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今年汛期特點是“一早、一空、一長”，一早即臺風(fēng)影響早；一空即梅雨時間短，梅雨量少，空梅；一長指干旱時間長。全縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的高度重視和上級防指的正確指導(dǎo)下，通過全縣各級干部群眾共同努力，科學(xué)制定防御預(yù)案，研究對策措施，合理調(diào)控河網(wǎng)水位，及早、抓實、抓緊防汛防旱工作，達到了“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛的目標。為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，為和諧社會建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻?，F(xiàn)將今年的防汛防旱工作總結(jié)如下：

一、汛情特點

汛前一至二月兩個月雨量比歷年平均值增加39%，3月份“桃花水”卻比歷年平均減少62.9%。1～3月總降水量328毫米，比歷年平均值增加5.3%，比去年減少5%，全縣蓄水工程入汛前蓄水率達75%，部份小㈡型、小㈢型水庫滿蓄。

梅雨量27.6毫米，為繼去年之后的第二個少水年。梅雨日5天，是歷年來最少的一年。今年，我縣從7月23日至9月初，連續(xù)高溫干旱40余天，是近8年來高溫干旱時間較長的一年，屬大旱年，對我縣南部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。特別是給山區(qū)群眾生活飲用水帶來一定的困難。平原河網(wǎng)水位8月30日3.54米，是今年最低值。1～9月全縣平均降雨量1112.4毫米，其中南門站1088.8毫米，與去年持平，為歷年平均1257.5毫米的86.6%，最多為富盛站1214.2毫米，最少王壇站751毫米，最多和最少的比值為1.62:1。沿海各排澇水閘累計排澇時間為81天（688.98小時），排澇總量52117.5萬立方米，比去年減少18.7%，平原河網(wǎng)水位最高4.35米，出現(xiàn)日期5月18日2時，最低水位3.54米，出現(xiàn)日期8月30日17時，較好地滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求。

（一）梅雨

今年6月12日入梅，6月18日出梅，梅雨期5天，全縣平均降雨量27.6毫米，最多稽東站39.8毫米，最少迎陽閘站10毫米，是繼去年后的次少水年，僅為南門站年平均230.2毫米的13.7%，出梅時全縣山塘水庫蓄水率76.76%，蓄水量為4114.9萬立方米，其中平水江水庫水位為44.23米，低于正常蓄水位（46.5米）2.27米，相應(yīng)蓄水量減少887萬立方米，平原河網(wǎng)水位4.07米。由于各蓄水工程控制運行得當，密切注意天氣預(yù)報、科學(xué)調(diào)控，不排只蓄，所以當出梅時，河網(wǎng)水位保持在4.07米，確保了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。

（二）旱情

6月18日出梅后我縣受到副熱帶高壓控制，一直以高溫干旱天氣為主，今年第2號臺風(fēng)“格美”于7月23日15時50分在福建晉江登陸。第8號臺風(fēng)“桑美”于8月10日17時25分在溫州蒼南馬站鎮(zhèn)登陸，我縣受兩次臺風(fēng)外圍影響，帶來的降雨僅20毫米左右，而且分布不均，尤其是南部山區(qū)雨量更少，僅降雨20毫米左右。8月底，全縣山塘水庫的蓄水率50.2%，其中平水江水庫54.7%，2座?、逍退畮?0%，53座?、嫘退畮?8.9%，小㈢型水庫15%，平原河網(wǎng)水位3.56米，比去年同期最低水位3.33米（7月11日）高出0.23米。

旱情對我縣影響：由于連續(xù)高溫?zé)o雨，我縣農(nóng)作物受旱面積33600畝，其中輕旱10960畝，水田缺水27600畝，因旱造成飲水困難0.9萬人。平原河網(wǎng)水位3.55米，相應(yīng)蓄水量2.16億立方米，對農(nóng)業(yè)灌溉和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不大，山區(qū)受旱作物主要是茶葉、毛竹等，局部出現(xiàn)干枯現(xiàn)象。

8月31日全縣平均降雨19.3毫米，最大型塘站104.2毫米，王壇、稽東降雨1.0毫米，受冷空氣影響，9月4～5日，全縣平均降雨18.2毫米，本次降雨全縣分布均勻，9月8～16日連續(xù)降雨9天，南門站108.5毫米，旱情徹底解除。

（三）臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）

今年汛期，太平洋生成臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）19只，在我省登陸的為8號超強臺風(fēng)“桑美”。對我縣有一定影響的有2只，今年臺風(fēng)特征是影響時間早，為歷史之最。

