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各位代表：

我代表*區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、*年工作回顧

過去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以深入把握和全面實踐科學發(fā)展觀為主線，以建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化新城區(qū)為總目標，始終突出“五大關(guān)注”（即關(guān)注城市綜合管理、關(guān)注公共財政分配和社會公共服務(wù)均衡化、關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“城中村”改造、關(guān)注產(chǎn)業(yè)調(diào)整和培育、關(guān)注政府自身建設(shè)），立足區(qū)情，開拓創(chuàng)新，依靠全區(qū)人民，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，順利完成了全年各項任務(wù)。

（一）經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展并實現(xiàn)向“好”調(diào)整。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值694.46億元，增長13.7％；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降2％；三次產(chǎn)業(yè)的比例為4.3∶27.1∶68.6，城市化特色更加突顯;地方一般預算財政收入21.12億元，完成全年收入計劃的107.2％，比上年增收1.16億元，增長5.8％；社會消費品零售總額增長13.5％；城市居民人均可支配收入21758元，增長14.5%；農(nóng)村居民人均純收入8937元，增長10.7％；戶籍人口自然增長率為5.9‰；政策生育率達到93.6％。

經(jīng)濟發(fā)展的思路逐步明晰。確立了城區(qū)發(fā)展的總目標和城區(qū)定位，明確了三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進五個經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域（“五大亮點”）建設(shè)。*新城商貿(mào)文化居住區(qū)推進了舊機場候機樓商業(yè)改造、海航中央酒店重建項目和*（國際）音像產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃立項，后者已列入市預備重點項目；新*國際機場配套商貿(mào)服務(wù)區(qū)完成了人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整報批、物流園區(qū)6600畝等控規(guī)修編工作，與海航集團簽訂建設(shè)地區(qū)總部、物流基地等合作協(xié)議；*大道黃金發(fā)展帶完成了*大道沿線公共配套設(shè)施建設(shè)項目和商貿(mào)流通業(yè)項目的立項和備案工作，廣東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)落實項目用地；民營科技園進一步理順了土地遺留問題，開展了拓展區(qū)控規(guī)編制工作，將原*、*工業(yè)區(qū)分別納為其精細化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)，新增總部型企業(yè)15家，產(chǎn)值過億元企業(yè)13家，園區(qū)稅收總額增長61％；*湖區(qū)開展了周邊地區(qū)控規(guī)編制，推進了周邊村路、渠改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并做好被征地村社留用地和復建用地選址工作。出臺了《關(guān)于推進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干措施》，并制定了協(xié)稅護稅、盤活歷史用地、發(fā)展民營經(jīng)濟等相關(guān)配套政策，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路、布局和政策體系基本明晰。

制約發(fā)展的資源性瓶頸有效緩解。順利推進石井朝陽、均禾石馬等變電站建設(shè)，完成了神山改水工程，解決了江高北部地區(qū)10多萬人生產(chǎn)生活供水問題。加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，努力為私企區(qū)、民科園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的37個項目共1574畝土地完善了用地手續(xù)；設(shè)立專項資金，對重點經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域?qū)嵤L動儲備用地；組織向市申請落實4179畝村社集體經(jīng)濟發(fā)展留用地;提請市補辦2771宗共6萬多畝不規(guī)范歷史用地手續(xù)。對符合條件的土地引導村社通過民主決策，以拆舊建新方式先行盤活上優(yōu)質(zhì)項目，已批準集體物業(yè)拆舊建新項目7宗。

招商選資和項目引進富有成效。成功舉辦以做強做大民營經(jīng)濟為主題的*年*發(fā)展論壇和兩期*化妝品節(jié)，協(xié)助廣東音像城辦好第三屆廣東動漫藝術(shù)節(jié)，有計劃地進行空港經(jīng)濟宣傳，完善覆蓋到村的招商選資機制。大力培育主導產(chǎn)業(yè)和重點項目。九州陽光傳媒成功上市，積極為*電器、霸王、歐派等重點企業(yè)解決用地、籌備上市等問題；編制了五大工業(yè)園區(qū)的招商規(guī)劃方案，建立項目準入評審機制，統(tǒng)籌全區(qū)項目引進，評審確定了九州通醫(yī)藥物流等11個優(yōu)質(zhì)項目，予以重點引進和扶持。

