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20*年是全面貫徹黨的*精神的第一年，也是實現(xiàn)*經(jīng)濟社會超常發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，意義十分重大。為切實抓好今年我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照“穩(wěn)播面、增總產(chǎn)、壯產(chǎn)業(yè)、促特色、抓大戶”的思路，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，堅持走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，敢于崛起，善于跨越，積極趕超，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。

二、目標任務(wù)

糧食播種面積穩(wěn)定在150萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在55萬噸以上;油料總產(chǎn)2.2萬噸；蔬菜總產(chǎn)30萬噸;水果總產(chǎn)5萬噸；肉類總產(chǎn)9.21萬噸，生豬出欄96.2萬頭、禽蛋總產(chǎn)1.572萬噸，家禽出籠930萬羽；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10.9萬畝，總產(chǎn)4.2萬噸；圍繞水稻、生豬、水產(chǎn)、花生、蔬菜、南方早熟梨等“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)組織實施好“5個10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，抓好10個特色農(nóng)產(chǎn)品基地、打造10個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、建立10個“一村一品”示范點、扶持10個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)合作組織、做強10個年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)，力爭培植2個年銷售收入超2億元的龍頭企業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均增收220元。

三、工作重點

（一）突出“一個中心”。

緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心，抓住當前農(nóng)產(chǎn)品市場價格走高和國家扶持農(nóng)業(yè)政策力度加大的有利時機，從四個方面入手，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是確保政策性增收。堅持“多予、少取、放活”的方針，加大對農(nóng)業(yè)的投入，全面落實糧食、油菜生產(chǎn)補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬飼養(yǎng)補貼等一系列支農(nóng)政策，探索建立農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。二是抓好結(jié)構(gòu)性增收。積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場進行種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，實施好經(jīng)濟作物“一村一品”121工程；繼續(xù)把養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增收的重要舉措，大力發(fā)展生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶走規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖之路，做強做大做響我市生豬品牌。三是促進帶動性增收。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民收益；加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，進一步完善農(nóng)牧水產(chǎn)品綜合市場、劉墾花生市場服務(wù)功能，鼓勵農(nóng)民直接或間接進入市場貿(mào)易，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。四是推動合作性增收。大力扶持經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，鼓勵、推動農(nóng)民參加合作組織，促進農(nóng)產(chǎn)品市場流通。

（二）實現(xiàn)“兩個加快”。

1.加快推進農(nóng)村民生工程。大力實施農(nóng)村沼氣和陽光工程，積極爭取上級項目支持，多方籌集資金，努力增加投入；加大宣傳動員力度，充分調(diào)動廣大農(nóng)民興建沼氣池和參加陽光工程培訓的積極性；加強科技指導(dǎo)服務(wù)和項目監(jiān)管，大力推廣豬—沼—果等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大“一池三改”力度，力求沼氣池建設(shè)質(zhì)量合格率達100%；積極控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，完成農(nóng)業(yè)污染源普查；認真認定陽光工程培訓機構(gòu)，圍繞市縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。20*年，力爭新建4000個農(nóng)村戶用沼氣池，確保陽光工程培訓0.75萬人，力爭1萬人。

2.加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認真貫徹落實《*市人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》（鷹府發(fā)[20*]5號）精神，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是不斷培育壯大龍頭企業(yè)。以“雙十雙百雙千”工程為平臺，用足用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，促進龍頭企業(yè)做大做強；充分利用資源特色優(yōu)勢，大力開展“一村一品”示范，著力打造亮點精品。二是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、瓜果、蔬菜、花生、生豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”訂單模式，力爭帶動農(nóng)戶13萬戶，實現(xiàn)訂單合同5億元。三是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引進、發(fā)展一批上規(guī)模、上水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。四是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。支持農(nóng)村各類人員以及各類社會化服務(wù)組織，依法成立農(nóng)民專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)技推廣等統(tǒng)一服務(wù)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強抵御和防范市場風險能力。今年，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地都要引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)合作組織，力爭新建各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)合作組織20家以上。五是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。積極組織引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，提高我市特色農(nóng)產(chǎn)品知名度；認真做好企業(yè)品牌和綠色產(chǎn)品基地認證工作。

（三）突出“三個重點”。

1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要穩(wěn)定面積。用足用活糧食生產(chǎn)各項優(yōu)惠政策，加強政策宣傳和信息引導(dǎo)，提高農(nóng)民種糧積極性，確保20*年糧食面積穩(wěn)定在150萬畝以上，糧食產(chǎn)量55萬噸以上。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種引進、培育、示范推廣力度，建立5個超級稻示范點，加快新品種更新?lián)Q代步伐，確保良種覆蓋率達98%以上。三要提高單產(chǎn)。重點抓好“五大科技示范工程”，即：綠色大米生產(chǎn)示范工程30萬畝，測土配方與有機質(zhì)提升工程50萬畝，密植增苗工程55萬畝，病蟲害綜防工程60萬畝，全程機械化示范工程35萬畝。開展“四項服務(wù)行動”，即：“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”行動、“一五一”助農(nóng)興糧行動，“產(chǎn)供銷技”鏈接行動以及農(nóng)資專項打假行動。四要引導(dǎo)合作。大力發(fā)展種糧大戶和種糧專業(yè)合作組織，推動糧食生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化、合作化方向發(fā)展。

