前言:本站為你精心整理了技術(shù)人才建設(shè)實(shí)施意見范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
大力開發(fā)人才資源,建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[20*]14號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(魯辦發(fā)[20*]6號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”的重要思想為指導(dǎo),圍繞實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的宏觀管理,遵循人才成長規(guī)律,營造良好的人才環(huán)境,充分發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用,通過人才管理機(jī)制和制度創(chuàng)新,加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才智力保障。
2、工作目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,逐步建立符合專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律的分類管理制度,建立市場配置人才資源和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境;健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,黨政有關(guān)部門各司其職,密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作制度;造就一支與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
二、突出重點(diǎn),加快高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
3、加大高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。制定優(yōu)惠政策,實(shí)施“311人才工程”,即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,力爭用5年左右的時(shí)間,培養(yǎng)和引進(jìn)30名全國有影響的專家、學(xué)者,lOO名在省內(nèi)自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專家、學(xué)者,l000名市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人?!?11人才工程”中45歲以下的優(yōu)秀青年人才要達(dá)到60%以上。
加強(qiáng)我市重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域緊缺的高層次人才的引進(jìn)工作。堅(jiān)持人才引進(jìn)與智力引進(jìn)并舉,“不求所有,但求所用”。對高層次人才的引進(jìn),可采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式,實(shí)行來去自由的政策。引進(jìn)商層次人才的重點(diǎn)是:兩院院士;“國家百千萬人才工程”人選;獲得國家、省部級(jí)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號(hào)者;取得碩士以上學(xué)位或副商以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才;歸國留學(xué)人員;高級(jí)技工人才;其他具有特殊才能的專業(yè)人才。
4、抓好急需專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的化工、醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),依托高等院校聯(lián)合辦學(xué),加快我市急需人才的培養(yǎng)。采取用人單位出資和財(cái)政資助等方式,每年在全市選拔一批有培養(yǎng)前途的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高級(jí)管理人員到國內(nèi)高校深造,赴國(境)外進(jìn)行短期培訓(xùn)和研修。注重培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則、通曉國際經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人才。
三、強(qiáng)化載體建設(shè),為專業(yè)技術(shù)人才提供施展才華的舞臺(tái)
5、加強(qiáng)各類高新園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園、齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)化載體的建設(shè),擴(kuò)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,加快科技企業(yè)孵化器和中試基地建設(shè)。力爭建成一批知名度較高,技術(shù)先進(jìn),環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)園區(qū),使之成為高科技人才施展才華的舞臺(tái)。
6、加快民營科研載體建設(shè)。積極支持民營科技工業(yè)園建設(shè),采取措施引導(dǎo)高層次人才向民營科技企業(yè)提供智力支持,流動(dòng)到民營科技企業(yè)的人才,享受國有企業(yè)人才的各種待遇。提高民辦高校教學(xué)質(zhì)量,大力發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu),在征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)、稅費(fèi)等方面享受國家的優(yōu)惠政策。
7、構(gòu)建與院、校合作平臺(tái)。積極與國家、省部級(jí)院所和高等院校合作,組建人才創(chuàng)業(yè)基地。大力加強(qiáng)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)博士后科研工作站建設(shè),積極支持山東理工大學(xué)創(chuàng)辦博士學(xué)位授予點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后流動(dòng)站建設(shè),使其成為我市吸引和培養(yǎng)各類高層次人才的重要基地。
四、完善激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的吸引力
8、建立和完善多元化的收入分配機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,形成工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配。國有及國有控股企業(yè)積極推行協(xié)議工資,年薪制,崗位工資、技能工資和業(yè)績工資相結(jié)合的結(jié)構(gòu)工資制度。制定完善技術(shù)、管理等要素參與收益分配的政策規(guī)定。允許并鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在不侵犯本單位合法權(quán)益、完成本職工作的前提下,進(jìn)行業(yè)余兼職活動(dòng);允許以職務(wù)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,并按有關(guān)規(guī)定獲取收益。企業(yè)可以適當(dāng)?shù)姆绞綄τ型怀鲐暙I(xiàn)人員進(jìn)行重獎(jiǎng),其獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額及涉及的權(quán)利與義務(wù)自主確定。