1、1號臺風(fēng)“珍珠”。今年，第1號臺風(fēng)“珍珠”于5月9日20時在菲律賓以東洋面上生成，朝偏北方向移動，于5月18日2時15分在廣東饒平至澄海之間登陸，4時減弱為強熱帶風(fēng)暴，6時，減弱為熱帶風(fēng)暴，16時減弱為熱帶低氣壓，穿過福建沿海地區(qū)進入我省溫州南部，穿越浙中南沿海，18日20時離開浙江進入東海。

受今年1號臺風(fēng)“珍珠”和弱冷空氣共同影響，自5月16日20時開始我縣降雨，并隨著臺風(fēng)的逼近，降雨逐漸加大，至19日5時降雨結(jié)束，由于此次降雨時間長，降雨集中在18日，最大型塘站91.4毫米，最小海涂迎陽閘站61毫米，降雨比較均勻，雨勢相對比較平穩(wěn)，本次臺風(fēng)造成損失約300萬元。

本次降雨沿海排澇閘起排水位3.94米，停止排澇時水位4.05米，總排出水量6311.5萬立方米。

2、4號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”。今年4號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”7月9日14時在菲律賓以東洋面生成，生成后向西北方向移動，11日4時加強為強熱帶風(fēng)暴，14日凌晨穿過臺灣北部于12時50分在福建省霞浦縣北壁鎮(zhèn)登陸，中心最大風(fēng)力11級，登陸后繼續(xù)西行，強度逐漸減弱，14日20時減弱為熱帶風(fēng)暴，15日凌晨進入江西省境內(nèi)。我縣從13日起受臺風(fēng)外圍影響普降小到中雨。

3、8號超強臺風(fēng)“桑美”。今年第8號超強臺風(fēng)“桑美”于8月5日20時在關(guān)島附近洋面上生成，7日8時加強為強熱帶風(fēng)暴，9日18時發(fā)展成超強臺風(fēng)，10日17時25分在浙江溫州市蒼南馬站鎮(zhèn)登陸，登陸時中心氣壓920百帕，近中心最大風(fēng)力17級（60米/秒）。登陸后中心繼續(xù)向西北偏西方向移動，強度逐漸減弱。我縣從10日上午起受超強臺風(fēng)外圍影響至10日傍晚影響減小，23時超強臺風(fēng)警報正式解除，本次臺風(fēng)我縣過程降雨僅10毫米左右。

二、工作情況

我縣的防汛工作圍繞縣委縣政府“堅持經(jīng)濟中心，推進率先發(fā)展”的工作主線，以建設(shè)“平安水利”為己任，一手抓興修水利，一手抓防汛保安?？h防汛防旱指揮部在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的密切配合下，扎實有效地開展各項工作。

（一）扎實做好汛前準備工作

首先、年初以來認真分析防汛防旱形勢，由縣政府轉(zhuǎn)發(fā)縣防汛防旱指揮部《*縣20*年防汛防旱工作意見》，明確了防汛工作指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。其次及早部署開展汛前檢查，2月初部署開展防汛自查，3月7日召開防汛匯報會，3月8日至10日組織防汛復(fù)查并在3月31日召開報汛會議，對21座重點山塘水庫組織專題檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)通報。對四座在建“千庫保安”和飲用水水庫分別由專人負責(zé)抓好防汛預(yù)案落實。三是落實防汛責(zé)任。4月30日，召開全縣防汛工作會議。會上，由章生建副縣長與各鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)簽訂防汛保安責(zé)任書。5月初，在*縣報公布19座山塘水庫防汛保安責(zé)任人。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的防汛隱患及時發(fā)出6張防汛督查函。四是做好防汛基礎(chǔ)工作。今年重新修訂了《*縣口門治江圍涂工程20*年度汛預(yù)案》、《*縣海塘搶險預(yù)案》和《*縣重大洪澇臺旱災(zāi)害及險情應(yīng)急處置預(yù)案》、《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*縣自然災(zāi)害援助應(yīng)急預(yù)案》等，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）制訂了防汛和水利工程險情處置應(yīng)急預(yù)案。形成全縣上下防汛預(yù)案體系。并重新落實了防汛組織，充實了防汛物資等。

