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剛剛過去的*年，是人事人才工作具有非凡意義的一年，前年歲末，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)人才工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“人才強(qiáng)國(guó)”的重大戰(zhàn)略決策，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》；去年年初，市委、市政府召開了市人才工作會(huì)議，制訂了《貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作決定的實(shí)施意見》；為貫徹這兩個(gè)會(huì)議的精神，區(qū)委、區(qū)政府也召開了區(qū)人才工作會(huì)議,并制訂、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期新階段*人才工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和對(duì)策措施。在這樣的大背景下，*年，我們的人事人才工作以貫徹全國(guó)、市和區(qū)人才工作會(huì)議精神為抓手，牢固樹立“科學(xué)的發(fā)展觀”和“人才資源是第一資源”的理念，努力創(chuàng)新人事人才工作機(jī)制，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)人事人才工作，并取得了一定的成績(jī)。

回顧*年的人事人才工作，總體上有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）貫徹精神、制訂政策，充分發(fā)揮職能部門的作用。

中央、市人才工作會(huì)議后，我們及時(shí)從局班子人員、科長(zhǎng)和工作人員三個(gè)層面進(jìn)行傳達(dá)，提高干部、群眾的思想認(rèn)識(shí)，明確人才工作的總體目標(biāo)和要求，及時(shí)調(diào)整本區(qū)人事人才工作的重點(diǎn)；會(huì)同區(qū)委組織部，組織全區(qū)各有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、人事干部傳達(dá)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為區(qū)人才工作會(huì)議的召開奠定思想基礎(chǔ)；我們組織了有關(guān)科長(zhǎng)到兄弟區(qū)縣、兄弟省市的人事局取經(jīng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及事業(yè)單位公開招考等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，在考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極起草“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見”，供區(qū)委、區(qū)政府參考；區(qū)人才工作會(huì)議后，為貫徹《意見》精神，營(yíng)造有利于人才聚集和成長(zhǎng)的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究，結(jié)合*實(shí)際，擬訂了《*區(qū)人才發(fā)展資金管理暫行辦法》、《*區(qū)人才工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《*區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀高層次人才住房補(bǔ)貼試行辦法》等配套激勵(lì)政策。

（二）拓展渠道、創(chuàng)新方法，加大人才引進(jìn)力度。

配合區(qū)委組織部，推出一定數(shù)量的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位和專業(yè)性較強(qiáng)的崗位進(jìn)行公開選拔，引進(jìn)了一批高學(xué)歷、高職稱、高水平的黨政人才和企業(yè)管理人才；以政策為導(dǎo)向，為本區(qū)各企事業(yè)單位引進(jìn)緊缺、急需且符合*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求的各類專技人才403名（含隨遷13人）。其中具有本科以上學(xué)歷382人（包括1名研究生），占引進(jìn)總?cè)藬?shù)的94.8%，具有中、高級(jí)職稱15人，占引進(jìn)總?cè)藬?shù)的3.7%，35歲以下有397人，占引進(jìn)總?cè)藬?shù)的94%；引進(jìn)到非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的有95人（含隨遷10人），到教育系統(tǒng)的有306人（含隨遷2人），分別占引進(jìn)總?cè)藬?shù)的23.6%和75.9%。通過外省市高層次人才的引進(jìn)，進(jìn)一步改善了*人才隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，特別是較好地緩解了非公企業(yè)急需高層次專技人才、教育系統(tǒng)緊缺專業(yè)教師的現(xiàn)狀。另外，根據(jù)今年對(duì)人才引進(jìn)的戶籍遷入有指標(biāo)限制的實(shí)際，我們積極向市局申請(qǐng)戶籍指標(biāo)，正抓緊為21名高層次人才辦理引進(jìn)手續(xù)。

