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（一）建立健全機(jī)制，全力做好五城聯(lián)創(chuàng)工作

根據(jù)《20*年“五城聯(lián)創(chuàng)”工作方案的通知》精神，市政府對市、區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理職能、管轄范圍作了新的調(diào)整。為加強(qiáng)管理，做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)，我局專門成立了*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所和*區(qū)園林綠化管理所，抽調(diào)和招聘專業(yè)技術(shù)人員組建了兩個(gè)部門，完善了整個(gè)創(chuàng)建工作的運(yùn)作體系。一是建立管理網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生長效管理體制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、精簡高效”的原則，我局配合相關(guān)部門開展了衛(wèi)生長效管理三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，由區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督與管理；街道成立保潔保綠服務(wù)中心，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生日常工作；社區(qū)（村）指定一名負(fù)責(zé)人分管環(huán)境衛(wèi)生工作，并配有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督人員，配合做好監(jiān)督宣傳等工作。二是精心調(diào)查摸底。我局會同有關(guān)部門對市區(qū)20米以下、8米以上道路保潔面積以及全區(qū)各街道8米以下道路及社區(qū)外環(huán)境的保潔面積進(jìn)行了實(shí)地測量，在時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、涉及面廣的情況下，通過艱苦細(xì)致的工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了情況,為整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)8-20米道路保潔面積為46.*萬平方米，8米以下道路及社區(qū)外環(huán)境的保潔面積為72.36萬平方米。三是實(shí)施長效管理。根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見，我局結(jié)合實(shí)際，起草了《*區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》、《*區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔招投標(biāo)辦法》，已由區(qū)政府下發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作的規(guī)范化、制度化。四是推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。率先在府山社區(qū)開展了“四定三統(tǒng)二分一獎(jiǎng)”的保潔試點(diǎn)工作，并在全區(qū)各街道社區(qū)進(jìn)行推廣。局成立專項(xiàng)檢查組，開展每周二次的創(chuàng)衛(wèi)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。同時(shí)，做好全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作，結(jié)合建筑質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查，有針對性地對建筑工地現(xiàn)場的衛(wèi)生進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保了各項(xiàng)措施落到實(shí)處。五是開展創(chuàng)園活動(dòng)。為做好創(chuàng)建國家園林城市工作的開展，我局加強(qiáng)組織，開展多種形式的創(chuàng)園活動(dòng)。在街道社區(qū)開展了“創(chuàng)建花園式單位，花園式小區(qū)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各街道，對所轄單位庭院、居住小區(qū)及門前“三包”地段，進(jìn)行植樹綠化；開展了花展、盆景展及義務(wù)認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木，種植紀(jì)念樹等各項(xiàng)群眾性綠化活動(dòng)，收到了較好的效果。六是實(shí)施垂直綠化。會同有關(guān)街道在轄區(qū)內(nèi)確定1-2個(gè)垂直綠化種植示范點(diǎn)，并按照市里下達(dá)我區(qū)的15公里垂直綠化任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。共完成垂直綠化長度16公里。同時(shí)，積極抓好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)綠地建設(shè)，已完成生產(chǎn)綠地種植26.68公頃，超額完成了20公頃生產(chǎn)綠地建設(shè)任務(wù)。七是推行市場動(dòng)作。積極探索多種綠化養(yǎng)護(hù)市場運(yùn)作模式，努力推行市場綠化養(yǎng)護(hù)管理動(dòng)作，目前，府山、荷花、信安三個(gè)街道已通過市場招標(biāo)由園林公司養(yǎng)護(hù)。八是抓好“雙月會戰(zhàn)”。按照市“雙月大會戰(zhàn)”交辦的工作任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局將11項(xiàng)交辦任務(wù)下發(fā)到各相關(guān)街道、單位，工作人員及時(shí)做好指導(dǎo)和督促工作，認(rèn)真抓好交辦各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保了創(chuàng)園工作的成果。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

