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*縣運輸管理所是縣政府運政執(zhí)法職能部門，在縣交通局及省運管局的領導下，從事道路運政管理工作。依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個行政村、664個自然屯實施客運(包括出租車)、貨運、維修、駕訓、貨場站、運輸服務業(yè)進行行政審批和行業(yè)管理工作。

我縣現(xiàn)有營業(yè)性運輸車輛2088臺，其中客車63臺、貨車718臺、客運出租車466臺、農(nóng)用運輸車834臺、危險貨物專用車7臺;汽車維修廠家46家;駕駛員培訓學校2處;客運站一處;貨場一處;汽車綜合性能檢測站一處;配貨站一處。

全縣客運通車里程923.9公里，營運線路56條(其中公交化管理線路3條、農(nóng)村客運線路53條)，日發(fā)營運班次97.5個班次，1331個客位。

近幾年來，在條條和塊塊的上級指導下，尤為近一、二年，我所在實施運輸行業(yè)管理工作過程中，廣泛實行了政務公開。

實施政務公開是加強黨風和廉政建設的重要舉措。就運政管理部門而言，實施政務公開，增強工作的透明程度將能更好地為廣大運輸經(jīng)營者服務，保證依法行政，與此同時，也便利社會各界實施監(jiān)督。

去年，依據(jù)省局政務公開辦法制定了我所的政務公開辦法。在形成這套辦法的同時，通過以下形式將我所需要公開的項目向社會各界予以昭示：制作了兩塊公示板，一是“為您服務，歡迎監(jiān)督”的監(jiān)督臺，將在崗工作人員的照片、姓名、職責、分管工作予以公開，以便于監(jiān)督;二是將辦事程序、承辦人、需求的手續(xù)及各項須知打字上墻，以方便群眾辦事，同時，所機關每人桌上擺放了桌牌;在走廊上設置了舉報信箱。

為從更廣的方面尋求監(jiān)督和幫助，在社會上形成較好反響，我所去年六月在全縣黨政領導和社會各界，選聘了一部分德望崇高的知名人士做我們的“雙文明建設監(jiān)督員”來幫助和監(jiān)督我們的政務公開工作、市場管理工作以及依法行政、廉政建設、文明服務諸工作。這部分監(jiān)督員由政協(xié)副主席、人大副主任、縣委辦主任、紀檢委主任以及大車隊隊長和運輸聯(lián)合體負責人構成。實踐證明，由這部分同志來監(jiān)督我們的各項工作其效能是顯著的、成果是理想的……。

在實施政務公開“陽光”工程中，實行優(yōu)惠政策，一是免征農(nóng)民使用的三輪農(nóng)用運輸車輛的運輸管理費;二是對國企下崗職工免征運輸管理費(兩項每年指數(shù)在15萬元左右);三是對民營企業(yè)實行辦證不收工本費、簡化手續(xù)并主動熱情協(xié)助到上級管理部門完善各類手續(xù)。

今年按照縣委關于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的要求，我們向全社會了促進全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的九項承諾，這些承諾分別是：

一、辦事制度三公開：規(guī)章制度公開、辦事程序公開、收費標準公開。以上制度在辦公室墻壁懸掛，經(jīng)營者可隨時查詢，不明白可詢問辦事人員。

二、對申請從事道路運輸業(yè)的單位或個人(含維修業(yè))在接到申請十五日內(nèi)做出批準或不批準的答復，超過時限即視作批準。

三、稽查管理人員履行監(jiān)督檢查職責時，統(tǒng)一著運管標志服佩戴標志，兩人以上共同執(zhí)行任務，否則，經(jīng)營者有權拒絕檢查和罰款。

四、執(zhí)行道路違章處罰時，扣留營運證照，最長期限不超過半月;扣留車輛，最長期限不超過十天(不含經(jīng)營者故意拖延)，因管理部門拖延將追究當事者責任。

五、使用統(tǒng)一票證即省廳、省局印監(jiān)制的各類票據(jù)以及財政部門印制的罰沒收據(jù)。否則，經(jīng)營者有權拒絕交納。

六、在與養(yǎng)車單位和個人交往中，做到“三不”：不接受可能對公正執(zhí)法帶來影響的宴請;不用公款到歌廳餐飲娛樂;不著標志服進出公共娛樂場所。有此行為者給予紀律處分。

