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為深入貫徹黨的*大精神,全面落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》和我區(qū)懲防腐敗體系的實施細則,根據(jù)中央紀委*屆二次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委九屆三次全會和區(qū)紀委三屆三次全會關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)今年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和目的任務(wù)
*年我區(qū)紀律教育學(xué)習(xí)月活動,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的*大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“增強黨性觀念,推進科學(xué)發(fā)展”為主題,教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),促進黨的思想建設(shè)。通過開展教育學(xué)習(xí)活動,進一步增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識,增強依法執(zhí)政、廉潔從政的觀念,筑牢廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,以良好的黨風(fēng)帶動整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和主要形式
我區(qū)紀律教育學(xué)習(xí)月活動以《中國共產(chǎn)黨章程》,黨的*大報告,總書記和賀國強同志在黨的*屆中央紀委二次全會上的講話,同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的講話和朱明國同志的工作報告,黃業(yè)斌同志在市紀委九屆三次全會上的講話和市紀委常委會的工作報告,鄧木林同志在區(qū)紀委三屆三次全會上的講話和區(qū)紀委常委會的工作報告為基本教材。著重學(xué)習(xí)以下內(nèi)容:
(一)嚴守黨的政治紀律。強化政治紀律教育,使廣大黨員干部不斷增強黨性觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點,自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,始終同黨中央保持一致,保證政令暢通。把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿紀律教育學(xué)習(xí)月活動始終,做到真學(xué)、真信、真用。全面系統(tǒng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,增強在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下破解發(fā)展難題、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的信心,自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作,抵制和反對各種違背科學(xué)發(fā)展觀的言論和行為。
(二)堅持黨的思想路線。緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀來解放思想,把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來,克服自滿情緒和狹隘視野,摒棄“見物不見人”的發(fā)展觀,增強憂患意識,樹立世界眼光,堅持以人為本,不斷探索服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑,促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,主動把解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的方針、政策、舉措、制度、法規(guī)。
(三)貫徹黨的群眾路線。堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確對待權(quán)力,切實改進作風(fēng),堅持求真務(wù)實、廉潔高效,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為,反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風(fēng),反對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易以及損害國家和群眾利益的腐敗行為。講黨性、重品行、作表率,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益,保證群眾共享改革發(fā)展的成果。
(四)開展保密宣傳教育。根據(jù)省委保密委、省紀委《關(guān)于在“紀律教育學(xué)習(xí)月”活動中開展保密宣傳教育的通知》(粵密〔*〕7號)精神,各單位、各部門要結(jié)合紀律教育學(xué)習(xí)月活動積極開展“保密宣傳教育月”活動,做到同部署、同檢查、同落實。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員及廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《保密法》及其法規(guī)規(guī)章,認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《政府信息公開條例》,掌握定密和保密相關(guān)知識,推動《條例》實施和保密審查工作順利開展。要圍繞新形勢下保密工作的新特點新要求,采取座談會、知識競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,充分利用廣播電視、內(nèi)刊等媒體開展保密宣傳教育活動,進一步增強黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點涉密人員的保密觀念和保密技能,提高保守國家秘密的自覺性和責(zé)任意識。在積極開展保密工作正面教育的同時,開展好保密警示教育,要組織安排各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員觀看《警鐘長鳴》和《信息化條件下的主要技術(shù)竊密手段及其防范》等保密警示教育片,切實加強紀律教育,提高防范意識。
(五)弘揚抗震抗洪救災(zāi)精神。要認真組織學(xué)習(xí)貫徹總書記在抗震救災(zāi)工作會議上的一系列重要講話和南方抗洪減災(zāi)工作會議精神,以及總理在5月21日國務(wù)院常務(wù)會議上關(guān)于在全國開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動的講話精神。深入開展學(xué)習(xí)抗震抗洪救災(zāi)英模事跡的專題活動,認真學(xué)習(xí)和大力弘揚英雄模范不畏艱險、舍己救人、不屈不撓、無私奉獻、團結(jié)互助的高尚品格和革命英雄主義精神,并把這種精神轉(zhuǎn)化為推動反腐倡廉建設(shè)各項工作健康、全面發(fā)展的強大動力,落實到建設(shè)“惠民之州”示范區(qū)、構(gòu)建和諧社會的具體行動上,落實到做好自身本職工作上,以實際行動為抗震抗洪救災(zāi)作出應(yīng)有的貢獻。
