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各位代表：

一、20*年政府工作的回顧

工業(yè)集聚發(fā)展能力大大增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，全區(qū)工業(yè)園區(qū)新開發(fā)面積4580畝，投入資金3.11億元。出臺了“工業(yè)32條”等政策文件，加大工業(yè)投入力度，規(guī)模企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提高。全區(qū)完成工業(yè)投入3.85億元，比上年增長79.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.26億元，比上年增長16.6%。加大重點(diǎn)技改項目扶持力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，發(fā)放擔(dān)保貸款2599萬元，有效緩解中小企業(yè)貸款難的問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化的發(fā)展趨向明顯。全區(qū)綠色特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快。大力實(shí)施萬畝精品柑桔基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝蔬菜基地、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，新增12個市級以上綠色特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施無害化治理面積5萬余畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和扶持力度加大，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目24個，發(fā)放貼息貸款1200多萬元，爭取省、市項目資金2000多萬元，其中幫助龍頭企業(yè)爭取項目資金500多萬元。大力實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，提升農(nóng)民素質(zhì),打造保姆、保潔、保安“三?！逼放?。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。抓住市場龍頭，組建區(qū)專業(yè)市場建設(shè)管理委員會，加快上洋和百家塘專業(yè)市場園區(qū)建設(shè)。新鳳朝市場建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)貿(mào)城改制基本完成。各類專業(yè)市場發(fā)展加快，集聚輻射能力不斷增強(qiáng)。完成全區(qū)旅游資源普查工作，啟動*等旅游項目的規(guī)劃建設(shè)。新發(fā)展私營企業(yè)709家，個體工商戶3970戶。金融、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，對財政和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

招商引資繼續(xù)強(qiáng)化，開放興區(qū)力度明顯加大。深入開展“項目推進(jìn)年”活動，牢固確立抓項目就是抓發(fā)展的意識，千方百計抓項目、增投入、促發(fā)展。以“山海協(xié)作”工程為契機(jī)，不斷拓寬招商之路，突破項目推進(jìn)瓶頸，項目履約率、開工率、投產(chǎn)率、資金到位率等“四率”得到提升。主動承接長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，分領(lǐng)域?qū)嵤┖献黜椖恳?guī)劃，建筑房地產(chǎn)業(yè)在上海業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，市場開拓能力進(jìn)一步增強(qiáng)，使接軌上海、融入長三角這篇文章更有針對性、實(shí)效性。全區(qū)共引進(jìn)各類項目209個，協(xié)議投資總額14.7億元，其中協(xié)議市外資金9.*億元，實(shí)際到位區(qū)外資金5.1億元。對外交流與合作范圍不斷拓寬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度明顯提高。外貿(mào)出口額達(dá)982.9萬美元，比上年增長25.2%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實(shí)施康莊工程，完成路基改造47.4公里，路面硬化42.6公里。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成防洪堤7000米，累計投入資金1300多萬元。完成土地整理29916畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12957畝，新增耕地4255.5畝。充分利用土地整理、園地整理、土地置換等政策有效解決用地指標(biāo)。整合土地資源，提高土地運(yùn)行效益，扎實(shí)有效地推進(jìn)土地市場清理整頓。積極配合市政府高效地完成元立集團(tuán)、市高新技術(shù)園區(qū)等重點(diǎn)項目征地。全區(qū)各類園區(qū)、重點(diǎn)項目征地拆遷安置工作快速推進(jìn)，共征用土地1.8萬畝。深入開展“社區(qū)建設(shè)年”活動，創(chuàng)新城市管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作。坊門街等精品社區(qū)及特色社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，社區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展區(qū)域、集鎮(zhèn)、新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。初步完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，完成航埠、石梁、萬田、石室等集鎮(zhèn)和60個行政村的村莊規(guī)劃編制。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌明顯改善。25個生態(tài)建設(shè)項目進(jìn)展順利，生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，姜家山鄉(xiāng)三山村、萬田鄉(xiāng)余家山頭村、汪村鄉(xiāng)皂角村、石梁鎮(zhèn)白嶺村等36個生態(tài)示范村建設(shè)成效明顯。扎實(shí)開展環(huán)境污染綜合治理，關(guān)閉了*新興造紙廠和七里造紙廠。

各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。深化審批制度改革。新一輪課程改革進(jìn)展順利。學(xué)校布局調(diào)整進(jìn)度加快，投資近億元新建學(xué)校綜合樓、教學(xué)樓及學(xué)生公寓6.5萬平方米。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動，人口與計劃生育工作水平進(jìn)一步提高，被省計生委授予“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”稱號。大力推進(jìn)特色文化創(chuàng)建活動，建立了*區(qū)文化館，豐富了群眾的文化生活。政務(wù)、教育、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等信息化建設(shè)步伐加快。農(nóng)技110村級終端實(shí)現(xiàn)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村村通、校校通。農(nóng)村廣播有線電視實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，入戶率不斷提高，新發(fā)展有線電視11600戶、調(diào)頻廣播6700戶，電話入戶率達(dá)60.75%。人民武裝、外事、臺務(wù)、僑務(wù)、民族宗教、殘疾人、老齡、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。

