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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出，極具示范、帶動(dòng)、輻射作用的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)《*市人民政府關(guān)于培育大企業(yè)大集團(tuán)的實(shí)施意見》（成府發(fā)〔20*〕78號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見：

一、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立*市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府推動(dòng)，企業(yè)主體的原則，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快聚集，盡快形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力提升我縣經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2010年，力爭(zhēng)全縣年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5—10億元企業(yè)達(dá)到20戶（其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2億元以上的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達(dá)到4戶），10—20億元的5戶，20億元以上的2戶。

（三）基本原則。

1．自愿申報(bào)原則。除具備壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)企業(yè)外，凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，預(yù)計(jì)到2010年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元以上（含5億元）或上繳稅金1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的工商企業(yè)（其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以上（含2億元）或上繳稅金500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）），均可申報(bào)納入培育計(jì)劃。

2．綜合評(píng)估原則。對(duì)申報(bào)納入培育計(jì)劃的企業(yè)，由相關(guān)部門綜合評(píng)估稅收貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Α?dòng)作用等要素，報(bào)縣政府批準(zhǔn)列入年度大企業(yè)、大集團(tuán)培育計(jì)劃。

3．政策引導(dǎo)原則。政府通過(guò)制定扶持引導(dǎo)政策，營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境等措施，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

4．動(dòng)態(tài)管理原則。年度考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整，將符合條件的企業(yè)及時(shí)納入培育計(jì)劃，對(duì)未達(dá)到年度發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)調(diào)整出培育計(jì)劃。

二、扶持政策和培育措施

（一）促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。以企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元為基數(shù)，每跨越一個(gè)5億元臺(tái)階（其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以2億元為基數(shù)，每跨越一個(gè)2億元臺(tái)階），由縣政府給予企業(yè)領(lǐng)軍人物30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；或以入庫(kù)稅金1000萬(wàn)元為基數(shù)（其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工企業(yè)以500萬(wàn)元為基數(shù)），每跨越一個(gè)500萬(wàn)元臺(tái)階，由縣政府給予企業(yè)領(lǐng)軍人物30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、入庫(kù)稅金同時(shí)跨越臺(tái)階，由縣政府給予企業(yè)領(lǐng)軍人物45萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

1．生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，由相關(guān)部門優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取市級(jí)以上政府的項(xiàng)目貸款貼息或補(bǔ)助，縣財(cái)政按相應(yīng)政策給予配套。

2．生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，未列入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的，項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)后，依據(jù)企業(yè)實(shí)際固定資產(chǎn)投入的1%給予資金扶持，原則上單個(gè)項(xiàng)目扶持不超過(guò)100萬(wàn)元。

3．對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)按1%的比例給予資金扶持。

（三）為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的VIP服務(wù)。培育企業(yè)均納入我縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，享受重點(diǎn)項(xiàng)目VIP服務(wù)，在資源配置等方面給予優(yōu)先保障，并優(yōu)先辦理各項(xiàng)縣級(jí)審批權(quán)限的項(xiàng)目手續(xù)。

（四）拓展企業(yè)融資渠道。

1．幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行綜合授信；對(duì)企業(yè)貸款項(xiàng)目，優(yōu)先推薦給協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款或中小企業(yè)擔(dān)保貸款。

2．引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備上市條件企業(yè)面向市場(chǎng)直接融資，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)推動(dòng)2—3戶企業(yè)成功上市，凡成功上市并公開發(fā)行股票的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者100萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

1．符合開展職業(yè)技能培訓(xùn)條件的企業(yè)對(duì)未取得國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書的員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并獲得《國(guó)家職業(yè)資格證書》，按照初級(jí)證書每人350元、中級(jí)證書每人500元的標(biāo)準(zhǔn)從縣職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并給予企業(yè)每人120元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

2．經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定的緊缺工種的工人技師和高級(jí)技師，由縣財(cái)政分別給予首次取得國(guó)家職業(yè)資格證書的個(gè)人1000元和2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)品牌建設(shè)。

1．企業(yè)新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)等國(guó)家級(jí)品牌，由縣政府一次性給予企業(yè)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦列入《*市地方產(chǎn)品配套目錄》，在全市推薦使用。

（七）鼓勵(lì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目。

1．企業(yè)新上的物流項(xiàng)目，符合市重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)部門協(xié)調(diào)市級(jí)部門認(rèn)定重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，爭(zhēng)取享受市物流專項(xiàng)資金扶持政策。

2．對(duì)符合《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20*年本）》的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，報(bào)省、市稅務(wù)局審批后，其當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的物流企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（八）優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。

1．優(yōu)先保障企業(yè)用電、用氣需求。枯水期用電用氣指標(biāo)、夏季迎峰渡夏期間的電量指標(biāo)安排向培育企業(yè)重點(diǎn)傾斜。

2．優(yōu)先保證企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的后續(xù)用地，由國(guó)土、規(guī)劃等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提早安排。

（九）創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境和社會(huì)氛圍。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，定期不定期的上門服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。在縣監(jiān)察部門設(shè)立企業(yè)投訴舉報(bào)信箱，依法查處和糾正“三亂”行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化企業(yè)宣傳，在縣電視臺(tái)、《新*》內(nèi)刊等媒體宣傳企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化和產(chǎn)品，提高廣大市民對(duì)企業(yè)認(rèn)知度，努力營(yíng)造全縣上下關(guān)心支持培育發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)的良好氛圍。

三、評(píng)審和管理辦法

（一）嚴(yán)格評(píng)定機(jī)制。建立培育“大企業(yè)大集團(tuán)”評(píng)定機(jī)制，每年一季度由企業(yè)對(duì)照評(píng)定指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，達(dá)到要求的，向縣財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，由縣政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)，報(bào)縣政府審定后列入年度培育計(jì)劃。

（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。打破培育企業(yè)終身制，著力培育一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入“大企業(yè)、大集團(tuán)”行列，對(duì)“大企業(yè)大集團(tuán)”采取一年一評(píng)的辦法，每年變動(dòng)，優(yōu)進(jìn)劣汰。

四、其它

本意見自公布之日起試行，其它若有與本意見不一致的，按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本意見由縣財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并牽頭實(shí)施。