9、提高人才崗位津貼。國家“百千萬人才工程”中,能進(jìn)入世界科技前沿,在世界科技有較大影響的杰出青年科學(xué)家,財(cái)政月補(bǔ)貼1萬元;“311人才工程”中,入圍“全國有影響的專家、學(xué)者”人選,財(cái)政月補(bǔ)貼2千元;入圍“省內(nèi)自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專家、學(xué)者”人選,財(cái)政月補(bǔ)貼500元;以上層次人才,均提供相應(yīng)的科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)不同的用人單位分別由市、區(qū)(縣)財(cái)政負(fù)擔(dān)。入圍“市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”人選,由用人單位和單位主管部門提供相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼。
10、要優(yōu)先解決人才住房。來淄定居的高層次人才,應(yīng)優(yōu)先優(yōu)惠解決住房,采取用人單位與政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法提供安家費(fèi)。其中政府補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為:進(jìn)入國家“百千萬人才工程”“百”和“千”的層次人才分別補(bǔ)助費(fèi)20萬元、10萬元;兩院院士補(bǔ)助15萬元;對其他人才的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),可按照市里的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述享受政府補(bǔ)助人員,凡在淄服務(wù)滿5年以上的,住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。從我市考入高等院校、科研機(jī)構(gòu)取得博士學(xué)位回淄工作的人員,享受引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策。要積極創(chuàng)造條件,建設(shè)留學(xué)回國人員公寓、博士公寓,為引進(jìn)人才提供周轉(zhuǎn)房。
ll、改善人才的醫(yī)療保健待遇。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)納入國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍,享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇;企業(yè)可比照有關(guān)規(guī)定,通過補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)等方式自行保障專業(yè)技術(shù)人才的醫(yī)療待遇。鼓勵(lì)單位通過建立補(bǔ)充協(xié)議或商業(yè)保險(xiǎn)的形式,提高高層次人才的醫(yī)療保險(xiǎn)水平。入圍“全國有影響的專家、學(xué)者”人選,由市保健委員會(huì)制定相應(yīng)的醫(yī)療保健政策,納入保健范圍;其他入圍人選按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保健,并定期進(jìn)行健康查體和療養(yǎng)。
五、改革管理制度,建立專業(yè)技術(shù)人才管理新機(jī)制
12、完善自主用人制度。按照統(tǒng)一部署,逐步實(shí)行事業(yè)單位按需設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理和單位自主擇人、人才自主擇業(yè)“雙向選擇”的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度,建立政府宏觀調(diào)控、個(gè)人自由申報(bào)、社會(huì)客觀評價(jià)、單位自主聘任等多種形式的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。
13、加強(qiáng)人才調(diào)控管理。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化管理人員素質(zhì),運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高人才資源開發(fā)和現(xiàn)代管理水平,充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新能力,改變?nèi)瞬藕椭橇速M(fèi)現(xiàn)象。制定和完善人才調(diào)控政策,使人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)聚集,做到人才在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)。積極探索適合專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律的管理體制,針對各類專業(yè)技術(shù)人才的不同特點(diǎn),制定和完善不同的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;推行執(zhí)業(yè)資格制度,對責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)并關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行準(zhǔn)入控制。
14、實(shí)行靈活的戶籍管理。對政府批準(zhǔn)引進(jìn)的高層次人才,愿意落戶的,可憑人事部門出具的有效證明到公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù),其配偶、父母(包括配偶的父母)、未成年子女可隨調(diào)隨遷;不愿落戶的,可持人事部門發(fā)給的《外來人才聘用證》到公安機(jī)關(guān)辦理《人才居住證》,享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?。省以上有影響的專家、學(xué)者到我市工作,其子女入學(xué),可在本市范圍內(nèi)自主擇校。
15、加強(qiáng)人才管理法制建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才管理的需要,加強(qiáng)對人才政策的研究,進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)、培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)、管理等人才政策法規(guī),逐步形成比較系統(tǒng)的政策法規(guī)體系;完善人事爭議仲裁制度,維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益;加強(qiáng)督促檢查,逐步實(shí)現(xiàn)人才管理工作制度化、規(guī)范化和法制化。
六、加強(qiáng)人才市場體系建設(shè),促進(jìn)人才資源合理配置
