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開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

為鼓勵扶持我區(qū)規(guī)模較大、業(yè)績良好、成長性看好、具備上市潛力、有上市目標(biāo)的企業(yè)盡快股改上市，利用境內(nèi)外證券市場做大做強(qiáng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就扶持企業(yè)股改上市提出如下若干政策意見：

一、股改上市企業(yè)在改制成股份有限公司或操作境外上市過程中，因業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、股權(quán)和財(cái)務(wù)重組，涉及到在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)變更登記，辦理稅務(wù)、房產(chǎn)、土地、商標(biāo)和供水、供氣、供電、通信郵政等變更手續(xù)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）評估、登記、交易、土地、房屋測繪等各項(xiàng)地方規(guī)費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，原則上只收工本費(fèi)，減輕企業(yè)改制上市成本。

二、股改上市企業(yè)為了滿足境內(nèi)外上市條件，需辦理集體土地征收和國有土地出讓手續(xù)的，只要用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和國土部門應(yīng)優(yōu)先審批安排。在按國家規(guī)定確保被征地農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)償保障外，工業(yè)用地可按最低保護(hù)價出讓，屬于本區(qū)地方政府留成的契稅、凈出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等，分別由區(qū)、鎮(zhèn)兩級補(bǔ)貼給原繳費(fèi)企業(yè)。

三、股改上市企業(yè)在整體改制為股份有限公司時，因財(cái)務(wù)核算等原因造成上市障礙時，區(qū)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)解決。對股改上市企業(yè)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或評估的凈資產(chǎn)增值部分，依法補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅，屬地方留成部分的，由財(cái)政給予同等補(bǔ)繳額度的補(bǔ)貼。對進(jìn)入培育期五年內(nèi)仍未能實(shí)現(xiàn)上市的，所給補(bǔ)貼減半收回。

四、對進(jìn)入培育期的股改上市企業(yè)，以進(jìn)入培育期前一個會計(jì)年度的利潤為基數(shù)，在培育期間有新增利潤的，由財(cái)政給予相當(dāng)于其新增企業(yè)所得稅地方留成部分補(bǔ)貼。對進(jìn)入培育期五年之內(nèi)仍未能實(shí)現(xiàn)上市的，所給補(bǔ)貼減半收回。企業(yè)上市后三年內(nèi)，每年繼續(xù)給予其新增企業(yè)所得稅地方留成部分補(bǔ)貼。

五、積極支持鼓勵股改上市企業(yè)收購、兼并、重組區(qū)內(nèi)外企業(yè)。凡是因購并重組而發(fā)生或增加的稅費(fèi)，地方留成部分全額補(bǔ)貼給原繳費(fèi)企業(yè)。

六、股改上市企業(yè)在注冊設(shè)立為股份有限公司后或到境外上市，其非稅收入的收繳，由所在鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況提出申請，再由區(qū)政府批準(zhǔn)確定征收額度，予以扶持照顧。

七、對間接或直接到境外上市的境內(nèi)上市主體，為了上市而發(fā)生境內(nèi)外購并重組、股權(quán)置換和分配所產(chǎn)生的增加的境內(nèi)稅收，屬于地方留成部分的，由財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。

八、對股改上市企業(yè)實(shí)施鼓勵資助。凡已聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市培育、保薦及審計(jì)、法律服務(wù)等相關(guān)工作，并且已支付了首期規(guī)定范圍內(nèi)的中介費(fèi)用的，可獲補(bǔ)貼50萬元；本年度已在境內(nèi)外證券市場上（包括再融資、定向募集和發(fā)債）一次募集資金2～5億元（含5億元）的，可獲獎勵100萬元；募資一次性超5億元的，可獲獎勵200萬元。此外，對未來在本年度已經(jīng)改制為股份有限公司，有科技含量，并在國家指定的股份代辦系統(tǒng)辦理股權(quán)托管、掛牌交易的，可獲補(bǔ)貼20萬元。

九、對上述條款所提扶持鼓勵對象的確定和補(bǔ)貼、資助金額的界定、每年年終或次年年初由區(qū)上市辦會同區(qū)財(cái)政局提出并初審，報(bào)區(qū)政府審批同意后實(shí)施兌現(xiàn)。

十、本意見未盡的有關(guān)事項(xiàng)，如確屬推進(jìn)上市急需解決的問題，由區(qū)上市辦會同區(qū)財(cái)政、國土、建設(shè)、房管、規(guī)劃、外經(jīng)、稅務(wù)、工商等部門會商后，報(bào)區(qū)政府審批同意后辦理。

本意見自發(fā)文之日起施行。原*區(qū)政府錫府發(fā)〔*〕96號文隨之停止執(zhí)行。