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為貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)，根據(jù)省、市紀(jì)委的要求，現(xiàn)就我縣今年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目的

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力為目的，以“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”為主題，結(jié)合全縣開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，對股級以上干部著重進(jìn)行正確權(quán)力觀、群眾觀的教育，對廣大黨員干部進(jìn)行增強(qiáng)紀(jì)律觀念、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育。通過教育，進(jìn)一步提高黨員干部踐行“*”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展提供精神動力和思想政治保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》(以下簡稱“三個條例”)、《實施綱要》，《實施綱要》輔導(dǎo)讀本、《實施綱要》118項制度解讀、纊*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《反腐倡廉教育讀本(*)》、《政聲人去后——嶺南古代廉吏故事》，黨的*屆四中全會精神，中央紀(jì)委五次全會精神及、吳官正同志在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和工作報告，省紀(jì)委五次全會精神及張德江、王華元同志在省紀(jì)委五次全會上的重要講話和工作報告，市紀(jì)委三次全會精神及梁偉發(fā)、龔佐林同志在市紀(jì)委三次全會上的講話和工作報告，《實施綱要》輔導(dǎo)VCD、《熱血男兒》VCD、《堅強(qiáng)的基石》VCD、《春風(fēng)滿長安》VCD、《走向深淵》VCD、《馬德下馬記》VCD等。

各鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，在7—9月期間，相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動。要保證有5—7天的學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)教育活動的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全縣黨員、干部，重點是股級以上干部。各鎮(zhèn)、各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

1、對股級以上干部進(jìn)行堅定理想信念，樹立正確權(quán)力觀、群眾觀的教育。要以理想信念教育為核心，以廉潔從政教育為重點，以執(zhí)政為民的群眾觀為重要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)。要把講理想、堅定信念作為永葆黨員先進(jìn)性的根本要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點，倡導(dǎo)權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，著力解決好為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題；要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀教育，增進(jìn)與人民群眾的深厚感情，提高密切聯(lián)系群眾的能力。要通過學(xué)習(xí)教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等形式開展學(xué)習(xí)。要把執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，特別是對照中央紀(jì)委要求狠剎的“五股歪風(fēng)”(收送錢物，“跑官要官”，參與賭博，放任、縱容親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動非法謀利，利用婚喪娶嫁等收錢斂財)進(jìn)行自查，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各單位可采取舉辦培訓(xùn)班或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。

2、抓好對權(quán)力行使重點環(huán)節(jié)和重點部位干部及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員的紀(jì)律教育。要組織好掌握審批權(quán)和掌握人、財、物等方面調(diào)配權(quán)的黨員干部及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，重點學(xué)習(xí)“三個條例”和“四大紀(jì)律八項要求”等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委三次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，形成勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。要結(jié)合開展民主評議行風(fēng)活動，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題為重點，嚴(yán)格規(guī)范各種管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題。

要對廣大黨員干部進(jìn)行正面教育。要把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動及縣委組織干部下基層駐農(nóng)村、推進(jìn)固本強(qiáng)基工程活動結(jié)合起來，通過勤政廉政先進(jìn)事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)和自覺踐行“*”重要思想，增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)觀念和監(jiān)督意識，認(rèn)真解決影響黨員先進(jìn)性、損害黨和政府形象以及人民群眾利益的突出問題。

3、繼續(xù)深化面向全社會的反腐倡廉教育。按照《實施綱要》的要求，繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進(jìn)一步拓展教育面和參與面，使反腐倡廉教育向家庭和最基層的單位、組織延伸，形成全社會的廉潔文化氛圍。要積極探索新經(jīng)濟(jì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的廉潔文化教育。通過引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾的參與、監(jiān)督和評判，推進(jìn)教育活動扎實開展。大力宣傳具有紫金特色的廉潔文化，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

4、不斷創(chuàng)新教育載體和方式方法。根據(jù)省、市紀(jì)委的要求，結(jié)合我縣實際，各鎮(zhèn)、各單位要重點抓好以“八個一”為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動：一是給黨員送一本《實施綱要》學(xué)習(xí)資料；二是給黨員干部上一堂《實施綱要》輔導(dǎo)課；三是組織一次《實施綱要》有獎知識競答；四是撰寫一篇學(xué)習(xí)《實施綱要》心得體會或理論文章；五是組織一次反腐倡廉曲藝、戲劇小品創(chuàng)作評比活動；六是組織一次紀(jì)檢監(jiān)察之歌創(chuàng)作評比活動；七是觀看一組反腐倡廉電教片；八是組織一次參觀廉政文化圖片展覽。各鎮(zhèn)還要重點抓好“五個一”為主要內(nèi)容的“黨風(fēng)廉政教育百村行”活動：一是各鎮(zhèn)黨委給農(nóng)村黨員送一本《實施綱要》學(xué)習(xí)資料；二是鎮(zhèn)黨委書記為一個農(nóng)村黨支部黨員上一堂《實施綱要》輔導(dǎo)課；三是給一個農(nóng)村黨支部辦一個廉政宣傳教育專欄；四是幫助一個農(nóng)村黨支部健全完善一套管理制度；五是為群眾辦一件實事、好事。

各鎮(zhèn)、各單位要在做好規(guī)定活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，創(chuàng)新教育載體和方法方式，搞好反腐倡廉教育活動。

四、工作要求

l、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要負(fù)總責(zé)，把抓好本年度的紀(jì)律教育作為貫徹落實《實施綱要》的基礎(chǔ)性工作，做好計劃安排，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭參加教育活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、文化等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教的整體合力，保證教育活動扎實開展。

2、在求實效上下功夫。要緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題以及第一批先進(jìn)性教育活動需要整改的問題，采取切實有效措施予以解決。各鎮(zhèn)、各單位要重點狠剎“五股歪風(fēng)”，出實招、硬招，使教育活動取得實實在在的成效。

3、加強(qiáng)檢查督促?？h紀(jì)委將通過抽查、調(diào)研等形式，對教育活動進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)對教育活動的檢查督促，確保教育活動扎實進(jìn)行。對教育活動流于形式、成效不明顯、群眾不滿意的單位，要責(zé)成補(bǔ)課。

4、整理上報材料。按市紀(jì)委要求，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各單位要將紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月材料整理匯編成《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月材料匯編》?？h幾套班子《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月材料匯編》由縣幾套班子辦公室負(fù)責(zé)整理裝訂成冊，于9月30日前交縣紀(jì)委匯總后統(tǒng)一報市紀(jì)委；各鎮(zhèn)、各單位《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月材料匯編》由本鎮(zhèn)、本單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門或辦公室整理裝訂成冊，于9月30日前報縣紀(jì)委宣教室。《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月材料匯編》包括以下內(nèi)容：紀(jì)教月實施方案、活動期間各種學(xué)習(xí)會記錄、輔導(dǎo)課記錄、知識競賽試題及成績匯總表、觀看專題片記錄、紀(jì)律教育月總結(jié)等。