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2007年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在國家檔案局、省檔案局的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)下,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進檔案事業(yè)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境,檔案創(chuàng)新服務(wù)、檔案基礎(chǔ)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案法治建設(shè)邁上新臺階,合肥市檔案局(館)被評為全國檔案系統(tǒng)2003-2007年度先進集體。2007年4月27日,中央檔案館館長國家檔案局局長楊冬權(quán)、中央檔案館副館長國家檔案局副局長李和平、國務(wù)院信息辦司長趙小凡以及全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市檔案局局長來肥觀摩合肥市數(shù)字檔案館建設(shè),對合肥市檔案工作取得的成績給予充分肯定和高度評價。
一、創(chuàng)新服務(wù)機制,推進檔案事業(yè)大發(fā)展
全市各級檔案部門緊扣推進大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境主題,努力拓展檔案服務(wù)功能,積極深化檔案創(chuàng)新服務(wù),不斷探索新的思路,推出新的舉措,創(chuàng)造檔案工作新的亮點。
一是推進重大建設(shè)項目檔案工作,加強重點建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo),規(guī)范重點建設(shè)項目檔案驗收工作。2007年6月,市檔案局、市發(fā)展和改革委員會、市城建檔案館聯(lián)合編印《重大建設(shè)項目檔案管理手冊》,舉辦全市重大建設(shè)項目檔案工作培訓(xùn)班,市屬企業(yè)、重大建設(shè)項目建設(shè)單位(法人)300人參加培訓(xùn)。為進一步做好重大建設(shè)項目檔案工作,2007年9月,市檔案局組織基層檔案部門到成都市檔案局學(xué)習(xí)考察重大建設(shè)項目檔案工作,推動重大建設(shè)項目檔案工作的開展,服務(wù)重大建設(shè)項目。二是推進企業(yè)檔案工作,主動上門服務(wù),加強企業(yè)檔案工作規(guī)章制度和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),推動企業(yè)檔案信息化進程,并積極探索民營企業(yè)檔案工作模式,為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)。2007年合肥市檔案館破產(chǎn)改制企業(yè)檔案寄存中心又搶救接收8家國有破產(chǎn)改制企業(yè)檔案12821卷,2004年7月以來,破產(chǎn)改制企業(yè)檔案寄存中心已搶救接收38家破產(chǎn)企業(yè)檔案84835卷,確保了國有破產(chǎn)改制企業(yè)檔案的安全和及時有效開發(fā)利用,維護了企業(yè)職工的切身利益。三是推進政府機構(gòu)改革檔案工作,2007年政府機構(gòu)改革啟動前,市檔案局主動與市編辦協(xié)調(diào)聯(lián)系,印發(fā)關(guān)于加強政府機構(gòu)改革中檔案工作的通知,政府機構(gòu)改革開始后,市檔案局抽調(diào)人員組成工作小組深入機構(gòu)變動部門和單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作,并主動與軟件公司協(xié)調(diào),免費安裝使用檔案管理軟件,規(guī)范機構(gòu)變動部門檔案工作,為政府機構(gòu)改革服務(wù)。全市9家機構(gòu)變動,接收4家檔案2879卷,規(guī)范5家機構(gòu)變動檔案工作,機構(gòu)變動單位檔案得到妥善處置。四是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社區(qū)檔案工作,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率達到100%、合格率達到93.2%,村級建檔率達到88%、合格率達到64.6%,社區(qū)建檔率達到99%、合格率達到80%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中,包河區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)、肥西縣合格率達到100%。在村檔案工作中包河區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)、長豐縣、肥東縣建檔率達到95%以上,肥東縣、長豐縣合格率達到80%以上。在社區(qū)檔案工作中,包河區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)、長豐縣、新站開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合格率達到80%以上。五是推進已公開現(xiàn)行文件提供利用服務(wù)工作,結(jié)合政務(wù)信息公開場所建設(shè),市縣(區(qū))兩級8個現(xiàn)行文件服務(wù)中心加大已公開現(xiàn)行文件收集力度,規(guī)范已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)的程序和方式,簡便快捷高效的服務(wù)得到群眾由衷的稱贊。各級現(xiàn)行文件服務(wù)中心成為政務(wù)信息公開的平臺和窗口,既促進了政務(wù)公開,也密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。六是推進檔案管理模式改革。