“調(diào)一強二優(yōu)三”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步落實。在大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值681.77億元，增長14.3%；其中產(chǎn)值超億元企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值351.78億元，增長25.8%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)達143.8%，上升16.5個百分點。*化工與烏克蘭國家科學院聯(lián)合建立了國家級中烏聯(lián)合科研中心，歐派廚柜、美晨集團獲得中國名牌產(chǎn)品稱號，“霸王”商標獲得中國馳名商標稱號，新增11個廣東省名牌產(chǎn)品和23個*市著名商標。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.81億元，增長33.5％。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長23％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.3％。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次穩(wěn)步提升，拉動經(jīng)濟增長9.8個百分點。對梓元崗皮具城、天健裝飾材料城、林安物流園等龍頭市場進行了改造和擴建，全面完成20家農(nóng)貿(mào)肉菜市場、5家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造。UPS、宅急送、南粵物流、弘森等現(xiàn)代物流企業(yè)已投入運營，黃金圍、太和、人和空港等物流園區(qū)加快建設(shè)，中央大廚房被列為市預備重點項目。*國際會議中心、*體育館、國際音像博覽會等場館承辦了一系列國際國家級會展活動，會展業(yè)、空港服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

自主創(chuàng)新能力不斷增強。推進了*863產(chǎn)業(yè)化促進中心一期建設(shè)，引進企業(yè)35家，所培育完成的33家企業(yè)均進入我區(qū)經(jīng)營。投入科技三項經(jīng)費5100萬元，爭取國家、省、市科技扶持資金5700萬元，扶持科技項目73個，帶動企業(yè)投入9.82億元。新審批通過認定高新技術(shù)企業(yè)17家，15個項目獲得*年度廣東省科學技術(shù)獎。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達106.32億元，增長22.1%。我區(qū)被認定為廣東省生物與有機功能材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

協(xié)稅護稅效果明顯。建立稅收目標考核激勵辦法，完善協(xié)稅護稅工作機制，充實基層協(xié)稅護稅隊伍力量，將工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，加強對重點稅源、出租屋、零散經(jīng)營業(yè)戶的征管，深入開展印花稅的專項自查工作，依法組織非稅收入，超額完成了區(qū)人大確定的財政收入任務(wù)。深化財政管理和國資管理，把政府非稅收入納入部門預算管理，對區(qū)級機關(guān)及街道物業(yè)、資產(chǎn)狀況進行摸查和清產(chǎn)核資，進一步完善政府采購和財政性投資項目評審工作。

（二）城市建設(shè)和管理水平顯著提升。

省、市重點建設(shè)項目和城區(qū)環(huán)境建設(shè)順利推進。配合推進了聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、*新城五至八期、金沙洲居住新城、北部污水處理系統(tǒng)、地鐵、武廣鐵路、沙河涌整治等重點項目的征地拆遷工作?；就瓿闪私鹕持扌律鐓^(qū)、石井大道一期、115省道的建設(shè)，推進了石井大道二期、106國道龍歸段、均禾大道擴建、石潭路、人和大橋改造等工程，促成市開展*一線延長線和二、三、五、六線及迎賓大道延長線的立項、規(guī)劃、設(shè)計等前期工作。積極開展街道環(huán)境綜合整治32個項目建設(shè)，完成項目14個，累計完成投資5600萬元。積極啟動“城中村”改造，完成了《*新城周邊“城中村”更新改造規(guī)劃》的編制和上報，正在開展三元里、棠下“城中村”試點改造方案編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步建立。配合*市新一輪城市總體規(guī)劃編制，開展區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的修編，完成了區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編前期研究成果。鐘落潭鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府批準實施，人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成調(diào)整上報，江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模已獲省建設(shè)廳批復。完成了中心鎮(zhèn)12個規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制上報和區(qū)三類市場升級改造規(guī)劃、第三批商業(yè)街布點規(guī)劃的審核工作。全區(qū)控規(guī)覆蓋率達到92.6%，其中鎮(zhèn)域達81.7%。全面開展小區(qū)公建配套核查，促進一批配套設(shè)施的落實。

