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一、工作開(kāi)展情況

（一）精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)開(kāi)展安全管理工作

1、狠抓春運(yùn)水路運(yùn)輸安全工作。為確保春運(yùn)期間水路運(yùn)輸安全有序，本著“三早”原則，我處成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從早、從嚴(yán)、從難對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了周密部署。建立了24小時(shí)值班制度，提前開(kāi)展春運(yùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)參加春運(yùn)的水運(yùn)企業(yè)、港口碼頭、渡口進(jìn)行全面的檢查。并組織人員深入到各水運(yùn)企業(yè)，確保重點(diǎn)物資節(jié)日運(yùn)輸正常，確保春運(yùn)期間水路運(yùn)輸安全無(wú)事故。

2、認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。圍繞“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”這一主題，召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”暨“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立了以張加根處長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)本轄區(qū)的港航實(shí)際，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、上街宣傳等多種形式，廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，提高廣大水運(yùn)、港口作業(yè)管理及從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)。另外，我處配合*市港航局在我市開(kāi)展了為期5天的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)從業(yè)人員知識(shí)更新班和新學(xué)員從業(yè)資格培訓(xùn)班，全省范圍內(nèi)港口作業(yè)從業(yè)人員213人參加了培訓(xùn)。安全月期間，共懸掛橫幅19條、組織上街咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳材料280余份，發(fā)送安全宣傳專題短信392條，出動(dòng)檢查人員26人次，檢查水運(yùn)企業(yè)14家、港口企業(yè)30家，發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)3份，出動(dòng)運(yùn)政艇8艘次，檢查船舶67艘次。

3、為確保水上運(yùn)輸安全，結(jié)合“安全隱患排查治理年”、“安全質(zhì)量年”及“三個(gè)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，我處成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全市海運(yùn)企業(yè)動(dòng)員會(huì)，經(jīng)常對(duì)企業(yè)的自查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，做到務(wù)實(shí)求效，不搞形式主義。督促水運(yùn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任狀，監(jiān)督企業(yè)與單船簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%，形成了全社會(huì)齊抓共管水上交通安全管理新局面。

4、認(rèn)真落實(shí)“三防”工作，我處完善了“三防”應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)維護(hù)了運(yùn)政艇等搶險(xiǎn)器具，對(duì)轄區(qū)港航企業(yè)開(kāi)展“三防”工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)“三防”措施落到實(shí)處。

（二）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

1-6月份，我處完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收106萬(wàn)元，其中船舶檢驗(yàn)費(fèi)73.3萬(wàn)元，貨物港務(wù)費(fèi)30萬(wàn)元；港口完成貨物吞吐量185.98萬(wàn)噸，水運(yùn)運(yùn)力20.269萬(wàn)噸，完成貨運(yùn)量271.690萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量22.927億噸公里。轄區(qū)港航企業(yè)未發(fā)生安全責(zé)任事故。

（三）加強(qiáng)港航業(yè)務(wù)管理，提高行業(yè)監(jiān)管能力

1、港政管理：繼續(xù)實(shí)施“港口經(jīng)營(yíng)管理提高年”活動(dòng)，在認(rèn)真做好港口管理基礎(chǔ)工作和港口經(jīng)營(yíng)許可納規(guī)的同時(shí)，我處從港口安全管理調(diào)研工作開(kāi)始，狠抓港口安全管理措施和制度的落實(shí)。今年，我處對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證30家的港口企業(yè)，其中港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定19家。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理工作，危險(xiǎn)作業(yè)許可已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)及審批，更好地服務(wù)于企業(yè)。對(duì)港口企業(yè)安全資質(zhì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相互結(jié)合。此外，開(kāi)展了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員再教育、再培訓(xùn)。我市共103人參加了知識(shí)更新和從業(yè)資格培訓(xùn)。