深入貫徹落實皖辦發(fā)[2006]2號文件精神,認真調(diào)研、精心擬制合肥市檔案管理模式改革實施方案,加強宣傳培訓(xùn),加強組織協(xié)調(diào),強化監(jiān)督指導(dǎo),確保全市檔案管理模式改革工作扎實推進,針對合肥市檔案工作現(xiàn)狀,提出利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),進行全市檔案管理模式改革,實現(xiàn)全市檔案資源虛擬整合。由市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局《關(guān)于對部分散存珍貴檔案進行集中統(tǒng)一管理的意見》,加強檔案資源建設(shè),豐富館藏,提升市檔案館文化品位,征集照片、獎牌、證書、禮品、題詞、外交協(xié)議書等檔案資料2511件。加強重大活動檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),主動參與徽商大會、資本對接會、家博會等重大活動,征集照片、文字資料424件。
二、搶抓戰(zhàn)略機遇,加快檔案事業(yè)大建設(shè)
現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)初見成效。全市各級國家綜合檔案館總面積1.5萬平方米,肥東縣、長豐縣、蜀山區(qū)、瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、包河區(qū)檔案館先后搬遷新館,合肥市檔案館位于市政務(wù)中心二區(qū)A座,建筑面積1.1萬平方米,館內(nèi)設(shè)置有計算機中心、檔案利用中心、現(xiàn)行文件中心、檔案目錄中心、開放檔案目錄區(qū)、檔案展覽大廳、珍貴檔案展室、電教中心,配置有中央空調(diào)系統(tǒng)、恒溫恒濕系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警氣體滅火系統(tǒng)、自動監(jiān)控報警系統(tǒng)、智能密集架等現(xiàn)代化設(shè)施,成為全省現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)的標志。
數(shù)字檔案館一期建設(shè)完成。面對“數(shù)字安徽”、“數(shù)字合肥”建設(shè)的良機,市檔案局搶抓機遇,創(chuàng)造條件,推動檔案信息化建設(shè),加快市檔案館館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),2007年錄入檔案條目19.5萬條,已錄入檔案條目71.5萬條,館藏檔案124個全宗中有102個全宗實現(xiàn)了文件級條目計算機檢索,縣、區(qū)檔案館開始建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫,部分機關(guān)、企事業(yè)單位開始實施檔案信息計算機輔助管理工作。合肥市數(shù)字檔案館一期項目通過驗收后,應(yīng)用成效顯著,70萬頁全文檔案信息對外檢索服務(wù),既節(jié)省了利用成本,方便了利用者,又保護了檔案原件。進一步修改完善合肥市數(shù)字檔案館二期項目(電子文件中心)方案,積極主動與市信息辦協(xié)調(diào),爭取市數(shù)字檔案館二期項目立項。
檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)加強。全市各級8個國家綜合檔案館,館藏檔案53.9萬卷(件),其中市檔案館館藏檔案14.1萬卷(件),各級各類檔案室保存檔案129.2萬卷(件)。繼2006年肥東縣檔案館晉升省二級后,2007年長豐縣檔案館晉升省二級,全市已有7個國家綜合檔案館晉升省級先進綜合檔案館,其中市檔案館為省一級檔案館。2007年又有8個單位檔案工作達到省級以上目標管理認定,全市共有451個機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位達到檔案工作目標管理認定省級以上標準,其中檔案工作目標管理國家一級6個,國家二級58個,省特級6個。全市各級國家綜合檔案館創(chuàng)新服務(wù)管理,對利用者簡化手續(xù),降低門檻,透明規(guī)則,為國家綜合檔案館向公共檔案館的轉(zhuǎn)變進行了有益探索和嘗試。2007年,全市各級國家綜合檔案館共接待利用者5000人次,查閱文件、檔案5萬卷(件)次,在服務(wù)黨委、政府決策,服務(wù)部門工作,服務(wù)社會各界和人民群眾上發(fā)揮了應(yīng)有的作用?!昂戏首兓娲蟆?、“檔案館服務(wù)真周到”、“感謝政府”,檔案利用者樸實的話語折射出合肥市各級檔案部門近年來服務(wù)群眾、服務(wù)和諧社會取得的成績。
三、強化依法治檔,營造檔案事業(yè)大環(huán)境
依法治檔力度不斷加大。依據(jù)《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《安徽省檔案條例》,各級檔案部門按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步理清機關(guān)工作職能,清理審批事項,糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,清理后僅保留特定檔案出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送審批行政許可項目和延長檔案移交期限審批項目,并向社會公開承諾特定檔案出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送審批行政許可項目10個工作日辦結(jié),延長檔案移交期限審批項目5個工作日辦結(jié)。各級檔案行政管理部門普遍把檔案行政執(zhí)法檢查納入制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化軌道,同時對行政事業(yè)性收費進行全面清理,合肥市檔案局(館)率先在全省檔案系統(tǒng)向社會公開承諾零收費服務(wù)。