通過城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享度，重點(diǎn)做好城市供水、液化氣等公用事業(yè)向農(nóng)村延伸工作。一是推廣綠色能源。加快我區(qū)農(nóng)村液化氣供應(yīng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)城市液化氣供應(yīng)網(wǎng)向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民使用液化氣、天然氣和沼氣。目前，全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，用氣人口25.84萬人，普及率60%左右。二是抓好供水工程。積極做好石梁鎮(zhèn)供水工程配合工作，整個(gè)供水工程一期任務(wù)已完成，占總工程量約60%以上。三是實(shí)施集鎮(zhèn)“四化”。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)中心村道路鋪裝面積，在雙港開發(fā)區(qū)、崇文小區(qū)及航埠、石梁、石室等集鎮(zhèn)道路、綠化面積建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)等公共綠地建設(shè)。目前，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村道路面積硬化達(dá)到138.6萬㎡，開發(fā)區(qū)、居民小區(qū)5.8萬㎡，新增人均公共綠地面積為0.42㎡/人。四是創(chuàng)建優(yōu)美村莊。為幫助聯(lián)系村-寺塢村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美村，我局在自身資金十分困難的情況下，專門撥出8萬元資金，幫助村兩委解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。并幫助建起了村級垃圾房、分揀場、漚肥房，配備垃圾箱（桶）140只，美化了村里環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，派出專職農(nóng)村指導(dǎo)員，長期駐在村里，參與村兩委的工作。

（三）探索多種模式，深化農(nóng)村垃圾集中處理

為進(jìn)一步做好農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，我局借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合我區(qū)實(shí)際的操作模式，有效地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作的順利展開。目前，全區(qū)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作已全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)二年完成的目標(biāo)。一是啟動(dòng)“開化”模式。在九華、七里、溝溪、華墅4個(gè)鄉(xiāng)各行政村及航埠、石梁部分行政村開展“集中收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的開化運(yùn)行模式，共建設(shè)116個(gè)村垃圾收集房、分揀場、漚肥坑。二是確保順利運(yùn)轉(zhuǎn)。為確保石梁、航埠、石室、萬田、花園、姜家山、雙港街道的七個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，我局技術(shù)人員加強(qiáng)對各垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對各垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備及垃圾車的維護(hù)督查，做到垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)清運(yùn)，確保了各垃圾中轉(zhuǎn)站的順利運(yùn)行。并完成了九華、七里、溝溪、華墅4個(gè)鄉(xiāng)的垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，開展了農(nóng)村垃圾保潔員的培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)保潔員約400人次，為深化農(nóng)村垃圾集中處理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力配合“城中村”改造工作

自“城中村”改造工作啟動(dòng)以來，我局一直把城中村改造列為全局的重點(diǎn)工作而常抓不懈。一是做好配合工作。我局努力發(fā)揮職能優(yōu)勢，派出精兵強(qiáng)將，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，全力配合做好“城中村”改造工作。二是抓好拆遷管理。為了保證舊房拆除工作安全、有序、平穩(wěn)的進(jìn)行，我局加強(qiáng)了城中村改造舊房拆除安全的監(jiān)管力度，及時(shí)抽調(diào)拆遷管理辦公室和建筑施工管理處10余人，分別蹲點(diǎn)拆遷現(xiàn)場；主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到現(xiàn)場處理情況，隨時(shí)掌握每天騰空和拆除的數(shù)量；定期召開拆遷工作會議，及時(shí)解決拆遷過程中發(fā)生的問題；工作人員每天編制拆除日進(jìn)度表，及時(shí)調(diào)整拆遷方案，保證了整個(gè)拆遷工作的快速推進(jìn)，促進(jìn)了城中村改造工作的順利進(jìn)行。目前,東門、北門、大南門三個(gè)村601戶舊房已全部拆除完畢，拆遷現(xiàn)場的清基和圍護(hù)工作也全部完成，未曾發(fā)生安全事故。三是實(shí)施家園改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，投資1800多萬元啟動(dòng)了“城中村”改造家園活動(dòng)，在全區(qū)3街2鄉(xiāng)28個(gè)城中村改造保留村開展了“五整治”和“六清理”工作，實(shí)施房前屋后衛(wèi)生整治和硬件項(xiàng)目共116項(xiàng)，整個(gè)工程已基本完成。