16、加快人才市場建設(shè)。充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人才市場網(wǎng)絡(luò)。盡快建設(shè)一處規(guī)模較大、檔次較高的市人才市場,使其成為全市人才市場的“龍頭”和人才交流的中心;進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人才市場、教育人才市場、衛(wèi)生人才市場等專業(yè)性人才市場以及區(qū)縣人才市場建設(shè),大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場,完善社會(huì)化服務(wù)功能,形成布局合理、功能齊全的人才市場體系。落實(shí)《山東省人才市場管理?xiàng)l例》和《*市人才市場管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范中介行為,強(qiáng)化市場監(jiān)管;完善人才市場許可證制度和年審制度;加強(qiáng)行業(yè)自律,提高從業(yè)人員素質(zhì),創(chuàng)造良好的人才市場環(huán)境。
17、強(qiáng)化人才中介服務(wù)功能。大力發(fā)展人事,推行人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評定等社會(huì)化服務(wù);發(fā)展職業(yè)介紹所等多種形式的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善市場法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能;逐步建立海外人才招聘機(jī)構(gòu),廣泛引進(jìn)海外學(xué)子和各類優(yōu)秀人才。
18、加快人才信息化工作。要積極推進(jìn)各類人才信息庫和人才資源信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),盡快建成具有現(xiàn)代化水平的市人才信息資源中心,實(shí)現(xiàn)全市人才供求信息聯(lián)網(wǎng),建立海外優(yōu)秀人才信息庫,加強(qiáng)人才信息資源的開發(fā)和利用,為整體性人才資源開發(fā)提供信息服務(wù)。
七、加大投入力度,建立多元化投資機(jī)制
19、加大各級(jí)財(cái)政投入力度。市財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金,支持專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),每年撥出???00萬元,主要用于培養(yǎng)、引進(jìn)高層次人才,獎(jiǎng)勵(lì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的有功人員和為人才隊(duì)伍建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人。各區(qū)縣和企事業(yè)單位也要加大對人才工程的投入,在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)也要安排專項(xiàng)資金,用于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步形成以市場為導(dǎo)向的人才投資回報(bào)機(jī)制,促進(jìn)人才投資與回報(bào)的良性循環(huán)。
20、強(qiáng)化企業(yè)在投入中的主體地位。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對人才資源開發(fā)的投入。一般企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到年銷售收入的1%以上,市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要達(dá)到3%以上,高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%以上。企業(yè)用于專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)不低于年銷售收入的1%。有條件的企業(yè)可建立人才發(fā)展基金。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。上述發(fā)生費(fèi)用列入管理成本,在考核企業(yè)業(yè)績時(shí)視同當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證工作任務(wù)落實(shí)
21、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程,定期討論研究,適時(shí)制定政策措施。黨政“一把手”要親自抓知識(shí)分子工作,強(qiáng)化“人才是第一戰(zhàn)略資源”的意識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、開發(fā)人才的良好氛圍。重視專業(yè)技術(shù)人才思想政治工作,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。
22、完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)的作用,明確職責(zé)范圍,提高工作效率,實(shí)行例會(huì)制度,加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)解決人才工作中的問題。組織有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,適時(shí)出臺(tái)有關(guān)政策。
23、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度。市區(qū)(縣)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及組織部門,都要直接掌握一批專家,加強(qiáng)與專家的溝通和聯(lián)系,做好專家的思想政治工作,幫助他們解決工作生活中的實(shí)際問題。組織部門要適時(shí)舉辦專家理論研究班,組織休養(yǎng)考察等活動(dòng),增強(qiáng)黨在知識(shí)分子中的凝聚力和向心力。
24、強(qiáng)化督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制,作為考核黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要定期對專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查,對工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
25、加強(qiáng)人才管理部門自身建設(shè)。強(qiáng)化辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)人員力量,并保持相對穩(wěn)定。提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。重視對人才理論、人才成長規(guī)律和管理規(guī)律的研究,學(xué)習(xí)借鑒國外人才資源開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),確保為專業(yè)技術(shù)人員提供良好服務(wù)。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 技術(shù)創(chuàng)新提案 技術(shù)創(chuàng)新研究 技術(shù)與教育 技術(shù)專業(yè)論文 技術(shù)性論文 技術(shù)研究論文 技術(shù)分析論文 技術(shù)創(chuàng)新措施 技術(shù)人員論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