2、船舶檢驗(yàn)：在執(zhí)行*船檢處委派的沿海船舶制造檢驗(yàn)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行并實(shí)施《浙江省船檢機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系》，嚴(yán)格執(zhí)行船舶法定檢驗(yàn)及相關(guān)服務(wù)控制程序，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作著重做好各項(xiàng)工作程序的完善和落實(shí)，并始終貫穿于船檢整體工作之中，防止檢驗(yàn)工作不到位?？朔ぷ髁看蟆⑷藛T少的困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止6月底，共檢驗(yàn)各類船舶225艘次（其中海船52艘次；船舶制造檢驗(yàn)14艘次），計(jì)54889總噸、30735KW。

3、運(yùn)政執(zhí)法：我處結(jié)合“三個(gè)行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)運(yùn)政艇21艘，執(zhí)法車28輛次，檢查各類船舶163艘次，糾正違章船舶18艘次，立案1起，有效地打擊無(wú)證船舶，有效維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序。

4、航道管理：在認(rèn)真做好隱患排查回頭看工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理完善基礎(chǔ)資料檔案，按上級(jí)要求，定期開(kāi)展航道航政大檢查，今年，我處了動(dòng)車、艇19艘次，參加航道巡查39人次，巡查里程624.8公里，整改了應(yīng)拆未拆老橋1處，按規(guī)定做好臨跨欄建筑物的審批工作。

（四）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立港航新形象

根據(jù)*市交通局黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求，我處成立了以張加根處長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本處實(shí)際情況，認(rèn)真制定了貫徹實(shí)施方案，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)?；顒?dòng)自3月份以來(lái)，先后經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段，開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和思想解放大討論及專題民主生活會(huì)等活動(dòng)，理清了我市港航業(yè)的發(fā)展思路，并形成了分析檢查專題報(bào)告。此外，我處深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推行“一線工作法”，要求圍繞“港航強(qiáng)省”、“三個(gè)*”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部更好地服務(wù)于群眾、服務(wù)于基層，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到“情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線評(píng)議，形象在一線樹(shù)立”，進(jìn)一步推動(dòng)*港航事業(yè)新發(fā)展。

（五）存在主要問(wèn)題

1、部分水運(yùn)企業(yè)及港口作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，船員配員不足，小碼頭靠大噸位作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，碼頭吊裝設(shè)備年檢率較低，“低、小、散”的黃沙作業(yè)場(chǎng)所安全管理亟待規(guī)范。

2、近年來(lái)，我市等級(jí)航道有明顯縮短、通航能力有明顯弱化的趨勢(shì)。由于部分新建、改建橋梁不符合我市內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)，橋梁建設(shè)涉及航道審批把關(guān)難、橋梁違法建設(shè)執(zhí)法難的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、工作思路

（一）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真抓好整改方案，集中解決突出問(wèn)題等兩個(gè)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）繼續(xù)開(kāi)展“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。積極協(xié)助港航企業(yè)做好做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展“安全質(zhì)量年”和“安全生產(chǎn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)行動(dòng)”。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、主要航道、重點(diǎn)船舶、港口的監(jiān)管，加大對(duì)違章船舶、港口作業(yè)企業(yè)的執(zhí)法力度，確保轄區(qū)港航業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)管理工作推高年活動(dòng)。認(rèn)真做好港政基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度和港口經(jīng)營(yíng)許可的管理工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，探索退出市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)港口裝卸作業(yè)的安全監(jiān)督管理，嘗試港口企業(yè)文化員制度，配合*市港航局開(kāi)展黃砂作業(yè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證試點(diǎn)工作，促進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)的安全、有序、規(guī)范發(fā)展。

（五）認(rèn)真探索費(fèi)改稅后港航事業(yè)費(fèi)征管工作，在擴(kuò)大和培植費(fèi)源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法與稽征力度。嚴(yán)厲打擊拖、欠、漏規(guī)費(fèi)和行為，確保規(guī)費(fèi)足夠征收。

（六）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)處機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度鞏固和深化創(chuàng)建文明單位成果，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。