(五)完善社區(qū)設(shè)施，實(shí)施“四化回頭看”工程

在完成社區(qū)“四化”一、二、三期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年7月份啟動(dòng)了“四化回頭看”工程，整個(gè)工程共投入資金255.89萬元，涉及22個(gè)社區(qū)，完成綠化面積1.81萬平方米，硬化面積2.3萬平方米。為推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作作出了新的努力。

(六)加大扶持力度，推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”健康發(fā)展

為促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，我局積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，為進(jìn)一步加快我區(qū)建筑業(yè)和房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)工作，有力地促進(jìn)了“兩大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。全區(qū)建筑業(yè)共完成總產(chǎn)值5.95億元，比20*年增長36%；房屋建筑施工面積79.42萬平方米，境外施工產(chǎn)值1.56億元，比20*年增長72%；上交稅金1670.81萬元,比20*年增長44%。全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)完成開發(fā)投資額3.86億元,銷售額3.61億元，施工面積42.96萬平方米,竣工面積10.9萬平方米，銷售面積15.3萬平方米，上交稅金66*萬元。一是制定發(fā)展目標(biāo)。為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，我局從加強(qiáng)宣傳貫徹著手，制定了“幫助和扶持企業(yè)上等級、上規(guī)模、爭發(fā)展、走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。目標(biāo)包括確立建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；培育一批骨干建筑企業(yè)；制定扶持企業(yè)上等級、上規(guī)模方案；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合、重組、資源整合，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)部分企業(yè)改組為勞務(wù)分包企業(yè)；做好企業(yè)資質(zhì)升級服務(wù)工作等內(nèi)容。二是出臺配套政策。認(rèn)真實(shí)施《市外地建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)衢管理辦法》、《市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》等制度，開展外地企業(yè)進(jìn)衢備案登記工作。相繼出臺了：制定和完善招投標(biāo)監(jiān)管程序及處罰措施、建立防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效管理機(jī)制、健全建筑行業(yè)信用體系等，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場行為。三是做好牽線搭橋。積極為企業(yè)牽線搭橋，出謀劃策，提供決策參考；幫助企業(yè)拓展區(qū)外市場；為企業(yè)資源共享提供信息資料；聯(lián)合有意向的企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；加強(qiáng)市場調(diào)研，及時(shí)反饋信息；定期分析房地產(chǎn)市場情況；積極拓展房地產(chǎn)二、三級市場，強(qiáng)化房地產(chǎn)權(quán)籍管理。四是提升服務(wù)檔次。局領(lǐng)導(dǎo)多次走訪外出開拓省外市場的企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，存在哪些困難，主管部門應(yīng)提供哪些服務(wù)，需要幫助解決哪些問題；主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門多次到區(qū)屬建筑、房開、監(jiān)理、在建施工項(xiàng)目部等企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展情況及存在哪些困難，并努力幫助解決困難。職能部門工作人員主動(dòng)上門幫助企業(yè)做好資質(zhì)升級、人員流動(dòng)等工作，積極為企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升資質(zhì)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)市場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)管理規(guī)范化