同時,按照省、市紀委的部署和要求,各單位要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)和觀看省紀委組織編寫的《反腐倡廉教育讀本(*)》、宣傳勤廉兼優(yōu)正面典型和剖析違紀違法反面典型的專題電教片。同時,葉挺紀念館今年被市紀委監(jiān)察局確定為*市廉政教育基地,各單位要組織黨員干部到市廉政教育基地和區(qū)“三紀”教育基地(*福利院、*看守所、葉挺故居)進行現(xiàn)場實地教育。
三、教育對象和時間安排
我區(qū)紀律教育對象為全區(qū)中共黨員,重點是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員也納入教育對象。各單位可根據(jù)實際,在7-9月期間,相對集中5-7天的時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)??蛇m當提前進行。各單位要注意區(qū)分不同對象,有針對性地開展教育活動,確保學(xué)習(xí)教育活動的落實。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要高度重視紀律教育學(xué)習(xí)月活動,實行一級抓一級,層層抓落實。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),帶頭作輔導(dǎo)報告,帶頭參加教育活動,帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作,組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門和單位要主動配合,確保教育活動扎實進行。紀檢、保密機關(guān)要加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,把保密教育與紀律教育有機結(jié)合起來,增強保密教育的實效性。
(二)要抓好典型引路。各單位要充分利用本地方、本單位的先進典型開展示范教育。要組織黨員干部以座談會、報告會的形式認真學(xué)習(xí)*市十佳廉政公仆的先進事跡,扎實推動反腐倡廉教育的深入開展。
(三)要重在解決問題。各單位要突出教育的針對性和實效性,把紀律教育、解放思想、行政效能建設(shè)與解決實際問題結(jié)合起來,認真查找在思想、工作和作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題,堅持以良好的作風(fēng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以求真務(wù)實的態(tài)度推進各項工作。要把維護群眾的切身利益、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題作為紀律教育活動的落腳點,把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實到全體黨員干部的具體行動中。當前,要從健全完善制度入手,在農(nóng)村基層重點推行六項工作制度,切實管好六方面的工作事務(wù),統(tǒng)稱“行六制、管六事”,即“推行述職述廉制度,促使村官踏實做事;推行村賬鎮(zhèn)管制度,促使村官干凈干事;推行村民議事制度,促使農(nóng)村民主決事;推行黨(村)務(wù)公開制度,促使村民積極監(jiān)事;推行便民信訪制度,促使村民理性處事;推行窗口服務(wù)制度,促使站所便民辦事”,全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(四)要創(chuàng)新教育形式。紀律教育學(xué)習(xí)月活動期間,各單位要充分運用正反兩方面的典型和現(xiàn)代科技手段,深入開展示范教育、警示教育和保密紀律教育,增強教育的說服力和感染力;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,開設(shè)廉政專欄或?qū)n}節(jié)目,不斷拓寬廉政教育的傳播渠道;充分利用一切文藝形式,創(chuàng)作更多的文化精品,創(chuàng)新更多的自選動作,做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂,努力使教育活動有特色、有亮點、有成效,營造濃厚的廉政文化氛圍,增強教育效果。
為配合紀律教育學(xué)習(xí)月活動,區(qū)紀委將繼續(xù)在全區(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育“六個一”活動:一是發(fā)放一套廉政故事卡片。印制一套含10個廉政故事的賀卡,以圖文結(jié)合、形象生動的形式開展反腐倡廉教育。二是開展庭審警示教育。根據(jù)區(qū)人民法院審判的對象,組織相應(yīng)系統(tǒng)的黨員干部到區(qū)人民法院現(xiàn)場旁聽審判全過程,以活生生的例子進行警示教育。三是開展新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話。通過對新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和拒腐防變的能力。四是建立一套電子審批監(jiān)察系統(tǒng)。把全區(qū)行政審批單位納入電子監(jiān)察系統(tǒng),完善行政效能監(jiān)察量化考評機制,提高行政效率,規(guī)范行政行為,強化便民意識,方便群眾辦事。五是創(chuàng)建一面“廉政熒屏”。在淡水街道繁華地段或交通要道建立一面“廉政熒屏”,用廉政圖片、漫畫、格言、警句等形式開展反腐倡廉教育。同時,與區(qū)檢察院聯(lián)合在淡水人口密集的道路旁樹立數(shù)塊永久性廉政公益廣告。六是發(fā)放一本《反腐倡廉建設(shè)與您同行》宣傳冊。結(jié)合文明城市創(chuàng)建,全面總結(jié)近年來我區(qū)反腐倡廉建設(shè)情況,編寫成有廉政教育、糾風(fēng)治亂、民生信訪等六個篇章的宣傳小冊子,發(fā)放到區(qū)直單位、社區(qū)和市民手中。通過深入開展多形式、多層次紀律教育學(xué)習(xí)月活動,達到為黨員干部“多打預(yù)防針、常刷牙、保養(yǎng)牙、少拔牙”的目的。
(五)要加強檢查督促。區(qū)紀委將通過召開活動情況匯報會、編印教育專刊、到基層調(diào)研、定期或不定期開展監(jiān)督檢查等形式,對教育學(xué)習(xí)活動進行指導(dǎo)和檢查督促。各單位要加強對本地方、本系統(tǒng)開展教育活動的督導(dǎo),狠抓任務(wù)落實。
請各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機關(guān)紀(工)委對開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的情況進行匯總,并將書面總結(jié)(附電子版)和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)體會文章(電子版)于8月29日前報送區(qū)紀委調(diào)研教育室。