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市委、市政府：

一、20*年安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制情況

1、分行業(yè)事故指標(biāo)控制情況

工礦企業(yè)事故發(fā)生11起，同比下降31.25%；死亡11人，同比下降31.25%，占控制指標(biāo)的84.6%；受傷2人，去年無(wú)；直接經(jīng)濟(jì)損失132.6萬(wàn)元，同比下降23.17%。

道路交通事故發(fā)生1293起，同比下降0.39%；死亡138人，同比下降7.38%，占控制指標(biāo)的99.3%；受傷1442人，同比下降0.69%；直接經(jīng)濟(jì)損失882.6萬(wàn)元，同比下降2.4%。

水上交通無(wú)事故。

火災(zāi)事故發(fā)生130起，同比下降8.45%；死亡2人，同比上升100%，占控制指標(biāo)的100%；受傷無(wú)；直接經(jīng)濟(jì)損失91.8萬(wàn)元，同比下降20.13%。

漁船捕撈作業(yè)及運(yùn)輸事故共發(fā)生27起，同比下降6.9%；死亡19人，同比下降54.76%，占控制指標(biāo)的40.4%；受傷無(wú)；直接經(jīng)濟(jì)損失245.5萬(wàn)元，同比下降40.27%。

2、總體指標(biāo)控制情況

20*年，全市共發(fā)生各類(lèi)事故1461起，同比下降1.88%；死亡170人，同比下降18.66%，占全年控制指標(biāo)的85%；受傷1444人，同比下降0.55%；直接經(jīng)濟(jì)損失1298.4萬(wàn)元，同比下降25.27%。未發(fā)生一次死亡3人以上較大事故。

二、20*年的主要工作

（一）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

年初，我們及時(shí)組織召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)全年安全生產(chǎn)工作作了部署，會(huì)上，市政府與各鎮(zhèn)（街道）、28個(gè)市級(jí)部門(mén)簽訂了20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)、各部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，各地、各單位及時(shí)制定各項(xiàng)考核指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任及各項(xiàng)指標(biāo)分解到村居、企業(yè)及所屬單位，基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出指示，強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，市政府繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各分管市長(zhǎng)分口把關(guān)分管線(xiàn)的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)工作一票否決制和安全生產(chǎn)警示制度，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。市安委會(huì)先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)階段性的安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究，市長(zhǎng)、各位副市長(zhǎng)只要在家，都親自參加會(huì)議，部署工作。在春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)假日及奧運(yùn)前后，市長(zhǎng)及各位副市長(zhǎng)還多次帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，牽頭解決各線(xiàn)安全生產(chǎn)中的一些實(shí)際問(wèn)題。20*年，市財(cái)政用于安全投入的資金近2200萬(wàn)元，其中用于道路交通安全設(shè)施1000萬(wàn)元，消防200萬(wàn)元，海洋漁業(yè)190萬(wàn)元，鎮(zhèn)（街道）安全專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，安監(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金290萬(wàn)元。與此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮市安委辦的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)作用，會(huì)同市安委會(huì)各成員單位，經(jīng)常性就全市安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)工作溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，研究抓落實(shí)舉措，努力使安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處。

（二）深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)

20*年是全國(guó)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”，一年來(lái)，我們堅(jiān)持把隱患排查治理活動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)工作的主線(xiàn)。年初，臺(tái)州市召開(kāi)安全隱患排查治理工作會(huì)議后，我們迅速行動(dòng)，組織制訂了全市隱患排查治理年活動(dòng)方案并以市政府文件下發(fā)，對(duì)隱患排查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、排查范圍、工作分工和實(shí)施步驟均作了明確要求，并明確了21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容和責(zé)任單位。市政府成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局，負(fù)責(zé)隱患排查治理的日常各項(xiàng)工作。之后，我們又組織召開(kāi)了全市安全隱患排查治理年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。各地、各部門(mén)對(duì)隱患排查工作高度重視，普遍做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?、親自研究部署，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)制訂工作方案，采取有力措施保障這項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。為保證隱患排查治理工作的深入實(shí)施，4月份以來(lái)，我們先后3次組織督查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)的隱患排查治理工作開(kāi)展督查。在督查中，市政府各位分管市長(zhǎng)做到親自帶隊(duì)，親自參檢，有力促進(jìn)了隱患排查治理工作的落實(shí)。同時(shí)，在隱患排查治理工作中，全市各地各部門(mén)堅(jiān)持隱患排查治理與建立實(shí)施“四項(xiàng)制度”相結(jié)合，與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，與百日督查相結(jié)合，與日常監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)和工作創(chuàng)新結(jié)合，精心組織，周密部署，取得了較好的效果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止12月，全市各行業(yè)領(lǐng)域共排查單位21597家，排查率達(dá)90%以上；排查一般隱患26412項(xiàng)，已整改26412項(xiàng)，整改率達(dá)100%；排大隱患55項(xiàng)，已基本整改完畢，整改率達(dá)95%以上。