七、恪守《運管員守則》、《運管員行為規(guī)范》、《六條禁令》、《運管員職業(yè)道德》。對違背者，一經(jīng)查實即予嚴肅處理并通報社會各界。

八、依法行政，正確行使交通部《道路運輸違章處罰規(guī)定》和《吉林省道路運輸管理條例》所授予的權利。超越權限，經(jīng)營者有權拒絕罰沒和接受處理。

九、杜絕亂設站卡、亂收費、亂罰款，做到無“三亂”現(xiàn)象出現(xiàn)。有上述問題，經(jīng)營者可直接舉報或投述至主管局。經(jīng)查證屬實后給予嚴肅處理并向社會通報。

為了加強全所的文明建設和行業(yè)廉政建設，增加執(zhí)法的透明度，在執(zhí)法操作過程中我們實行了四個分離即：審批與管理相分離、監(jiān)督與管理相分離、管理與處罰相分離、處罰與交納罰金相分離。

運政行政執(zhí)法的目的是規(guī)范各類運輸經(jīng)營行為，并在執(zhí)法過程中強化安全運輸意識。因而我們在日常操作過程中實施三關一監(jiān)督即：道路運輸市場準入關、營運車輛技術狀況關;營運駕駛員從業(yè)資格關、搞好汽車客運站安全監(jiān)督，實行退出機制。在具體執(zhí)法行為過程中實行了“強化監(jiān)督把三關”即：第一，強化教育，不斷強化稽查員的執(zhí)法觀念。首先稽查大隊自訂執(zhí)法培訓規(guī)劃，按規(guī)劃準時學習、考核;其次“學習手冊”、部令、“道條”時刻帶在身邊，確保執(zhí)收執(zhí)罰與文件規(guī)定保持一致性，并可隨時出示，增強效果。

第二，抓住個別事例不放，現(xiàn)身說法，強化執(zhí)法觀念。糾正違規(guī)行為以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不搞清楚不放過，既保障了執(zhí)法活動的準確性又提高了業(yè)務水準。

第三、注重政策策略，不打無準備之仗。實際執(zhí)法過程中，針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，分別采取小分隊活動和大兵團作戰(zhàn)，主動避免陷入僵局，打被動仗，使稽查活動嚴格限定在法紀規(guī)定的范圍之內(nèi)。

在強化監(jiān)督把住關口的同時，日常過程中我們加強了執(zhí)法培訓和執(zhí)法督察工作：一是參與了省局和市處組織的執(zhí)法培訓，培訓考試過程中，全部合格地取得了執(zhí)法資格;二是參加了縣里組織的執(zhí)法考試，得了較好成績;三是通過了本所考試，每年二次，有效地增強了自身的執(zhí)法素質(zhì)。

在日常執(zhí)法過程中我們在抓好安全管理的同時，一是注重危險品運輸?shù)陌踩托麄鞴ぷ?二是抓緊了客運站的源頭管理，嚴格遵循“四不進站、兩不發(fā)車”規(guī)則，杜絕“三品”進站上車，有效地把住了安全的源頭管理。在假日旅客輸送過程中，一年一度的春運工作及“黃金周”，我們堅持了事前預案的制訂，過程中的監(jiān)督管理，事后的經(jīng)驗總結。在整個管理與執(zhí)法過程中我們注重了宣傳報導工作，僅本年度即在縣電視臺了五項通告、四次電視講話，并在報刊中了9條涉運新聞與有關要求，并發(fā)放宣傳單1000份、懸掛宣傳條幅10處。

本年度在嚴細執(zhí)法行為的過程中共稽查車輛214臺次，罰款800,000元，形成文書案卷34宗。

通過正確的行政執(zhí)法，取得以下成績：

1、春運和“黃金周”過程中保證了不死人、不傷人、不發(fā)生火災;

2、保證了客運工作安全，全年無事故;

3、保證了稅金實現(xiàn)年200萬元的征收額度;

4、保護了合法經(jīng)營者的權益，打擊了非法營運，穩(wěn)定了市場的有序發(fā)展。

5、保證了政府宏觀調(diào)控下的運輸市場的健康發(fā)展，提高了社會效益和經(jīng)濟效益。

6、保證了黨和國家各項涉運方針政策、法律法規(guī)的正確貫徹和實施。