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一、指導思想和目的

紀律教育學習月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力為目的，以“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”為主題，結合我區(qū)開展的保持共產(chǎn)黨員先進性和“理想、責任、能力、形象”教育活動，對科級以上領導干部著重進行正確權力觀、群眾觀的教育，對廣大黨員干部進行增強紀律觀念、保持共產(chǎn)黨員先進性的教育。通過教育，進一步提高黨員干部踐行“*”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，為我區(qū)全力推進新的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，建設廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城重要組團、中海殼牌南海石化項目后勤服務基地和惠州濱海二類大城市璀璨明珠發(fā)揮先鋒模范作用。

二、學習內(nèi)容和時間安排

紀律教育學習月活動的主要學習內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》、《實施綱要》、《“*”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》；黨的*屆四中全會精神；中央紀委五次全會精神及、吳官正同志在中央紀委五次全會上的重要講話和工作報告；省紀委五次全會精神及*、王華元同志在省紀委五次全會上的重要講話和工作報告；市紀委三次全會精神及*、*同志在市紀委三次全會上的重要講話和工作報告；其他正反面典型材料等。

各鎮(zhèn)、各單位可根據(jù)實際，在7-9月期間，相對集中時間組織開展學習教育活動。要保證有5-7天的學習時間，確保學習教育活動的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全區(qū)黨員、干部，重點是副科級以上領導干部和權力行使部門的黨員干部。各鎮(zhèn)、各單位要注意區(qū)分不同層次，有針對性地開展教育活動。

（一）對副科級以上領導干部進行堅定理想信念，樹立正確權力觀、群眾觀的教育。要以理想信念教育為核心，以廉潔從政教育為重點，以執(zhí)政為民的群眾觀為重要內(nèi)容，組織副科級以上領導干部認真進行學習。要把講理想、堅定信念作為永葆黨員先進性的根本要求，提高領導干部的思想政治素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要加強對領導干部的權力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點，倡導權為民所用的權力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，著力解決好為誰掌權、怎樣掌權的問題；要加強對領導干部的群眾觀教育，增進與人民群眾的深厚感情，提高密切聯(lián)系群眾的能力。要通過學習教育，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，切實做到“為民、務實、清廉”。

各鎮(zhèn)、各單位領導班子要采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會、支部學習會等形式開展學習。要把執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，特別是對照中央紀委要求狠剎的“五股歪風”（收送錢物，“跑官要官”，參與賭博，放任、縱容親屬和身邊工作人員利用本人職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動非法謀利，利用婚喪娶嫁等收錢斂財）進行自查，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各單位可采用培訓班或專題學習會等形式，加強領導干部黨紀政紀法紀的教育培訓。

（二）抓好對權力行使部門及執(zhí)法執(zhí)紀人員的紀律教育。要結合“萬眾評公務”活動搞好紀律教育學習。要組織好掌握審批權和掌握人、財、物等方面調(diào)配權的黨員干部及執(zhí)法執(zhí)紀人員，重點學習“三個條例”（黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、黨員權利保障條例）和“四大紀律八項要求”等有關黨紀政紀和法律法規(guī)，學習中央紀委五次全會、省紀委五次全會和市紀委三次全會精神，學習黨中央、中央紀委、省委、省紀委和市委、市紀委領導同志的重要講話，進一步增強廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，形成勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。要結合開展民主評議政風行風活動，以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點，嚴格規(guī)范各種管理和執(zhí)紀執(zhí)法行為，切實解決政風行風方面的突出問題。

對廣大黨員干部進行正面教育。要把紀律教育學習月活動與保持共產(chǎn)黨員先進性和“理想、責任、能力、形象”教育活動結合起來，通過勤政廉政先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學習輔導講座等活動，引導廣大黨員干部深入學習和自覺踐行“*”重要思想，增強黨紀政紀觀念和監(jiān)督意識，認真解決影響黨員先進性、損害黨和政府形象以及人民群眾利益的突出問題。

（三）繼續(xù)深化面向全社會的反腐倡廉教育。按照《實施綱要》的要求，繼續(xù)推進反腐倡廉教育進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村，結合“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步拓展教育面和參與面，使反腐倡廉教育向家庭和最基層的單位、組織延伸，形成全社會的廉潔文化氛圍。要積極探索新經(jīng)濟組織、非公有制經(jīng)濟組織的廉潔文化教育。通過引導黨員干部和廣大群眾的參與、監(jiān)督和評判，推進教育活動扎實開展。大力宣傳廉潔文化，弘揚以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

