增長貢獻度。

全力推進產業(yè)轉型升級。組織實施“4+X”產業(yè)及龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過“強核、扶弱、補缺”營造產業(yè)鏈優(yōu)勢，支持攀高附親，主動牽線搭橋，引導龍頭企業(yè)開展資本運營、兼并重組中小企業(yè)、引導中小企業(yè)為龍頭企業(yè)生產“專精特新”配套產品。以顯在和潛在的市場需求為導向，支持輸配電產業(yè)向大容量等級、特種變壓器和高電壓、智能化開關挺進；加快木業(yè)產業(yè)鏈企業(yè)整合提升，優(yōu)先發(fā)展門業(yè)、家具、地板等精深加工、消費出口終端產品；電光源產業(yè)要在創(chuàng)新集群平臺空間、優(yōu)化產業(yè)鏈功能配套上下功夫；加快推動“聯(lián)城消防”市場化運作，重點突破“型式許可認定、產品質量瓶頸、市場秩序規(guī)范”三大難點；建材、化工兩大傳統(tǒng)產業(yè)重在開拓資源與市場空間；以高新技術為主“X”新興產業(yè)尋求“高端化、特色化、品牌化”突破，從而推進我市產業(yè)、企業(yè)、產品結構優(yōu)化調整，形成“企業(yè)集聚、產業(yè)集群、資源集約發(fā)展”良好格局。

4、企業(yè)聯(lián)動煉內功

引導借助外力求生存、謀發(fā)展。在當前非常的外部經濟環(huán)境下，以“企業(yè)服務110”熱線為主平臺，建立企業(yè)應急救助領導小組，摸排、防范和處置行業(yè)龍頭企業(yè)債務風險，以及中小企業(yè)資金鏈斷裂風險；借助“金融服務110”熱線，推動完善企業(yè)貸款需求信息制度，建立優(yōu)質中小企業(yè)信息庫，加強銀企溝通，健全信用制度，爭取在市外融資、融資擔保、小額貸款等方面取得新的突破；完善“工業(yè)科技110”建設，推動科企合作和產學研聯(lián)合，指導創(chuàng)建一批新的省級以上企業(yè)技術中心，發(fā)掘申報一批省級重點技術創(chuàng)新、高新技術產品和新產品項目。引導和組織企業(yè)參加各類知名展覽、展銷活動，擴大產品市場影響力。鼓勵參加“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”等針對性培訓，提升企業(yè)隊伍整體素質。支持勞動密集型企業(yè)以農民工返鄉(xiāng)潮為契機，加大吸儲一批技術熟練工和管理人才的力度。

引導創(chuàng)新管理降成本、增效益。引導企業(yè)不坐、不等、不靠，搶占競爭發(fā)展的制高點，突出戰(zhàn)略、營銷、財務、風險和質量管理。鼓勵企業(yè)發(fā)揮產能，上新項目，升級技術，開拓市場、儲備人才，形成和壯大一批“全員勞動生產率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率、資源能源利用率”領先的優(yōu)勢企業(yè)。引導我市企業(yè)融入省“萬企工程”（3年，省經貿委聯(lián)手阿里巴巴，20萬家），力促電子商務進企業(yè)，提升效率，降低成本。支持企業(yè)制度和機制創(chuàng)新，全力培植企業(yè)上市后備資源，重點推進恒亮公司、江變公司、聯(lián)城消防上市籌劃，爭取有更多企業(yè)啟動改制或進入輔導期。著力打造“商業(yè)航母”和“農村網絡”，突出抓好18家年銷售收入超2000萬元商貿龍頭企業(yè)和4家商務部“萬村千鄉(xiāng)”工程承辦資格企業(yè)，年內“千鎮(zhèn)連鎖工程”新增行政村首家店50家，覆蓋率達到80%以上，進一步擴大農村消費市場。

引導節(jié)能減排生態(tài)化、可持續(xù)。按照各級節(jié)能考核“嚴、細、大（獎罰力度）”要求，全面落實工業(yè)、商貿重點耗能企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能目標考核責任制。抓緊做好擬建中的市節(jié)能（執(zhí)法）監(jiān)測監(jiān)督大隊各項前期準備工作。突出抓好企業(yè)節(jié)能降耗和“四節(jié)一利用”不放松，強力實施10家企業(yè)節(jié)能行動計劃，推行節(jié)能精細化管理和以市場機制為基礎的“合同能源管理”。突出推進一批新的重大節(jié)能技改項目和資源綜合利用項目，對年耗標煤3000噸以上、年用電300萬千瓦時以上新建工業(yè)項目實行能評審議制度。完善行業(yè)企業(yè)能源消耗基礎數據庫，對36家年耗標煤1000噸以上企業(yè)實行定期監(jiān)測分析制度。繼續(xù)擴大企業(yè)清潔生產和綠色企業(yè)審核，分別新增2家和1家。

5、服務行動強素質

進一步加強局領導班子和黨員干部隊伍的思想、作風和廉政建設，按上級部署認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入創(chuàng)建學習型、服務型、效能型、節(jié)約型機關，在化危為機、幫扶解困中發(fā)現(xiàn)、教育和錘煉干部，進一步提升經貿干部“把握全局、指導發(fā)展”、“統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調”、“服務企業(yè)、解決問題”能力。進一步加強事關我市經貿發(fā)展大局的熱點、難點問題的專題研究，力求產生更多、更新的有價值、可操作成果，并推動轉化為上級政策措施。推動構建“園區(qū)、項目、企業(yè)“三服務”長效機制，完善難題定期征集與交督辦通報制度。與企業(yè)“同呼吸、共命運”，在“千名干部進千企”活動中更好發(fā)揮工業(yè)、商貿主管部門作用，認真履行“企業(yè)服務110熱線”應盡職責，近期把工作重點放在“保”節(jié)日生產、“促”項目開工、“行”幫扶解困上。按照“兩集中、兩到位”要求，進一步提升市工業(yè)投資項目審議和涉局9項行政許可項目辦事效能，認真履行“市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點”、“機關效能110—對話平臺”相關職責。突出發(fā)揮市企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會作用在企業(yè)解困和良性發(fā)展中的獨特作用，創(chuàng)新服務載體、內容和方式，研究企業(yè)，引導企業(yè)，服務企業(yè)，讓企業(yè)感到溫暖，成為企業(yè)信心的重要支撐。全面落實經貿系統(tǒng)企業(yè)黨建、依法行政、承辦議（提）案、信訪維穩(wěn)、綜治、計劃生育、安全生產、老干部管理、賑災慈善捐贈、新農村結對聯(lián)系點、國有集體資產管理等責任。