國土資源管理不斷加強。健全區(qū)項目用地集體審批機制，建立土地儲備制度，對已完善規(guī)劃許可的園區(qū)工業(yè)用地實施政府儲備。堅持嚴控“兩違”,制止違法行為163宗、面積75萬多平方米；清拆違法建設(shè)420宗、面積61.2萬平方米。全力開展第七次土地執(zhí)法檢查，對446宗違法用地案件的處理結(jié)案率達到82.5％；組織啟動我區(qū)土地執(zhí)法百日行動，對30宗“以租代征”和“未批先用”土地違法案件的處理結(jié)案率達到100％。

城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。全區(qū)共投入4.84億元，充分發(fā)動群眾，深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。開展“五小”行業(yè)清理，取締關(guān)閉無照經(jīng)營5443戶；新發(fā)衛(wèi)生許可證12860份、工商營業(yè)執(zhí)照21844戶，確保*市順利通過國家愛衛(wèi)辦的暗檢和技術(shù)評估。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機，建設(shè)街道綜治中心，深化和完善“捆綁式”城市管理模式；出臺加強街道集體經(jīng)濟組織管理的決定，明晰其社區(qū)管理和服務(wù)職能，為城市管理工作提供了制度保障。

生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。積極推進水系建設(shè)，完成石井河11.52公里和流溪河27.33公里的堤岸整治任務(wù)，配合市推進了*湖、珠江西航道首期、新市涌整治等工程。積極打擊違法排污行為，查處各類環(huán)境違法行為345宗。開展“多種樹”活動，投入1440萬元完成石馬桃花公園二期等7個“青山綠地”工程，完成10個“綠色家園”項目、4個采石場整治復綠任務(wù)；完成林帶林區(qū)綠化266公頃，新增綠地45.1萬平方米。帽峰山地區(qū)完成林相改造260公頃，其總體規(guī)劃獲準實施。

（三）社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成績。

農(nóng)村地區(qū)發(fā)展承載能力持續(xù)增強。全年市、區(qū)財政對農(nóng)村工作共投入6.1億元，增長22.7%。推進了各中心鎮(zhèn)15個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、2.64萬畝高標準農(nóng)田整治，加快了太和、人和垃圾壓縮站和68座農(nóng)村公廁等設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建8條省、市衛(wèi)生村。扶持10條市級新農(nóng)村試點村、23條區(qū)級新農(nóng)村試點村共33個村容村貌整治項目。開展了首批34條中心村的規(guī)劃調(diào)整。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)總產(chǎn)值增長20.8％。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.3億元，增長2.2%。爭取到37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的市專項扶持資金6720萬元，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達12家，帶動2.8萬戶農(nóng)戶增收2.85億元。整合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，全年培訓農(nóng)民8762人次。推進了4個市級蔬菜專業(yè)村、2個市級水果專業(yè)村的建設(shè)，完成無公害認證的生產(chǎn)基地及產(chǎn)品52個。積極規(guī)劃籌建帽峰山“農(nóng)家樂”都市型農(nóng)業(yè)項目。建立300萬元扶持農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展專項資金，已發(fā)放105.5萬元，扶持建立人和鎮(zhèn)豐華霸王花等5個農(nóng)民專業(yè)合作社，資助65個農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