合肥檔案工作影響力不斷提升。各級檔案部門加大檔案宣傳交流力度,市檔案局先后組織到成都、昆明等地學(xué)習(xí)考察借鑒檔案工作先進經(jīng)驗,先后接待國家檔案局、全國電子文件中心建設(shè)研討會代表以及上海、杭州、青島、鄭州等全國各地檔案部門來肥學(xué)習(xí)考察,通過學(xué)習(xí)交流,取長補短,開闊了眼界,解放了思想,促進了全市檔案工作的開展。2007年市檔案館增補為合肥市第三屆愛國主義教育基地,結(jié)合紀念建黨86周年,市檔案局舉辦建黨86周年大型圖片展覽,充分發(fā)揮市檔案館愛國主義教育基地作用。全市各級檔案部門加強檔案宣傳工作,《中國檔案報》、《中國檔案》、《國家檔案信息網(wǎng)》等多次對合肥市檔案工作情況予以報道、轉(zhuǎn)載,《安徽檔案》推出合肥檔案工作???,集中對合肥市檔案工作宣傳報道,合肥檔案工作在全國影響力不斷提升。
檔案部門自身建設(shè)不斷加強。市區(qū)兩級檔案部門被批準為參照公務(wù)員法管理單位,機關(guān)工作人員通過公務(wù)員登記、工資套改被批準為參照公務(wù)員法管理單位工作人員。檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到切實加強,領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力不斷提高,民主團結(jié)、廉潔自律、心系群眾意識不斷增強。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先表彰,檔案干部隊伍綜合素質(zhì)進一步提高,呈現(xiàn)出奮發(fā)有為,爭先進位的態(tài)勢。合肥市檔案局(館)以機關(guān)黨支部為核心,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、與非公企業(yè)結(jié)對子、與困難群眾結(jié)隊子、扶貧濟困送溫暖、組建招商小組、選派干部到農(nóng)村、街道掛職、支教,開展作風(fēng)教育月、改革創(chuàng)新大討論、查擺找補創(chuàng)活動,推進“效能革命”,在服務(wù)事項、工作作風(fēng)、辦事效率等方面向社會公開承諾,樹立了檔案部門良好的社會形象,市檔案局(館)連續(xù)被市委、市政府授予“合肥市文明單位”稱號,機關(guān)黨支部連續(xù)被評為市直機關(guān)先進黨支部。
在肯定取得成績的同時,我們也清醒的看到,檔案事業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些問題和困難,檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費短缺,一些地區(qū)館舍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備滯后,各地區(qū)、各領(lǐng)域檔案工作發(fā)展不平衡,檔案信息化建設(shè)不均衡,檔案人員整體素質(zhì)還需要進一步提高,檔案創(chuàng)新服務(wù)距離合肥建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市要求還有差距等等。同時檔案事業(yè)發(fā)展面臨電子文件歸檔與電子檔案管理,國家檔案資源的歸屬與流向等問題的挑戰(zhàn),在今后的工作中,我們要認真進行探索、研究,切實加以解決。
2008年是實施檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃的第三年,是市數(shù)字檔案館二期建設(shè)的關(guān)鍵之年,站在新的發(fā)展起點上,做好明年的各項工作至關(guān)重要。2008年全市檔案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深入落實黨的十七大、省八次黨代會、市九次黨代會精神,堅持以創(chuàng)新服務(wù)和諧社會為主題,以現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、國家檔案資源建設(shè)、檔案法制建設(shè)、檔案隊伍建設(shè)為主線,重點加強經(jīng)濟科技領(lǐng)域檔案工作,加強民生相關(guān)檔案工作,全面推進全市檔案事業(yè)和諧發(fā)展,更好地為合肥跨越式發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市服務(wù)。
一、創(chuàng)新服務(wù)和諧社會建設(shè)
圍繞中心,服務(wù)大局,是檔案工作的根本任務(wù),也是多年來我市檔案事業(yè)取得重大發(fā)展的內(nèi)在動力。在當(dāng)前,檔案工作服務(wù)大局就是為合肥建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
(一)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作
立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè),圍繞農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收以及村務(wù)公開等問題,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做的更加扎實,積極探索建立檔案工作服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長效機制和服務(wù)方式。各級檔案部門要加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)調(diào),在鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作已有成果、總結(jié)推廣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加大村級建檔力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作建檔率、合格率,行政村檔案工作建檔率、合格率在全省領(lǐng)先。
(二)繼續(xù)加強經(jīng)濟科技檔案工作