2.加快養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，增加肉類食品供應(yīng)。緊緊抓住國家扶持生豬生產(chǎn)的有利時機，切實加強能繁母豬飼養(yǎng)補貼和政策性保險工作，調(diào)動農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。認真開展“三項行動”，即：藍耳病、豬瘟、口啼疫、禽流感等重大疫病監(jiān)測防控行動，養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境維護行動，技術(shù)人員與重點基地掛牌定點服務(wù)行動。抓好食品安全環(huán)境監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)工作，提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展質(zhì)量。狠抓“七項建設(shè)”，即：生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)、瘦肉型豬基地建設(shè)、牛改項目基地建設(shè)、土雞草禽與特種畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)、四大良種豬場建設(shè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)、網(wǎng)箱與工廠化養(yǎng)魚基地建設(shè)，提升基地規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化、特色化水平。

3.大力促進油料生產(chǎn)，加快高效經(jīng)濟作物發(fā)展。一是積極組織實施國家振興油料生產(chǎn)計劃，開展油料“321”高產(chǎn)創(chuàng)建活動。即：創(chuàng)建畝產(chǎn)300公斤的花生、200公斤的油菜萬畝示范片、100公斤的芝麻千畝示范片，進一步擴大油料作物種植面積。二是增加經(jīng)濟作物比重。重點圍繞“果、菜、油、藥”等基礎(chǔ)性強、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)，做大做好“八大產(chǎn)業(yè)基地”，即：以塔橋為中心的南方早熟梨基地，以龍虎山為中心的天師板栗基地，以小英、楊溪為中心的葡萄基地，以雷溪為中心的大棚西瓜基地，以雷溪、錦江、夏埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，以劉墾為中心的花生產(chǎn)業(yè)基地，以黃莊、塘灣等為中心的中藥材產(chǎn)業(yè)基地，以周坊、塘灣為中心的食用竹基地。三是圍繞油料及特色高效經(jīng)濟作物，積極開展“六大行動”，即：“一村一品”121行動，畝產(chǎn)出萬元果園創(chuàng)建行動，品牌與綠色、有機基地創(chuàng)建行動，“豬沼果（菜）”生態(tài)模式推廣行動，農(nóng)產(chǎn)品加工升級增值行動以及標準化生產(chǎn)與安全化食品行動。

（四）強化“四項措施”。

1.抓好各項惠農(nóng)政策的落實。把落實惠農(nóng)政策作為目標管理考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責任狀。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，依法保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，認真做好第二輪土地承包權(quán)證的換發(fā)、補發(fā)工作；加強農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理，大力推進農(nóng)村稅費改革政策落實，堅決糾正和查處各種亂收費行為。進一步完善“一事一議”制度，實行村級財務(wù)公開，切實維護農(nóng)民的切身權(quán)益。全面落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、油菜良種補貼、能繁母豬飼養(yǎng)補貼等惠農(nóng)政策，為農(nóng)民增收提供良好的政策支撐。

2.抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是加快畜牧管理和基層農(nóng)技推廣體系改革及種子體制改革的后續(xù)工作。按照“強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)”的總要求和“完善縣一級、加強鄉(xiāng)一級、突破村一級、延伸組一級”的思路，進一步健全以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)業(yè)綜合站為骨干、村級服務(wù)組織為橋梁、科技示范戶為基礎(chǔ)的四級公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，理順管理體制，增強農(nóng)技推廣服務(wù)能力。二是加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式的創(chuàng)新。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制，做到鄉(xiāng)有專家掛點，村有技術(shù)員指導(dǎo)，農(nóng)戶有示范點帶動的立體性技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使新品種、新技術(shù)的引進推廣以及標準化生產(chǎn)有長足的進步。三是加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。以電子政務(wù)為平臺，進一步健全機構(gòu)，充實人員，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)新技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地為農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、營銷大戶提供技術(shù)和市場信息服務(wù)，開通12316農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益電話，建立專人接聽和專家及時解答制度，為農(nóng)民更多地了解政策、科技、市場牽線搭橋。

3.抓好依法治農(nóng)工作。結(jié)合“五五”普法，認真做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及工作，著力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和維權(quán)能力。一是開展對農(nóng)資市場治理整頓“護農(nóng)活動”。重點加大對種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的整治，對制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為堅決查處嚴厲打擊，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)開展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)“便農(nóng)活動”。方便農(nóng)民購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，切實提高廣大農(nóng)民群眾識假辨假能力。三是開展農(nóng)業(yè)資源保護和農(nóng)業(yè)面源污染執(zhí)法檢查“益農(nóng)活動”。加強漁業(yè)執(zhí)法，保護漁業(yè)資源，遏制電、毒、炸及污染漁業(yè)水域的現(xiàn)象發(fā)生。加強生豬養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境污染的管理和有毒禁用農(nóng)資的檢查，最大限度減少農(nóng)業(yè)面源污染。四是切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通全過程，強化從源頭至餐桌全過程的依法監(jiān)管工作，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。

4、抓好各項任務(wù)的落實。各級各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)要求，加大對農(nóng)業(yè)工作的投入，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)村工作的重中之重，作為新農(nóng)村建設(shè)及和諧*的重要任務(wù)，切實抓緊抓好，要層層落實目標責任制，做到責任到崗，任務(wù)到人，做到工作有計劃、有目標、有措施，促進全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項目標任務(wù)全面完成。