（三）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

抓好安全生產(chǎn)工作，鞏固基層基礎(chǔ)是關(guān)鍵。近年來(lái)，我市率先在全省建立起了市、鎮(zhèn)（街道）、村居、企業(yè)四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)全市安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極的作用，特別是安監(jiān)中隊(duì)的建設(shè)，在全省安監(jiān)系統(tǒng)走在前列。20*年，我們繼續(xù)把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，突出抓了以下四方面：

一是全面建立實(shí)施鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理“四項(xiàng)制度”。鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理“四項(xiàng)制度”是當(dāng)前新的形勢(shì)下我市加強(qiáng)基層安全工作一項(xiàng)新的探索和實(shí)踐，自20*年在城北街道建立并在6個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)后，*年在全市各鎮(zhèn)（街道）全面推廣實(shí)施。所謂“四項(xiàng)制度”，就是鎮(zhèn)（街道）在機(jī)關(guān)干部中實(shí)施全員安全責(zé)任制度、月查月報(bào)制度、ABC動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理制度、平安考核制度。建立“四項(xiàng)制度”目的就是要形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管局面，讓機(jī)關(guān)每位同志都負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況經(jīng)常處于監(jiān)控狀態(tài)，最大限度地減少事故隱患，建立健全全市安全保障體系。一年多的實(shí)踐證明，“四項(xiàng)制度”是抓好當(dāng)前我市基層安全工作一項(xiàng)行之有效的辦法，不但有效減少了事故隱患特別是重大隱患，而且對(duì)于提高業(yè)主的安全意識(shí)、營(yíng)造全社會(huì)重視安全工作的氛圍，都有積極意義。我市的“四項(xiàng)制度”工作方法已得到金德水副省長(zhǎng)、省安監(jiān)局、消防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，臺(tái)州市安委會(huì)已在全市予以推廣。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先，在中隊(duì)建設(shè)上，*年我們面向高校畢業(yè)生，新考錄了11位法律、化工、土木工程等方面專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，擴(kuò)充到各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)，進(jìn)一步提高各中隊(duì)從事安全監(jiān)管的能力和水平。目前全市安監(jiān)中隊(duì)在編人員已達(dá)到70人，比上年增加16人，加上非在編聘用的大學(xué)生，總數(shù)達(dá)到100多人。其次，在鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)上，為配合“四項(xiàng)制度”的實(shí)施，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部的安全業(yè)務(wù)知識(shí)，我們組織對(duì)全市近2000名鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部開(kāi)展安全業(yè)務(wù)知識(shí)大輪訓(xùn)；針對(duì)村級(jí)換屆后村居安全員變化較大的實(shí)際，又組織對(duì)全市所有村居安全員共894名開(kāi)展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高了基層一線(xiàn)同志的安全工作水平，進(jìn)一步鞏固了基層安全工作基礎(chǔ)。

三是積極推廣工礦企業(yè)“五個(gè)一”安全基礎(chǔ)管理工作。為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升安全管理水平，20*年，我們?cè)诟麈?zhèn)（街道）和工礦企業(yè)中大力推行以“一張安全生產(chǎn)分類(lèi)管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范完善鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)安全監(jiān)管制度和工作機(jī)制，重點(diǎn)在規(guī)模上企業(yè)中推廣實(shí)施，健全企業(yè)各類(lèi)管理臺(tái)帳、檔案，并以此為抓手，不斷完善全市面上企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作。8月份，臺(tái)州市“五個(gè)一”企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。