各級檔案部門圍繞工業(yè)立市、科技創(chuàng)新,進一步加強經(jīng)濟科技領(lǐng)域檔案工作,為合肥做大、做強經(jīng)濟總量服務(wù)。貫徹《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《國有企業(yè)文件材料歸檔辦法》,引導(dǎo)和促進建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)檔案管理模式,加強企業(yè)檔案工作規(guī)章制度和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),推動企業(yè)檔案信息化進程。積極支持、鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟檔案工作發(fā)展,探索建立有利于民營企業(yè)發(fā)展的檔案工作模式。加強重點建設(shè)項目、重大科技創(chuàng)新項目和重大活動檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo),規(guī)范檔案驗收工作。
(三)繼續(xù)加強民生相關(guān)檔案工作
各級檔案部門要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題出發(fā),做好相關(guān)的檔案工作,推進和諧社會建設(shè),為維護最廣大人民的根本利益服務(wù)。根據(jù)國務(wù)院政務(wù)信息公開條例,各級檔案部門積極配合政務(wù)公開辦公室,進一步深化已公開現(xiàn)行文件服務(wù)工作,努力把各級國家檔案館建成政務(wù)信息公開場所,為建設(shè)服務(wù)型政府、強化社會管理和公共服務(wù)職能服務(wù)。圍繞建立健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,加強社區(qū)檔案工作,探索家庭檔案模式,把檔案工作做到社區(qū)居民身邊,把檔案服務(wù)滲透到居民生活中去。圍繞人民群眾共享改革發(fā)展成果服務(wù),各級檔案部門加強與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào),深入探索,不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域,力爭在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中有更大作為。
(四)繼續(xù)做好檔案信息資源開發(fā)利用工作
各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案信息資源優(yōu)勢,采取多種形式,通過多種途徑,主動開發(fā)檔案信息資源,積極提供利用服務(wù)。圍繞中心工作,開展深層次編研,重點建設(shè)滿足社會教育功能的展廳,舉辦各種形式的檔案展覽,發(fā)揮檔案工作在文化建設(shè)中的作用。加強愛國主義教育基地建設(shè),2008年市縣區(qū)兩級國家檔案館力爭全部建成愛國主義教育基地,組織和引導(dǎo)廣大青少年走進檔案館,了解合肥的歷史、現(xiàn)在和未來,發(fā)揮檔案館在愛國主義教育工作中的獨特優(yōu)勢。
二、加快推進檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)
檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)是檔案創(chuàng)新服務(wù)的前提和基礎(chǔ),也是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。各級檔案部門要著眼于提高檔案創(chuàng)新服務(wù)能力,大力加強檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)。
(一)現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)
各級檔案部門要把檔案館舍建設(shè)作為檔案館工作的根基,進一步改善館庫和設(shè)施等保管條件,準確把握檔案館建設(shè)屬于政府投資項目這一政策,抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,爭取計劃、財政部門的支持,將檔案館建設(shè)列入重點建設(shè)項目計劃,積極爭取立項并開工建設(shè)。市檔案館按照有文化品位、有地方特色、有現(xiàn)代氣息、能充分發(fā)揮檔案館各項功能的要求,真正建成保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件集中向社會提供利用的中心和檔案信息服務(wù)中心。各縣區(qū)檔案館要積極推進檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取對檔案館基礎(chǔ)設(shè)施的投入,不斷改善檔案保管和保護條件,適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。
(二)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
各級檔案部門認真貫徹實施國家檔案局的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,堅持定期開展機關(guān)文件歸檔檢查工作,規(guī)范機關(guān)文件歸檔工作。各級檔案館在加強安全科學(xué)管理工作的同時,重點做好到期檔案的移交進館工作,修改完善檔案接收制度、標準,確保該移交的檔案按期限、按標準移交進館。完善檔案征集工作機制,加大征集力度,把更多有價值的檔案征集進館,豐富館藏。繼續(xù)做好重點檔案的搶救工作,做好檔案價值鑒定工作,規(guī)范檔案開放形式。市檔案館積極應(yīng)對數(shù)字檔案館建設(shè)的要求,進一步強化檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標準建設(shè),按照數(shù)字化工作要求完成館藏檔案前處理工作??h區(qū)檔案館要根據(jù)各自實際情況,加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)力度,進一步加快向社會公共檔案館角色轉(zhuǎn)換。
(三)檔案信息化建設(shè)