按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序建筑市場的要求，我局加強(qiáng)了對有形建筑市場的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)格市場監(jiān)管。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，通過企業(yè)資質(zhì)審批、年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理，加大建筑市場違法違規(guī)行為或者發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)和有關(guān)專業(yè)人員給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法清出建筑市場。二是加大查處力度。為加大對建筑企業(yè)違法、違規(guī)行為的相處力度，我局及時(shí)將建筑企業(yè)不良行為進(jìn)行記錄和公示，同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施《市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)違規(guī)扣分實(shí)施細(xì)則》，全年對21名項(xiàng)目經(jīng)理和11名項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了扣分處理，有效地提高了各責(zé)任主體的責(zé)任意識。三是完善招投標(biāo)程序。以承發(fā)包交易行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作，完善中標(biāo)結(jié)果公示制和施工合同備案管理機(jī)制，并做好招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督和跟蹤管理工作。實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)范圍內(nèi)招標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的行為。全年應(yīng)招投標(biāo)率和公開招標(biāo)率均達(dá)到100%。四是深化“雙清欠”工作。從加強(qiáng)監(jiān)督管理著手，建立了投訴舉報(bào)制度、建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付保障金制度和項(xiàng)目經(jīng)理違規(guī)行為扣分以及不良行為公示制；在建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工勞務(wù)合同，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為；實(shí)施業(yè)主工程款支付擔(dān)保、建筑企業(yè)履約擔(dān)保、人工工資支付擔(dān)保等工程擔(dān)保制度；建立企業(yè)欠薪快速反應(yīng)處理機(jī)制和工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，有效地遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保全年無安全責(zé)任事故，我局與施工單位及在建施工工地簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化建筑市場安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)。認(rèn)真實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，建立健全了黃牌警告制、不良行為公示制、建筑施工安全兩項(xiàng)許可制、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師違規(guī)扣分等制度；嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，對三類人員實(shí)行安全生產(chǎn)上崗制度考核；開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，增加日常安全巡查次數(shù)；以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為抓手，對一些存在嚴(yán)重隱患的工地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查；開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，組織施工現(xiàn)場民工安全知識競賽，發(fā)放《建筑工人安全教育手冊》和《六個(gè)工種安全操作技術(shù)規(guī)程》200多份，組織民工全員安全培訓(xùn)，辦好民工夜校等。通過一系列安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無等級事故的目標(biāo)。六是提高工程質(zhì)量。通過強(qiáng)化在建工程日常監(jiān)督、工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查、工程監(jiān)理管理和加大質(zhì)量投訴辦理力度等措施，以參與建設(shè)的各質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量水平持續(xù)提高。針對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理情況再進(jìn)行細(xì)化，提出了20個(gè)方面的專項(xiàng)治理工作，開展了拉網(wǎng)式的質(zhì)量大檢查，對存在質(zhì)量隱患的工程，限期整改時(shí)間，并進(jìn)行跟蹤復(fù)查；認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)程序，對已辦理手續(xù)的且符合質(zhì)量驗(yàn)收的工程質(zhì)監(jiān)率達(dá)100%，通過竣工驗(yàn)收的建筑工程合格率達(dá)100%，備案手續(xù)完備率100%，全年沒有發(fā)生因管理不到位引起的質(zhì)量投訴。在做好農(nóng)房加層鑒定、結(jié)構(gòu)鑒定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對農(nóng)村建房的質(zhì)量監(jiān)督，使我區(qū)農(nóng)村建房質(zhì)量有較大的提高。全年對725個(gè)農(nóng)村建房戶進(jìn)行了質(zhì)檢，質(zhì)監(jiān)率為100%，七是推進(jìn)節(jié)能工作。為推進(jìn)建筑節(jié)能工作，我局采取了一系列強(qiáng)有力的措施，如：對達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，將不予辦理施工許可證；在施工圖審查備案時(shí)增加了建筑節(jié)能審查報(bào)告，不符合建筑節(jié)能要求的工程項(xiàng)目，不得申報(bào)“衢江杯”；對工程質(zhì)量達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予監(jiān)督驗(yàn)收等。20*年新開工的住宅建筑100%實(shí)施了建筑節(jié)能50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測中心項(xiàng)目，被列為省級節(jié)能示范項(xiàng)目。

通過一系列措施的落實(shí),全區(qū)建設(shè)工程規(guī)范管理上了一個(gè)新臺階。*建筑工程有限公司承建的上海華馨公寓3號樓榮獲上海市建設(shè)工程“白玉蘭”獎(jiǎng),*建筑工程有限公司和市第五建筑工程有限公司被評為省級示范誠信企業(yè)；元森建筑工程有限公司等七家建筑園林公司被評為市級先進(jìn)企業(yè)。