四是積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并嚴(yán)把高危行業(yè)安全許可關(guān)。為提高企業(yè)安全管理的規(guī)范化程度，近年來(lái)我們?cè)谄髽I(yè)中大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在20*年完成礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，*年我們?cè)谌兴形ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并在規(guī)模以上機(jī)械企業(yè)中積極推廣，同時(shí)還在船舶修造等事故多發(fā)行業(yè)積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫，以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，提升企業(yè)安全管理水平。同時(shí)，還切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)，以新一輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證為契機(jī)，嚴(yán)格把握企業(yè)安全準(zhǔn)入門(mén)檻，促使企業(yè)抓好源頭管理，提高自身安全生產(chǎn)條件。

（四）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和重大事故隱患掛牌整改

今年以來(lái)，我們?cè)谧ズ妹嫔习踩ぷ鞯耐瑫r(shí)，繼續(xù)加大安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，根據(jù)溫嶺實(shí)際，在危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造、工業(yè)企業(yè)用電、“三合一”場(chǎng)所、道路交通、漁業(yè)捕撈、氨制冷行業(yè)等七大領(lǐng)域部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。年初，市安委會(huì)制訂印發(fā)了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，指導(dǎo)整治工作的開(kāi)展，并落實(shí)相關(guān)單位制訂具體的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確分工，切實(shí)抓好整治工作的開(kāi)展。在專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展過(guò)程中，各地、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合“隱患排查治理年”活動(dòng)，采取扎實(shí)有效措施，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，使各項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得了較為顯著的成效，全市重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全狀況持續(xù)改善。如危險(xiǎn)化學(xué)品和船舶修造企業(yè)安全整治，我局結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查以及標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作，組織對(duì)全市所有的?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和船舶修造企業(yè)開(kāi)展了地毯式的安全生產(chǎn)大檢查，使企業(yè)的安全狀況有了明顯改善?！叭弦弧闭畏矫?，通過(guò)落實(shí)“四項(xiàng)制度”，由鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部月查月報(bào)，安監(jiān)中隊(duì)重點(diǎn)監(jiān)管、整治，努力消除“三合一”隱患。同時(shí)，對(duì)新批制鞋企業(yè)繼續(xù)設(shè)置安全準(zhǔn)入條件，審批前由鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)地踏勘，前置把關(guān)，安全條件達(dá)不到要求的不準(zhǔn)開(kāi)辦，每年杜絕了一大批制鞋“三合一”企業(yè)的產(chǎn)生。漁業(yè)捕撈整治方面，組織對(duì)漁船逐船進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患一律停港整改后才能出海。市政府還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁船安全管理的若干意見(jiàn)》，從源頭管理、行業(yè)準(zhǔn)入、加強(qiáng)執(zhí)法、制度建設(shè)、資金投入、管理力量建設(shè)等方面對(duì)漁業(yè)安全工作作了進(jìn)一步明確，并在漁船中安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和防碰撞系統(tǒng)，有效遏制了漁業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。道路交通整治方面，在上年投入430多萬(wàn)元對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，*年再投入470多萬(wàn)元，繼續(xù)加大危險(xiǎn)路段的整治力度，確保事故多發(fā)路段和臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段交通安全設(shè)施治理到位率達(dá)100%。氨制冷行業(yè)整治，對(duì)2005年以來(lái)檢驗(yàn)結(jié)論為“監(jiān)控使用”的氨制冷壓力管道進(jìn)行全面檢驗(yàn)整治，全市制冷行業(yè)的安全狀況有了明顯改善。

在抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的同時(shí)，我們還針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好重大事故隱患單位的摸排、公布和整改工作，著力消除全市各類(lèi)重大事故隱患。年初，我們組織在工礦企業(yè)、道路交通、消防等領(lǐng)域先后摸排出了一批重大事故隱患單位，作為省、地、市和鎮(zhèn)（街道）級(jí)重大隱患單位分別予以?huà)炫乒肌Ｆ渲?家工礦企業(yè)、6處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、3處臨水臨崖高落差路段、3家火災(zāi)隱患單位列入省地級(jí)重大事故隱患治理單位；33家工礦企業(yè)作為溫嶺市級(jí)重大事故隱患治理單位由市政府發(fā)文公布。同時(shí)各鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)公布了一批隱患治理單位。對(duì)列入各級(jí)的重大隱患單位，我們加大整改督辦力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促隱患單位制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)資金、措施，進(jìn)行有力整改，確保限期整改到位。如市政府公布的33家重大隱患單位，我們先后多次召開(kāi)隱患單位業(yè)主會(huì)議，督促整改落實(shí)，并逐家實(shí)地踏看，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段整治，市政府專(zhuān)題召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)整改資金和工作分工進(jìn)行落實(shí)。截止目前，省、地、市公布的工礦企業(yè)重大隱患單位、重大火災(zāi)隱患單位、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和臨水臨崖高落差路段都已整改完畢。