各級檔案部門要努力使檔案信息化建設(shè)與本地區(qū)信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入本地區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃,與電子政務(wù)建設(shè)同步推進,加強對電子公文歸檔、電子檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范有序推進檔案信息化建設(shè)。各級檔案館繼續(xù)做好館藏檔案案卷目錄和文件級目錄的計算機錄入工作,市檔案館爭取完成館藏檔案案卷目錄和文件級目錄的錄入工作,全部實現(xiàn)有館藏檔案條目的計算機檢索,新進館檔案同時移交機讀目錄,接收檔案案卷目錄、文件目錄電子數(shù)據(jù),為電子檔案的接收管理奠定基礎(chǔ)。各縣區(qū)檔案局館要加快建設(shè)檔案網(wǎng)站,以開展檔案信息化工作為抓手,整合、帶動各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的開展。市檔案局加快推進市數(shù)字檔案館二期建設(shè),并按照《合肥市檔案局關(guān)于建設(shè)數(shù)字檔案館的規(guī)劃(2005-2010)》,組織編制市數(shù)字檔案館三期建設(shè)項目詳細方案。
三、整體推進檔案事業(yè)發(fā)展
(一)依法治理檔案事業(yè)
各級檔案部門繼續(xù)加強與組織、宣傳、司法等部門協(xié)調(diào),爭取將檔案法制教育納入普法規(guī)劃,將檔案法制教育列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,積極推動檔案地方立法工作。各級檔案部門繼續(xù)加強對檔案法規(guī)、標準貫徹實施的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范檔案執(zhí)法檢查的范圍、權(quán)限和程序,通過開展全面或?qū)m棛z查,推動全市檔案工作的發(fā)展。市檔案局繼續(xù)對市直機關(guān)檔案工作年檢,縣區(qū)檔案局繼續(xù)對縣區(qū)直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作年檢。各級檔案部門繼續(xù)推進檔案工作目標管理認定、復(fù)查,依法加強檔案工作。按照《合肥市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,開展全市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”中期評估,確?!逗戏适袡n案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的順利實施。
(二)推進檔案管理模式改革
各級檔案部門要深入學(xué)習(xí)十七大精神,在檔案工作中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻認識檔案管理模式改革的重要意義,扎實推進全市檔案管理模式改革工作,特別是要以人為本,實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”,建立“兩個體系”:一要轉(zhuǎn)變過去重事輕人、重產(chǎn)輕人、重物輕人,重知名人物輕普通人物、重上層人物輕基層人物的檔案價值觀念,重視所有涉及到人的檔案的建立和留存,建立覆蓋全市人民的檔案資源體系;要轉(zhuǎn)變過去重機關(guān)團體利用輕個人利用,重為機關(guān)團體服務(wù)輕為普通群眾服務(wù)的檔案利用觀念和服務(wù)觀念,重視廣大人民群眾的檔案利用,重視面向城鄉(xiāng)居民、面向廣大普通百姓的檔案宣傳,重視為千萬家庭建立檔案服務(wù),建立覆蓋并方便全市人民的檔案利用體系和檔案服務(wù)體系。
(三)加強檔案隊伍建設(shè)
各級檔案部門要充分認識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性,牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好市、縣區(qū)兩級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),把檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與專題培訓(xùn)結(jié)合起來,提高檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子的適應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力。繼續(xù)抓好檔案繼續(xù)教育工作,有重點、有方向地培養(yǎng)一批適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才和專業(yè)人才,提高檔案隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)以黨支部為核心,建立常效機制,保持共產(chǎn)黨員先進性,抓好機關(guān)黨建工作,抓好招商引資工作,抓好機關(guān)效能建設(shè),抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),引導(dǎo)廣大檔案工作者樹立終身學(xué)習(xí)的理念,樹立檔案部門存真務(wù)實,團結(jié)奮進的良好形象。
(四)提升合肥檔案工作影響力
加大檔案宣傳交流力度,通過全面宣傳檔案服務(wù)工作的重要意義,介紹檔案服務(wù)工作的典型事例,交流檔案服務(wù)工作的成功經(jīng)驗,為檔案工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,使社會各界進一步了解檔案和檔案工作的重要作用和價值,促進檔案部門進一步增強服務(wù)觀念,提高服務(wù)為大局和群眾服務(wù)的水平。要充分發(fā)揮檔案宣傳交流的引導(dǎo)作用,把檔案宣傳交流融入合肥對外宣傳的大格局中,進一步提升合肥檔案工作在安徽省、全國的影響力,更好地服務(wù)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)