（八）規(guī)范市場秩序，做好房地產(chǎn)管理工作

我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，深化服務(wù)手段入手，在認(rèn)真做好規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，積極做好房地產(chǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)工作。一是落實(shí)專項(xiàng)整治。按照《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》建立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案、落實(shí)了工作措施，結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾與相關(guān)部門集中檢查等方式，認(rèn)真開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作。通過整治，全區(qū)房地產(chǎn)交易市場不斷規(guī)范，房地產(chǎn)市場信用體系不斷完善，群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，有力地促進(jìn)了全區(qū)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。二是提高預(yù)防知識。加強(qiáng)農(nóng)村白螞蟻預(yù)防知識的提高，在防治的同時(shí)，積極向農(nóng)戶宣傳白螞蟻危害的嚴(yán)重性，通過宣傳資料、圖片發(fā)放、白蟻防治咨詢、現(xiàn)場解答疑難點(diǎn)等，使農(nóng)村建房戶對白螞蟻的預(yù)防意識有了很大的提高。根據(jù)白螞蟻繁殖期，結(jié)合農(nóng)村建房周期，增加巡回施藥的次數(shù)。全年共對1788戶進(jìn)行了白蟻防治，建筑面積達(dá)80.49萬平方米白螞蟻防治工作有了進(jìn)一步拓展。三是做好業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)登記、發(fā)證和交易工作；做好房地產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作；做好轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目商品房的銷（預(yù)）售備案和網(wǎng)上備案的監(jiān)管工作。全年，共累計(jì)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證678本，房屋所有權(quán)登記656件，辦理房地產(chǎn)交易1729件，辦理商品房銷（預(yù)）售合同備案894份。四是完善住房體系。按照深化城鎮(zhèn)住房制度改革的精神，進(jìn)一步完善了住房市場體系，擴(kuò)大了住房消費(fèi)需求。全年住房公積金歸集4455萬元，支付公積金2476萬元，支付利息91萬元，發(fā)放公積金貸款3135.1萬元，未發(fā)生惡意逾期還貸現(xiàn)象。

（九）全員招商引資，突出項(xiàng)目軟環(huán)境建設(shè)

我局高度重視招商引資、城市招商和項(xiàng)目服務(wù)工作，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，科室、單位抓具體的三級責(zé)任體制。全年招商引資到位資金1750萬元，超額完成了整個(gè)招商小分隊(duì)1200萬元的任務(wù)。一是完善考核機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府招商引資考核辦法，我局結(jié)合實(shí)際擬訂了考核目標(biāo)責(zé)任書，加大了考核力度，完善了獎(jiǎng)勵(lì)制度，對第一引資人視資金到位情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成任務(wù)的科室、單位實(shí)行一票否決制，取消年度各類評優(yōu)資格。二是抓好城市招商。第四屆生態(tài)（上海）推介會城市招商由我局具體負(fù)責(zé)，經(jīng)過精心包裝，上海推介會上共推出5個(gè)城市招商項(xiàng)目，在開幕式當(dāng)天舉行的城市招商引資項(xiàng)目簽約儀式上，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場被上海恒大石材建材交易中心老板看中，并簽訂了項(xiàng)目意向書，計(jì)劃投資金額6000萬元。三是突出環(huán)境服務(wù)。我局堅(jiān)持跟蹤服務(wù)、特事特辦的思想，突出招商軟環(huán)境建設(shè)，以服務(wù)留人，以感情留人，為招商引資項(xiàng)目提供一流的環(huán)境。