（三）建立隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升各類人才的能力和素質(zhì)。

會(huì)同組織等部門，研究制訂、實(shí)施了一系列的人才選拔、培養(yǎng)、管理辦法。建立了優(yōu)秀大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人等多支隊(duì)伍，年內(nèi)進(jìn)行了第二屆學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人的選拔工作，采取專家打分等形式，確定10名人選，報(bào)送組織部審批并進(jìn)行了表彰；輸送有關(guān)專家參加市級(jí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、樹立新觀念；選送22名全日制本科畢業(yè)的具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和潛能的公務(wù)員參加上海交大公共管理碩士（MPA）學(xué)位專業(yè)的培訓(xùn)，以提高他們的學(xué)歷層次和管理水平；選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹亢徒逃l(wèi)生等系統(tǒng)的專業(yè)人才赴境外接受中長(zhǎng)期培訓(xùn)，著力培養(yǎng)外向型人才；實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，先后開展了“職業(yè)英語(yǔ)”、“電子政務(wù)”、“行政許可法”及“WTO基礎(chǔ)知識(shí)與依法行政”等培訓(xùn)考核，其中組織1074名公務(wù)員參加“行政許可法”輪訓(xùn)，經(jīng)全市統(tǒng)考，合格1047人，合格率為97.5%，組織992名公務(wù)員分7期參加“WTO基礎(chǔ)知識(shí)與依法行政”培訓(xùn)，經(jīng)考試，合格908人，合格率為91.5%。通過一系列的培訓(xùn)，進(jìn)一步更新了公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了依法行政的能力和水平。

（四）完善體制、理順機(jī)制，注重人才使用效果。

為了吸引本區(qū)及外省市優(yōu)秀本科畢業(yè)生來青工作，我們建立了*區(qū)人才儲(chǔ)備派遣中心，實(shí)行人才儲(chǔ)備、派遣制度，在總結(jié)第一批儲(chǔ)備派遣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心組織、規(guī)范操作，通過現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和網(wǎng)上報(bào)名，經(jīng)筆試、面試和體檢，正式錄用9人，其中碩士生3名，本科生6名，同時(shí)，對(duì)*年首批8名派遣的人員進(jìn)行了考核，其中2人已錄用為國(guó)家公務(wù)員，6人經(jīng)用人單位考核合格，并繼續(xù)聘用；實(shí)施“人才柔性流動(dòng)”，采取“借”、“掛”結(jié)合，資源共享的措施，吸引市級(jí)專業(yè)技術(shù)人才來青工作，設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科研項(xiàng)目或課題，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，年內(nèi)已有一家企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目與上海博士后流動(dòng)站簽訂了合作協(xié)議，另一家企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目已有簽約意向；另外，在高級(jí)人才的推薦、評(píng)選中取得了歷史性的突破，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的周惠興同志被國(guó)務(wù)院評(píng)為享受政府特殊津貼的人員，是本土推薦獲得此殊榮的第一位，最近又傳來佳音，由我們推薦的農(nóng)委專家胡勝昌、周惠興兩名同志，評(píng)上了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)研究員（正高級(jí)），這在*歷史上也是“零”的突破。

（五）加強(qiáng)調(diào)研、積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事制度改革。

配合區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，對(duì)新建的金澤、白鶴等鎮(zhèn)和盈浦、夏陽(yáng)、香花橋等街道的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制提出意見，指導(dǎo)做好人員分流工作，按照行政區(qū)劃的總體部署，完成相關(guān)鎮(zhèn)、街道所屬事業(yè)單位的“設(shè)崗定員”工作；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就本區(qū)事業(yè)單位改革的現(xiàn)狀、存在的主要問題等進(jìn)行了分析，并對(duì)進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革提出了設(shè)想，供區(qū)委、區(qū)政府參考；完善事業(yè)單位聘用合同制度，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部崗位設(shè)置和用人的自主權(quán)，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘任相統(tǒng)一，探索以崗位工資為核心的形式多樣的內(nèi)部分配制度；按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，完成公務(wù)員招考工作，經(jīng)筆試、面試、體檢和政審等環(huán)節(jié)，招錄公務(wù)員18名，進(jìn)一步改善了本區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)；完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，探索建立公務(wù)員隊(duì)伍能上能下、有利于年輕優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。

