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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，市人民政府有關(guān)部門：

根據(jù)《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查通知的意見》（豫政〔*〕34號）和《周口市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第一次全市污染源普查工作的意見》（周政〔*〕22號）要求，自*年至2009年開展第一次污染源普查。為完成第一次全市污染源普查工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識污染源普查工作的緊迫性和重要性

第一次污染源普查是重大的國情調(diào)查，目的是掌握各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟(jì)社會政策提供依據(jù)。

通過調(diào)查污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、明確普查的對象、內(nèi)容和時間

（一）普查對象。

凡在我市境內(nèi)排放污染的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位均屬普查對象。

（二）普查內(nèi)容。

⒈工業(yè)污染源。包括污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等。

⒉以規(guī)模化養(yǎng)殖場為主的農(nóng)業(yè)污染源。包括污染來源，主要污染物排放量、排放規(guī)律，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況。

⒊城鎮(zhèn)生活污染源。以排放的污水、垃圾和醫(yī)療廢物等為主，包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等。

（三）普查時間。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為*年12月31日。

*年年底前開展普查前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善，開展普查試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳等工作。從*年開始組織開展普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，10月底完成普查工作。*年11月至2009年3月，環(huán)保部門組織驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果。

三、采取得力措施完成普查任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

按照上級要求，成立*市第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市污染源普查的組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和日常協(xié)調(diào)，并會同市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)

計和分析工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市政府有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)組，并將成立普查領(lǐng)導(dǎo)組的情況于*年8月10日前報市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（二）明確責(zé)任。

各級各部門都要建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保普查工作如期完成。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由各級政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，足額、按時撥付，保證普查工作順利進(jìn)行。

（四）科學(xué)管理。

市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)組按照國家、省和周口市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定調(diào)查方案和技術(shù)規(guī)范。凡是在我市境內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，更不得偽造、篡改普查資料；并且不得泄露普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密。