（十）規(guī)范行政行為，推進(jìn)建設(shè)依法行政工作

為全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，我局結(jié)合行政執(zhí)法評議，不斷深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，有力地推進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域的依法行政工作，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。一是開展普法活動(dòng)。組織全局干部職工學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，建立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“五五”普法規(guī)劃和工作計(jì)劃。同時(shí)，印制《建設(shè)法律法規(guī)》書籍500多本，贈(zèng)送給區(qū)人大代表、有關(guān)單位、業(yè)主、群眾等，有力地推動(dòng)了建設(shè)系統(tǒng)普法教育的深入展開。二是規(guī)范行政許可。我局的行政許可事項(xiàng)已全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)窗口統(tǒng)一辦理，全年共辦理行政許可和其它服務(wù)事項(xiàng)4400多件，占整個(gè)行政中心辦事總數(shù)的四分之一以上。三是擴(kuò)大政務(wù)公開。以推進(jìn)政務(wù)公開、完善公開辦事為重點(diǎn)，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。通過政務(wù)公示欄、*建設(shè)網(wǎng)等形式向社會公開職能權(quán)限、職務(wù)照片、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容，對群眾感興趣的工程招投標(biāo)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、干部選拔任用、年度工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、車輛費(fèi)用、通訊費(fèi)用等都在*建設(shè)網(wǎng)站和政務(wù)公示欄里進(jìn)行公示、公開，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，全方位提高政務(wù)公開透明度。四是實(shí)施“陽光建設(shè)”。按照市建設(shè)局的統(tǒng)一布置，我局結(jié)合實(shí)際，制定了《*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“陽光建設(shè)”實(shí)施方案》，對辦事程序、辦事制度、辦事時(shí)限等重新進(jìn)行了梳理完善，對進(jìn)一步提高辦事效率起到了推動(dòng)作用。五是認(rèn)真對待評議。區(qū)人大常委會對我局開展建設(shè)行政執(zhí)法評議工作，按照“以評迎改、以評促改、集中整改、改出成效”的原則，我們認(rèn)真開展了自查自糾。向人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、服務(wù)對象等發(fā)放征求意見表200多份。按照評議意見和建議，及時(shí)落實(shí)了整改措施和時(shí)間，受到區(qū)人大常委會和人大代表的一致好評。六是重視提案議案。對人大代表和政協(xié)委員們的提案議案，我局一直高度重視，每件提案議案都指定專人負(fù)責(zé)辦理答復(fù)。今年“兩會”交辦的6件提案、議案在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部予以答復(fù)，代表、委員們的滿意率達(dá)100%。

（十一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

結(jié)合“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”、“八榮八恥”、“黨風(fēng)廉政教育月”、“陽光建設(shè)”等主題，我局開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)、部門業(yè)務(wù)工作同安排、同研究、同部署、同落實(shí)。一是開展學(xué)習(xí)教育。針對建設(shè)系統(tǒng)新形勢、新問題，我局開展多種形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期開展警示教育和條規(guī)教育，常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”，澆注“防腐劑”，引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局“廉潔奉公、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會、勤奮工作”的理想信念。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我局成立了《*區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定了《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《*區(qū)市政公用行業(yè)民主評議實(shí)施方案》等。同時(shí)，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核細(xì)則，嚴(yán)格追究制度，增強(qiáng)責(zé)任的規(guī)范性、可操作性和有效性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。三是完善信訪制度。為加強(qiáng)信訪工作，我局調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專門的信訪員，形成全局一盤棋的工作格局。在解決疑難問題上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，凡重大疑難信訪案件和上級交辦的重要信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持親自負(fù)責(zé)包保，直到解決問題保持穩(wěn)定為止。全年共辦理來電、來信、來人、“機(jī)關(guān)效能110”、市長、區(qū)長信箱、局長信箱、市局轉(zhuǎn)件、區(qū)信訪局等各種渠道群眾反映意見、投訴26件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)98%以上，切實(shí)做到件件有回聲，事事有著落。四是嚴(yán)格自律承諾。全局干部職工按照要求，全部簽定了《個(gè)人廉潔自律承諾》，并在*建設(shè)網(wǎng)、政務(wù)公開欄中公示，主動(dòng)接受社會各界的監(jiān)督。全年，全局沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。