社會保障體系不斷健全，人民生活更加寬裕。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老保險基金抗風(fēng)險支付能力達(dá)到51.9個月。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村低保對象分檔補(bǔ)差和提標(biāo)擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)低保對象由6188人增加到6754人，基本做到應(yīng)保盡保。對全區(qū)861名低保家庭子女和544名少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行了基礎(chǔ)教育免費(fèi)入學(xué)。加快推進(jìn)“五?！崩先思泄B(yǎng)，完成石室鄉(xiāng)和溝溪鄉(xiāng)敬老院建設(shè)，九華鄉(xiāng)敬老院和航埠鎮(zhèn)敬老院二期工程全面啟動。出臺被征地人員基本生活保障政策。積極探索農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10*9元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4336元，分別比上年增長8.0%和12.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)年末存款余額29.13億元，貸款余額20.22億元，分別比年初增加5.25億元和4.52億元。城鄉(xiāng)居民家庭用于教育、文化、保健、旅游等方面的支出不斷增加。

三個文明一起抓，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，愛國衛(wèi)生、全民健身、科普宣傳扎實(shí)開展，城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提高，被省委、省政府評為“創(chuàng)建文明城區(qū)工作先進(jìn)城區(qū)”。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺向人大及其常委會報告工作、接受監(jiān)督。加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)商，積極支持政協(xié)參政議政。建立了區(qū)政府組成人員與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度。認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，政府承辦的139件建議、提案，滿意率達(dá)99.26%。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，啟動行政服務(wù)中心，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，服務(wù)效率和水平進(jìn)一步提高。扎實(shí)開展“雙擁”工作，為創(chuàng)建“全國雙擁模范城”作出了積極的貢獻(xiàn)。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動，有力遏制案發(fā)勢頭。防治結(jié)合，反邪教工作深入開展。落實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。把群眾呼聲作為第一信號，深入開展下訪約訪活動，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪42人次，接待群眾63批433人次，幫助解決實(shí)際問題48件。努力化解事關(guān)人民群眾切身利益的各類歷史遺留問題,化大力氣解決積事難事。社會保持穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會關(guān)系日趨和諧。

全心全力打造民心工程，為民辦實(shí)事項目進(jìn)展順利。石梁至七里公路改造二期主體工程完成，力爭20*年6月底前全面竣工。優(yōu)質(zhì)高效地完成總投資1000余萬元的社區(qū)硬化、綠化、潔化、亮化等社區(qū)“四化”建設(shè)。總投入600多萬元的*教育網(wǎng)工程全面完工，并投入使用。投資1900余萬元，在26個村開展村莊整治工作。投資526萬元，完成50座病險水庫除險加固任務(wù)。投資1200萬元，完成百公里村道改造。投資1626萬元，積極實(shí)施下山脫貧工程，新建農(nóng)房218幢，安置下山脫貧人員386戶。勞務(wù)輸出、再就業(yè)工程成效明顯，全年培訓(xùn)53期，累計培訓(xùn)3912人，有組織輸出勞動力6025人，開發(fā)就業(yè)崗位1*0個。

過去的一年，我們腳踏實(shí)地創(chuàng)業(yè)，放手放膽創(chuàng)新，一手抓抗非典，一手抓促發(fā)展，戰(zhàn)干旱、促生產(chǎn)，保持了我區(qū)發(fā)展的良好態(tài)勢和強(qiáng)勁勢頭。特別是面對突如其來的非典疫情，全區(qū)上下眾志成城，群防群控，沉著應(yīng)對，有效地組織和動員社會各界力量，卓有成效地開展了非典防治工作，取得了抗非典斗爭的階段性勝利。

各位代表，過去的一年，我們?nèi)〉玫乃谐煽兪侨珔^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門積極努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)人民創(chuàng)造性勞動和集體智慧的結(jié)晶。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、離退休老同志，所有在*這片熱土傾注心血和汗水的投資者、創(chuàng)業(yè)者，致以崇高的敬意！向一直關(guān)心支持*發(fā)展、建言獻(xiàn)策、添力加勁的部、省、市屬單位的干部職工、駐衢部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、友好城區(qū)和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，我區(qū)在發(fā)展中仍然存在許多困難、矛盾和問題，政府工作還存在許多問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，缺乏具有強(qiáng)支撐作用的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品深加工能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；人民生活水平和生活質(zhì)量提升不快，就業(yè)壓力增大，仍有部分群眾生活困難；政府財力仍然薄弱，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力不強(qiáng)；社會治安形勢依然嚴(yán)峻，不穩(wěn)定因素依然存在；政府依法行政水平有待進(jìn)一步提高，履行社會管理和公共服務(wù)職能方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)；一些單位和部門行政效能不高，官僚主義、形式主義以及鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員消極腐敗問題仍有發(fā)生。這些問題必須引起我們高度重視，在今后的工作中用改革的思路、發(fā)展的辦法切實(shí)加以解決。

各位代表，承載著全區(qū)人民的殷切期望，開啟*發(fā)展的新航程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定倍加努力地工作，以飽滿的熱情趕超先進(jìn)，以開放兼容的*精神創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！