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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

按照市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”的戰(zhàn)略部署，為進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展,引導鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸支持力度，切實緩解中小企業(yè)融資困難，促進我市中小企業(yè)不斷做強做大做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就金融支持中小企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、擴大對中小企業(yè)貸款的規(guī)模。中小企業(yè)是指總資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以下的各種所有制的中小企業(yè)和年銷售收入在500萬元以下的微小型企業(yè)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)都要積極幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過程中的融資難問題。銀行業(yè)金融機構(gòu)每年對中小企業(yè)的貸款增速應超過同期全部貸款增速，其中市商業(yè)銀行和各農(nóng)村合作銀行應超過5個百分點。穩(wěn)步擴大市區(qū)中小企業(yè)專項貸款規(guī)模，承辦銀行要按每年不低于20%的增長速度擴大中小企業(yè)專項貸款規(guī)模。市商業(yè)銀行要成立專門面向中小企業(yè)貸款的支行級機構(gòu)，其它銀行有條件的也可設(shè)立面向中小企業(yè)的專業(yè)性銀行機構(gòu)，重點支持生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和成長性強、具有較強市場競爭力的科技型、特色型中小企業(yè)，以及處于初創(chuàng)期、種子期的微小型企業(yè)。

二、合理確定中小企業(yè)貸款期限、額度和利息。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限，防止人為延長或縮短貸款期限，給中小企業(yè)發(fā)展增加利息負擔或貸款難度。對中小企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5—20%，原已約定的利率不得擅自上浮，更不能巧立名目增加企業(yè)負擔。對中小企業(yè)的承兌匯票保證金不超過50%，貸款的附加成本不得高于上年水平。金融機構(gòu)應根據(jù)中小企業(yè)貸款額度小、頻率高的特點，盡量滿足其合理流動資金貸款需求，不得設(shè)置最低貸款額度限制。

三、創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品。金融機構(gòu)要從培育扶持中小企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高服務(wù)效率。鼓勵金融機構(gòu)積極研究開發(fā)適合中小企業(yè)融資需求的信貸新業(yè)務(wù)，對經(jīng)貸款審查、評估，確認資信良好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，可根據(jù)評定的信用等級，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，發(fā)放一定額度的信用貸款；對確有真實貿(mào)易背景，符合票據(jù)業(yè)務(wù)辦理條件的中小企業(yè)優(yōu)先給予承兌和貼現(xiàn)支持；對中小企業(yè)流動資金貸款申請，須在收到書面申請后的15個工作日內(nèi)予以答復。

四、發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)作用。加強中小企業(yè)擔保體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)（具體辦法按紹政辦發(fā)〔2005〕131號文件執(zhí)行）。金融機構(gòu)要樹立銀保協(xié)作意識，各家銀行至少要與一家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建立“一對一”合作關(guān)系。對由中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)擔保的貸款，其利率上浮幅度控制在同類企業(yè)貸款的80%以內(nèi)。

五、建立中小企業(yè)貸款風險補償機制。市財政每年安排700萬元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于對中小企業(yè)的扶持和貸款支持。市財政繼續(xù)對年銷售收入500萬元以下且金融機構(gòu)貸款余額200萬元以下的小企業(yè)新增貸款實行風險補償，按其獲得省小企業(yè)貸款風險補償資金的1：1配套補償；對銀行業(yè)金融機構(gòu)向年銷售收入500—3000萬元且金融機構(gòu)貸款余額300萬元以下的小企業(yè)提供信用貸款后發(fā)生的損帳進行補貼（具體辦法按紹政辦發(fā)〔2006〕186號文件執(zhí)行）。上述補償費用均在市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

六、加強對中小企業(yè)貸款的考核獎勵。由人行*市中心支行牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市財政局和*銀監(jiān)分局參與制定金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款的考核獎勵辦法。對中小企業(yè)貸款前三位的金融機構(gòu)，市政府分別給予25萬元、15萬元和10萬元獎勵。

本《意見》的財政支持和補償、補貼政策，適用于市區(qū)，各縣（市）可參照執(zhí)行。