（十二）強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平上新臺階

我局從強(qiáng)化服務(wù)意識著手，引導(dǎo)干部職工樹立正確的管理與服務(wù)思想，擺正服務(wù)與管理的位置。一是增強(qiáng)服務(wù)意識。通過圍繞建設(shè)中心工作，深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)主題教育和大討論，不斷增強(qiáng)全局干部職工的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。同時(shí)，重視發(fā)掘和宣傳先進(jìn)、模范人物，以先進(jìn)人物的力量，帶動(dòng)干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。為了做好“三服務(wù)”工作，我們提出了“三改善”（工作環(huán)境、辦事效率、服務(wù)態(tài)度）、“三減少”（審批程序環(huán)節(jié)、審批項(xiàng)目、審批時(shí)限）、“三杜絕”（亂收費(fèi)、亂處罰、吃拿卡要），以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”的目標(biāo)。三是提升服務(wù)檔次。按照“領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)、徹底授權(quán)、窗口有權(quán)”的工作機(jī)制，我局將審批事項(xiàng)全部授權(quán)給行政服務(wù)中心建設(shè)窗口工作人員，實(shí)行窗口工作人員審查、窗口負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽發(fā)的運(yùn)行機(jī)制，減少了辦事環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)限，實(shí)行了陣地前移，實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)的提質(zhì)和提速。同時(shí)，進(jìn)一步完善了行政服務(wù)中心建設(shè)窗口“綠色通道”，并開通了“延伸服務(wù)”項(xiàng)目，在政策允許的范圍內(nèi)，盡一切可能為經(jīng)濟(jì)主體和辦事群眾提供便利。

（十四）深化效能建設(shè)，樹立建設(shè)系統(tǒng)良好形象

為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局出臺了《開展“兩提高一降低機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施意見》。圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員和下屬單位工作人員的責(zé)任意識、使命意識和形象意識教育入手，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”、“五個(gè)不讓”?！拔鍌€(gè)一”：說好每一句話，接好每一個(gè)電話，辦好每一件事，接待好每一個(gè)服務(wù)對象，做好每一天的工作；“五個(gè)不讓”：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的事情在我手里積壓，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓建設(shè)局的形象在我這里受到影響，這些已成為全局上下的共識和自覺遵守的工作原則。

（十五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)

針對我局干部職工隊(duì)伍實(shí)際狀況，我局以強(qiáng)化素質(zhì)教育為著力點(diǎn)，以提高干部職工綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，主要做了以下幾點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)方法多樣化。在學(xué)習(xí)制度上，堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度和每周學(xué)習(xí)日制度；在學(xué)習(xí)安排上，突出抓好三個(gè)層面，第一層面是黨組中心組學(xué)習(xí)，第二層面是機(jī)關(guān)中層干部和下屬單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)，第三層面是全體干部職工全員學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)方法上，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與自我教育相結(jié)合；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，將十六屆五中、六中全會精神、法律法規(guī)、上級文件精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。二是鼓勵(lì)學(xué)習(xí)教育。我局有些崗位因?yàn)槿鄙賹I(yè)人才，導(dǎo)致“有人沒事干、有事沒人干”的現(xiàn)象，直接影響了相關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展。因此，我們從加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)著手，積極鼓勵(lì)干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，根據(jù)實(shí)際需要，相繼出臺了一系列鼓勵(lì)再學(xué)習(xí)教育的制度，做到時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。通過幾年的努力，全局干部職工的文化程度和綜合素質(zhì)等有了較大的提高。三是開展雙項(xiàng)選擇。為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，激勵(lì)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的精神，我們在全局范圍內(nèi)開展了《*區(qū)建設(shè)局機(jī)關(guān)中層干部及下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗和工作人員雙向選擇》活動(dòng)。通過競爭上崗新提拔了4名中層副職，每位工作人員都找到了適合自己的工作崗位，全局干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感有了進(jìn)一步提高。