（二）加大水工程建設(shè)力度，消除安全隱患

1、高度重視病險水庫的除險加固工作。山塘水庫度汛安全一直是我縣防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年我縣共除險加固山塘水庫62座，其中包括列入省“千庫保安”建設(shè)計劃的平水西岑水庫和湖塘馬塢水庫。對福全洪溪、塔溪水庫進行了除漏加固。全年山塘水庫除險加固共投入資金936萬元。

2、突出海涂防汛重點。由于口門治江圍涂工程一直處于在建狀態(tài)，防臺安全成為今年防汛的重中之重。為此，我們專題召開專家咨詢會議，并制定九七丘北堤及口門丘海塘加固設(shè)計。從5月15日至7月15日，完成拋石11.83萬立方米，加固堤塘長度5.65公里，以確保濱海工業(yè)區(qū)防臺安全。

3、注重防汛基礎(chǔ)工作。從管理入手，抓好各項防汛工作，是我們探索今年防汛工作的新課題。今年以來，我們先后舉辦了山塘水庫除險加固技術(shù)培訓(xùn)班，專門邀請省級專家為施工、設(shè)計和管理人員授課，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識。同時，又舉辦了山塘水庫安全管理培訓(xùn)班，以增強水庫專管員的技術(shù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，還舉辦了鎮(zhèn)（街）防汛預(yù)案編制培訓(xùn)班，將防洪防臺工作落實到基層。為提高水文測報水平，今年我們先后投資近60萬元，改建了6座標準化雨量站，投資20萬元對防汛信息系統(tǒng)三期進行升級改造，并安裝鵝湖水庫水位遙測站1處，以提高防汛信息化水平。

4、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指揮有力。對今年防汛工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委常委、縣委書記徐煥明多次作出重要批示，并到海涂檢查防臺準備工作情況。8月22日，又專程到王壇鎮(zhèn)檢查旱情，要求南部山區(qū)四鎮(zhèn)重視早情，關(guān)注民生，組織抗旱。由于措施得當，今年山區(qū)旱災(zāi)損失減少到最低程度。在防御1號臺風(fēng)“珍珠”和8號超強臺風(fēng)“桑美”中，縣長馮建榮和副縣長、縣防指總指揮章生建自始至終在防辦坐鎮(zhèn)指揮，四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層檢查，各級各部門迅速上崗，嚴陣以待，保證了防臺工作高效、有序運轉(zhuǎn)。

5、各部門各司其職，密切配合。在防御8號臺風(fēng)過程中，縣水利部門認真分析山塘水庫和平原河網(wǎng)蓄水情況，提出相應(yīng)對策，縣氣象局及時提供氣象信息，農(nóng)業(yè)部門做好出海船只返航和農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作。建設(shè)部門及時檢查加固市政設(shè)施，建筑工地提前停工，教育部門下發(fā)通知要求停止各類暑期活動，水務(wù)、通訊、電力等部門組織搶險（修）突擊隊隨時應(yīng)付災(zāi)情。民政、衛(wèi)生等部門做好救災(zāi)應(yīng)急準備，新聞單位及時滾動播發(fā)臺風(fēng)信息，部門協(xié)調(diào)配合確保了防臺工作有條不紊進行。

三、下一步打算

1、繼續(xù)加快山塘水庫除險加固步伐，加大小流域治理力度。

山塘水庫仍是我縣每年防汛的重點。我縣近年來山塘水庫除險加固力度雖有所加大，使水庫病險率下降到5%以下，但山塘水庫老化和整體質(zhì)量偏低的矛盾仍無法解決。加大山塘水庫除險加固投入力度，增加標準水庫建設(shè)投入，才能為山區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，我縣獨特的地理環(huán)境，極易引發(fā)小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害，要按省市有關(guān)部門要求，應(yīng)盡快建立小流域山洪防御預(yù)警體系。

2、盡早完成口門丘西片圍涂。

口門治江圍涂（西片）工程，是構(gòu)建濱海工業(yè)區(qū)百年一遇防洪防臺封閉圈的控制性工程，目前已動工建設(shè)。要集中力量，加快建設(shè)進度，爭取20*年汛前完成西片圍涂，以切實提高我縣防汛硬件水平。

3、切實提高平原河網(wǎng)調(diào)度信息化水平。

針對曹娥江大閘即將建成，我縣平原排澇條件有所變化實際，開展平原河網(wǎng)調(diào)度信息化探索，提高防汛排澇決策現(xiàn)代化水平。同時，對已運行二三十年之久的新三江閘、馬山閘在完成安全技術(shù)鑒定工作的基礎(chǔ)上，開展加固維修，努力提高沿海水閘的完好率，保障全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。