農(nóng)村民生狀況不斷改善。繼續(xù)推進“五通”工程，新增28條自然村通水泥路。開展二次改水工程，共解決38個自然村1.6萬人水源水質(zhì)及飲水難問題。投入500萬元，建立區(qū)財政農(nóng)保區(qū)利益補償機制。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育免書雜費政策，加大農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)扶貧工作力度，農(nóng)民增收達到近年最高水平。加強村務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，全面落實“社帳村管”制度。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入174.7億元，增長5.7％。

（四）建設(shè)和諧*成績喜人。

去年，區(qū)政府緊扣“民生為重”宗旨，著力加大社會管理和公共事業(yè)投入，有力推進了和諧社會的建設(shè)。

社會綜合管理明顯加強。完善動態(tài)打防機制，共投入6926萬元完成年度視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和街面“兩搶兩盜”等多發(fā)性、團伙性犯罪，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年刑事立案比上年下降9.46％,其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降30.95％、22.09%。落實安全生產(chǎn)主體責任，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，各類事故總數(shù)下降12.8％。重點開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項行動，堅持開展整治無證照經(jīng)營、卷煙酒類食鹽打假、保護知識產(chǎn)權(quán)、“掃黃打非”、打擊黑網(wǎng)吧、打擊偽劣汽車配件等專項整治，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。加強出租屋和流動人員管理，登記在冊出租屋26萬余套，采集登記流動人員信息97.37萬條，已登記出租屋合格率達100%。

教育創(chuàng)強成果進一步發(fā)展。在建成教育強區(qū)的基礎(chǔ)上，推進教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動義務(wù)教育學校規(guī)范化建設(shè)，投入近3000萬元推進信息裝備工程。培英中學、65中學順利通過國家級示范性高中終期督導驗收。積極探索完善教育管理體制，促進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、特色教育協(xié)調(diào)發(fā)展。初中升學成績達到全市平均水平，高考本科和?？仆瓿陕史謩e高于市平均水平11個和15個百分點。全部高（職）中均獲得市畢業(yè)班工作獎勵。

城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全。區(qū)疾控中心龍歸新址投入使用，硬件水平位居全省前列。資助新建改建農(nóng)村衛(wèi)生站48間，建成中心衛(wèi)生站11間，推進了鎮(zhèn)村一體化管理。利用各級醫(yī)療資源完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，現(xiàn)有32個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本覆蓋全區(qū)居民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平不斷提高，參合受惠農(nóng)民16216人次，資金使用率達92.44％，農(nóng)民參合率達99.32%。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。街鎮(zhèn)文化站全部達到省二級以上，其中特級站5個、一級站6個；指導建設(shè)了7個基層圖書館、5個“農(nóng)家書屋”示范點。推進石井橋及橋東炮樓、平和大押等文物古跡的維修，摸查申報了16個區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。組織大型文藝演出20場，開展街鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動120場。廣泛開展群眾體育活動，承辦各類體育活動216次，參加人數(shù)34萬人；新增全民健身場所68處，新增體育設(shè)施完善的村居51個；我區(qū)培養(yǎng)的運動員在世界大學生運動會上獲得金牌1枚。

勞動和社會保障工作取得新成績。全面實施就業(yè)“民心工程”,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)長效機制，城鎮(zhèn)登記“4050”失業(yè)人員、特困失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員就業(yè)率和職業(yè)技能培訓工作全面完成市下達任務(wù)。安置農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6468人。政府資助社區(qū)公益性崗位累計安置就業(yè)7439人，資助社會保險和崗位補貼2352萬元。48391名符合條件的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加了基本養(yǎng)老保險，參保率達78%；社保五大險種征繳金額7.48億元，增長12.5％。加大勞動保障監(jiān)察力度，查處勞動糾紛3381宗，為員工追回工資3647.5萬元。