（六）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面完成其他各項(xiàng)常規(guī)工作。

一是加強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核、行政獎(jiǎng)勵(lì)工作。在及時(shí)完成*年度目標(biāo)考核的匯總、統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)*年度目標(biāo)管理考核提出了意見，加大了機(jī)關(guān)作風(fēng)考核的力度，調(diào)整了考核形式和手段；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的考核，注重過程、注重業(yè)績(jī)，并適當(dāng)增加了行政首長(zhǎng)的評(píng)鑒考核權(quán)重，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的原則，對(duì)年度考核優(yōu)秀者、基本合格者（稱職）者、不合格（稱職）者分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。二是進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資福利待遇和退管工作。在組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員療休養(yǎng)及兩年一度健康體檢的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)工作人員休假工作的通知》，并由區(qū)府辦轉(zhuǎn)發(fā)各單位執(zhí)行；會(huì)同區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于做好本區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員健康體檢工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了健康體檢工作的管理；認(rèn)真做好區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)直屬事業(yè)單位工作人員規(guī)定外收入分配的審批、統(tǒng)計(jì)、匯總和檢查工作；完成了“陽(yáng)光工資”實(shí)施方案的調(diào)查、測(cè)算和上報(bào)，下半年開始，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員已全部實(shí)行“陽(yáng)光工資”；繼續(xù)落實(shí)退休干部政治、生活兩項(xiàng)待遇，按照六個(gè)“老有”的工作要求，做好退休干部的管理和服務(wù)工作。三是完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收及安置工作。今年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置是近幾年任務(wù)最重、難度最大的一年，我們站在講政治、講大局的高度，共接收安置22名軍轉(zhuǎn)干部，其中正團(tuán)6名，副團(tuán)3名，正營(yíng)5名，副營(yíng)1名，正連5名，技術(shù)干部5名，分別安置在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，根據(jù)市軍轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)一安排，組織好軍轉(zhuǎn)干部的上崗培訓(xùn)，主動(dòng)關(guān)心軍轉(zhuǎn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活。

（七）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的自身建設(shè)。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，從*年第二季度開始，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“讓人民高興、讓黨放心”主題教育活動(dòng)；按照市人事局的工作要求，從*年3月底開始，開展了歷時(shí)三個(gè)月的“樹人事干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；中央召開黨的十六屆四中全會(huì)后，我們及時(shí)制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃和日程安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全會(huì)精神。通過集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，取得了以下幾方面的成效：一是增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，活動(dòng)中，通過學(xué)習(xí)、座談、民主生活會(huì)等形式，班子成員認(rèn)真對(duì)照工作要求，虛心聽取黨員群眾的意見和建議，振奮了精神，密切了干群關(guān)系；二是提高了人事干部的思想認(rèn)識(shí)，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，全體黨員干部政治學(xué)習(xí)的自覺性有了提高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的理論有了更深刻的理解，對(duì)依法行政和執(zhí)政為民的重要性也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率奠定了思想基礎(chǔ)；三是促進(jìn)了人事局機(jī)關(guān)的制度建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，先后制訂、出臺(tái)了“實(shí)行首問責(zé)任制的試行意見”、“加強(qiáng)信訪處理工作的若干意見”及“科級(jí)以上干部幫扶結(jié)對(duì)工作的實(shí)施意見”、“關(guān)于加強(qiáng)本局機(jī)關(guān)退休人員管理工作的意見”等措施，切實(shí)加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)；同時(shí)，我們認(rèn)真做好保密、檔案、財(cái)務(wù)、信息公開等工作，在目標(biāo)考核中取得了較好的成績(jī)，其中，保密工作獲得區(qū)先進(jìn)集體的稱號(hào)。

以上成績(jī)的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全體工作人員的共同努力。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的不足和問題，從人事人才工作的全局來看，存在著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，人事制度改革和人事政策的相對(duì)滯后，各單位對(duì)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略決策重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)人事人才工作的重視程度還存在不平衡性等問題，另外，從局機(jī)關(guān)內(nèi)部來看，也存在著不足和問題，如服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作效率不夠高，對(duì)基層人事干部管理不夠到位等。這些問題將引起我們的重視，在今后的工作中予以加強(qiáng)和改進(jìn)。