（五）切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法

20*年，我們繼續(xù)把強(qiáng)化安全執(zhí)法作為加強(qiáng)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與依法行政相結(jié)合、與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合、與規(guī)范執(zhí)法行為和提升隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。

一是全面實(shí)施執(zhí)法權(quán)委托下放。*年以來(lái)，我市在全省率先探索開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托試點(diǎn)工作，并在6個(gè)安全監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展試點(diǎn)。一年多的實(shí)踐證明，執(zhí)法權(quán)委托下放有利于解決市級(jí)部門(mén)執(zhí)法力量不足的問(wèn)題和鎮(zhèn)（街道）政府有職無(wú)權(quán)的問(wèn)題，有利于提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度，有利于推進(jìn)監(jiān)管工作的“關(guān)口前移、重心下移”。*年，我們?cè)谏夏暝圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)（街道）全面開(kāi)展了執(zhí)法委托工作，將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)包括檢查權(quán)、復(fù)查權(quán)、隱患整改權(quán)、指令權(quán)、立案權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制措施等權(quán)力全面委托給了各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。針對(duì)執(zhí)法權(quán)委托下放后可能出現(xiàn)的執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題，我們先后建立了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、大隊(duì)人員分片聯(lián)系制度，并狠抓隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)，先后多次組織各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)全體人員開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)努力使執(zhí)法人員做到“三懂五會(huì)”，即懂法律政策、懂執(zhí)法程序、懂基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、會(huì)檢查、會(huì)調(diào)查、會(huì)用法、會(huì)執(zhí)行、會(huì)群眾工作，努力提升安監(jiān)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

二是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“掃雷”系列行動(dòng)。20*年，根據(jù)上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的部署和階段性安全工作重點(diǎn)，我們切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，先后在全市組織開(kāi)展了以查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存為重點(diǎn)的“掃雷一號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以查劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用為主要內(nèi)容的“掃雷二號(hào)”執(zhí)法行動(dòng)，以查礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的違法行為和安全隱患為主要內(nèi)容的“掃雷三號(hào)”行動(dòng)，以打擊安全生產(chǎn)非法違法行為為主要內(nèi)容的“掃雷四號(hào)”行動(dòng)。以4個(gè)“掃雷”行動(dòng)為抓手，結(jié)合隱患排查治理活動(dòng)，全市安監(jiān)部門(mén)切實(shí)加大對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，遏制事故發(fā)生，有效地確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。截止12月份，全市共發(fā)出整改指令書(shū)1177份，采取強(qiáng)制措施決定35次，立案查處安全生產(chǎn)違法案件162起，作出行政處罰162次，其中責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓94家，累計(jì)罰款417萬(wàn)元上交國(guó)庫(kù)。立案數(shù)和罰款數(shù)較上年分別增長(zhǎng)24.*%、60.6%。其中非事故案件占94.5%。