（四）不斷創(chuàng)新教育載體和方式方法。努力探索建立健全對黨員干部進行反腐倡廉教育的途徑和體系，堅持自律與他律相結合，正面典型和反面典型教育相結合，教育與管理相結合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結合，增強教育的吸引力和感染力。加大正面典型宣傳力度，通過總結宣傳一批廉政勤政先進典型，樹立榜樣，弘揚正氣。發(fā)揮反面典型的警示教育作用，通過剖析典型案件，使反腐倡廉警鐘長鳴。為配合教育，市紀委將在紀律教育學習月活動期間舉辦黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果展覽，組織第二屆市“十佳廉政公仆”先進事跡報告團到各地進行巡回報告，請上級領導作一場反腐倡廉專題輔導報告。省紀委將組織編寫《反腐倡廉教育讀本（*）》，并選擇正反面典型拍攝4部黨風廉政教育專題片。

紀律教育學習月期間，區(qū)紀委將舉行“六項教育活動”：1、在市政廣場舉辦一臺以反腐倡廉為主題的大型綜合文藝晚會。晚會擬在8月中旬舉行，晚會以反腐倡廉、“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”為主題，圍繞紀律教育活動和學習宣傳貫徹《實施綱要》，大力宣傳我區(qū)近年來涌現(xiàn)的勤政廉政先進典型，積極營造為民、務實、清廉的良好社會氛圍。2、邀請省紀委領導或專家、學者7月上旬在惠陽大劇院作一場反腐倡廉專題報告會。3、開展“反腐倡廉廣場電影周”活動，在市政廣場播映3至4場反腐倡廉電影片，拓寬教育面。4、開通“行風熱線”，并舉行一個啟動儀式，擴大宣傳力度，引導群眾參與。分期分批邀請區(qū)職能部門的領導走進電臺直播室，與聽眾進行直接交流，接受群眾咨詢，回應群眾提出的問題，促進機關辦事效率的提高。5、舉辦一次《實施綱要》有獎征文活動，全區(qū)副科以上領導干部要圍繞學習宣傳貫徹《實施綱要》撰寫一篇學習體會文章參加征文活動。為配合活動的開展，在《新惠陽》開辟學習宣傳專欄，選登優(yōu)秀體會文章，刊登各單位學習宣傳貫徹《實施綱要》情況，積極宣傳貫徹《實施綱要》。6、在惠陽紀檢監(jiān)察網(wǎng)開展一次征集反腐倡廉格言警句活動，并將優(yōu)秀格言警句在網(wǎng)上選登。各鎮(zhèn)、各單位要組織黨員干部積極參與教育活動，同時，要結合實際，創(chuàng)新教育載體和方式方法，努力使教育活動有特色、有亮點、有成效。

四、幾點要求

（一）加強組織領導。各級黨委要負總責，把抓好本年度的紀律教育作為貫徹落實《實施綱要》的基礎性工作，作好計劃安排，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政一把手要帶頭參加教育活動，帶頭學習，帶頭作輔導報告。各級紀檢監(jiān)察機關要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校和區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)廣播電視臺、區(qū)財政局、區(qū)新聞中心、惠陽電視臺、惠陽電臺等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教的整體合力，保證教育活動扎實進行。

（二）抓好典型引路。區(qū)紀委選擇淡水鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)貿(mào)機關黨委、區(qū)教育局為教育試點，探索黨風廉政教育進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村的經(jīng)驗。各鎮(zhèn)、各單位也要抓一兩個試點，充分運用試點的經(jīng)驗，指導面上的紀律教育學習活動。

（三）在求實效上下功夫。要緊密聯(lián)系黨風廉政建設方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，采取切實有效措施予以解決。各鎮(zhèn)、各單位要重點狠剎“五股歪風”，出實招硬招，使教育活動取得實實在在的成效。

（四）加強檢查督促。區(qū)紀委將通過召開教育情況匯報會、編印《惠陽紀監(jiān)·紀律教育專刊》、組織檢查、到基層調(diào)研了解情況等形式，對教育活動進行指導和檢查督促。各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機關紀委要加強對教育活動的督導，確保教育活動扎實進行。

各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各機關紀委要將紀律教育學習月活動情況，于8月31日前向區(qū)紀委作專題書面報告。書面報告及副科以上領導干部的學習體會文章集中報送區(qū)紀委調(diào)研教育室。