民政、計生等各項工作扎實有效。131個社區(qū)被評為區(qū)級文明社區(qū)，44個“六好”平安和諧社區(qū)順利通過省市驗收。建成245個社區(qū)“星光老年之家”和14個街道老年人防暑避寒庇護所，為208戶家庭申報了“平安鐘”緊急呼援系統(tǒng)的安裝。狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大流動人口計生管理與服務(wù)力度，全面完成市下達的人口計生各項工作任務(wù)?！半p擁”工作為爭取市第6次“雙擁標兵區(qū)”和省“雙擁模范區(qū)”七連冠打好基礎(chǔ)。成功舉辦我區(qū)第四屆旅外僑胞、港澳同胞懇親大會，推動慈善事業(yè)進一步發(fā)展。武裝、人防、僑務(wù)外事、民族宗教、統(tǒng)計、檔案、氣象、婦女兒童、殘疾人等工作均取得了新成績。

（五）政府施政能力不斷加強。

自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況及邀請區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導列席政府常務(wù)會議制度，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定。辦理區(qū)人大代表專題議案1件，省、市、區(qū)人大代表建議151件，省、市、區(qū)政協(xié)委員提案150件，辦復率為100%；*屆一次、二次會議期間人大代表建議的辦理結(jié)果滿意率分別為99%、97%，八屆一次會議以來政協(xié)委員提案辦理結(jié)果滿意率為100％。

加快法治政府建設(shè)進程。推進行政審批電子監(jiān)察工作，積極籌建政務(wù)受理、投資服務(wù)、政務(wù)信息和政務(wù)監(jiān)察統(tǒng)一的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。推進政務(wù)公開，做好實施《政務(wù)公開條例》的各項準備工作，加快綜合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。深入開展行政執(zhí)法主體、行為和依據(jù)梳理。積極實施依法治區(qū)“*”規(guī)劃和“*”普法規(guī)劃。大力推進《公務(wù)員法》的實施，加強對公務(wù)員隊伍的培訓和考核，完成全區(qū)公務(wù)員登記和工資制度改革，全面完成事業(yè)單位人員試行聘用制改革任務(wù)。

不斷提高應(yīng)急工作和群眾工作水平。成立區(qū)應(yīng)急管理辦公室，編制出臺了一系列應(yīng)急救援預案并開展應(yīng)急救援演練，政府處理突發(fā)事件的能力不斷提高。開展21項民生信訪問題專項治理，受理群眾來訪來信來郵來電共4436件，辦結(jié)率為96%。群眾越級到省、市上訪的人數(shù)分別下降79.2%和32.6%。及時化解矛盾糾紛和群體事件，全年共調(diào)處化解各類民間糾紛3060宗，調(diào)解成功率96%；排查調(diào)處社會矛盾糾紛294宗，有效維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。

去年我區(qū)所取得的各項成績，是全區(qū)人民和社會各界大力支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐軍官兵表示崇高的敬意！向關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，還必須清醒地認識到當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的存在問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為緩慢，用地、電力等資源供應(yīng)短缺仍然嚴重制約著經(jīng)濟發(fā)展。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，鎮(zhèn)區(qū)功能不夠健全，“城中村”改造工作進展緩慢，并由此引發(fā)了較多的人口、城市環(huán)境等社會管理方面的問題。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足，鎮(zhèn)級政府歷史債務(wù)的化解任重道遠，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟較弱，部分城鄉(xiāng)群眾的生活還比較困難。四是社會各類矛盾日趨凸顯，綜治維穩(wěn)任務(wù)艱巨。五是一些公務(wù)員的素質(zhì)能力與科學發(fā)展要求不相適應(yīng)，機關(guān)作風建設(shè)有待加強。上述問題，充分表明我區(qū)當前思想認識上、工作機制和方法上以及發(fā)展的模式上與科學發(fā)展觀的要求還有一定差距，迫切要求我們進一步解放思想，堅持機制體制創(chuàng)新，全面實踐科學發(fā)展觀，通過全區(qū)上下統(tǒng)一認識，“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”來加以解決。