三是嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。按照“四不放過(guò)”原則，我們認(rèn)真嚴(yán)肅地查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，做到發(fā)生一起，查處、結(jié)案一起，事故結(jié)案率達(dá)100%。特別對(duì)那些因不負(fù)責(zé)任、不重視安全工作而發(fā)生事故的企業(yè)，我們一律實(shí)行嚴(yán)格的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，嚴(yán)格的全員重新培訓(xùn)制度，嚴(yán)格的行政處罰措施。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，提高服務(wù)企業(yè)水平。安全生產(chǎn)執(zhí)法工作事關(guān)部門(mén)形象。在日常工作中，我們時(shí)時(shí)告誡執(zhí)法人員，一定要把優(yōu)化服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，樹(shù)立安監(jiān)執(zhí)法形象。比如針對(duì)有些企業(yè)對(duì)安全隱患不知道如何整改的，我們告知企業(yè)針對(duì)存在的安全隱患制訂整改方案，對(duì)企業(yè)在實(shí)施整改過(guò)程中碰到的問(wèn)題和困難，要求執(zhí)法人員積極予以指導(dǎo)和幫助；對(duì)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)，我們都發(fā)給《恢復(fù)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)須知》，告知企業(yè)在停產(chǎn)停業(yè)期間確保安全、落實(shí)整改措施以及恢復(fù)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)審批程序等有關(guān)事項(xiàng)。再如針對(duì)一些小量經(jīng)營(yíng)油漆等?；返姆欠ń?jīng)營(yíng)戶(hù)，我們?cè)跈z查時(shí)，以說(shuō)服教育為主，通過(guò)講危害、講法規(guī)，動(dòng)之以情，曉之以理，使其自覺(jué)停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)額較大或明知故犯屢教不改者，則一律依法查處。通過(guò)這樣的服務(wù)活動(dòng)，盡量使執(zhí)法者和被執(zhí)法者的關(guān)系和諧，減少對(duì)立性，有利于安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的開(kāi)展。

（六）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

抓好安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)和安全意識(shí)是關(guān)鍵。一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺到突出位置來(lái)抓。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播以及各部門(mén)宣傳窗口的作用，多渠道、多形式地開(kāi)展了安全知識(shí)、安全意識(shí)宣傳，繼續(xù)深化道路交通、消防安全、企業(yè)安全、漁業(yè)生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全防范教育。廣泛深入開(kāi)展第七個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，安全月期間，全市上下通過(guò)報(bào)紙電視媒體宣傳、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫(huà)、出動(dòng)宣傳車(chē)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出、圖片展覽、播放安全電影、開(kāi)展安全咨詢(xún)、安全短信速遞等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的安全工作氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，大力開(kāi)展電焊工、電工、廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、起重作業(yè)人員等特種作業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部和村居安全員培訓(xùn)。一年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)人員近7000人，有力提升了各層次人員的安全素質(zhì)。

（七）著力抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

一年來(lái)，我們圍繞建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、有戰(zhàn)斗力的安監(jiān)隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)全市安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展了“人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)、“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)和“群眾滿(mǎn)意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了進(jìn)一步提高，作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，在行政許可中做到“熱情服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)”，在執(zhí)法監(jiān)察中做到“堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法”，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違法違規(guī)行為。出臺(tái)了市安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)六個(gè)不準(zhǔn)制度和機(jī)關(guān)效能建設(shè)七項(xiàng)制度，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，多次組織局機(jī)關(guān)、大隊(duì)、中隊(duì)人員參加省、臺(tái)州市安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，每季組織開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)研討、法規(guī)學(xué)習(xí)、案卷互評(píng)和案例剖析，并注重對(duì)外考察交流，借鑒和學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

20*年，我市安全生產(chǎn)工作雖取得了一定成效，但也存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是從全市的現(xiàn)狀看，我市經(jīng)濟(jì)總量大，人多、車(chē)多、船多、企業(yè)多，事故隱患仍不同程度地存在，安全生產(chǎn)面臨的監(jiān)管壓力仍然較大；二是從今年事故情況看，個(gè)別行業(yè)和地方事故多發(fā)，突出表現(xiàn)為松門(mén)的船舶修造行業(yè)事故多發(fā)，安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。三是從隱患排查治理情況看，各地、各單位工作開(kāi)展還不夠平衡，有的鎮(zhèn)（街道）“四項(xiàng)制度”落實(shí)不到位，一定程度上還流于形式，隱患排查治理不夠深入。同時(shí)，業(yè)主自查自改的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，隱患排查治理工作仍需不斷深化。四是從企業(yè)的情況看，業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還落實(shí)不到位，重效益輕安全思想仍普遍存在，安全生產(chǎn)投入不足、基礎(chǔ)條件差等問(wèn)題仍較突出。五是從群眾的安全意識(shí)看，全民安全意識(shí)仍然淡薄，大量外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)低、意識(shí)差，已成為事故高發(fā)的主要群體，也增加了監(jiān)管難度；同時(shí)社會(huì)面的安全監(jiān)管也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。