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各縣(市、區(qū))人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，市府直屬和省駐肇有關(guān)單位：

主要污染物總量減排（以下簡稱“減排”）是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要措施，是加強環(huán)境保護、維護人民群眾環(huán)境權(quán)益的具體體現(xiàn)。按照省政府與我市簽訂的“*”主要污染物總量削減目標責(zé)任書要求，到2010年度，在經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要分別控制在3萬噸和3.5萬噸以內(nèi)。當(dāng)前，我市主要污染物排放總量雖有所控制，減排工作機制逐步建立，減排項目有序推進。但化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項污染物排放指標總體仍呈上升趨勢，實現(xiàn)全市“*”期間減排的總體目標和年度目標任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。為進一步推進我市總量減排工作，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》（粵府〔*〕99號）和市政府《印發(fā)肇慶市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（肇府〔*〕86號）文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、確保減排項目落實到位

（一）削減化學(xué)需氧量。

1、生活污水處理廠建設(shè)項目。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)污染減排的關(guān)鍵。我市要在*年到2010年完成化學(xué)需氧量15551噸的削減任務(wù),必須新增污水處理能力23萬噸/日以上。根據(jù)廣東省“*”總量目標方案，為確保完成減排目標，要求未開工建設(shè)的縣級污水處理廠*年底前必須動工；其中，肇慶高新區(qū)污水處理廠首期工程（日處理污水4萬噸）、四會市污水處理廠二期工程（日處理污水5萬噸）項目必須在2009年6月前建成，市第三污水處理廠和鼎湖區(qū)、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣污水處理廠等（共日處理污水14.5萬噸）,必須在2009年底建成，高要金利的污水處理廠也必須在2010年底建成（具體名單見附件1）。同時，必須要大力推動污水管網(wǎng)建設(shè)，使管網(wǎng)建設(shè)與廠區(qū)建設(shè)同步，提高污水處理廠的使用效率，并加強對污水處理廠的監(jiān)管，確保其正常運轉(zhuǎn)、達標排放。

2、河涌整治工程項目。實施河涌整治是我市工程減排的一個特點。*年重點對鼎湖廣利涌二期、四會獨水河流域、高要宋隆河流域進行整治。

3、工業(yè)開發(fā)區(qū)污染集中整治。未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū)必須根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價要求，在2009年底前建成。其中，四會龍甫工業(yè)園污水處理廠、高要金利、金淘工業(yè)園的廢水集中治理工程必須在2009年4月底完成。

4、重點工業(yè)企業(yè)廢水處理。(1)已建減排項目要確保穩(wěn)定運行。肇慶佳榮針織有限公司、肇慶順興發(fā)漂染有限公司、懷集嶺南鋼鐵有限公司等3家*年度減排企業(yè)，以及廣寧鼎豐紙業(yè)有限公司、鼎湖永盛紡織印染有限公司等國控重點污染源必須強化日常管理，確保按照設(shè)計要求、技術(shù)標準穩(wěn)定運行、達標排放。(2)未建減排項目要按時建成投運。懷集縣蔗糖發(fā)展總公司、四會敦煌紡織染整公司、華泰紡織染整公司、東岳染織有限公司的廢水治理等項目，必須在*年6月底完成污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。肇慶星湖科技制藥有限公司、肇慶中信漂染有限公司和肇慶錦田紡織漂染有限公司等化學(xué)需氧量年排放量超過50噸，具備進一步減排能力的工業(yè)企業(yè)，都必須在*年底前大力推行清潔生產(chǎn)，加大廢水綜合治理力度，進一步提高廢水循環(huán)利用率（具體項目見附件2）。

已建成的城市污水處理廠、工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施、重點工業(yè)企業(yè)污水處理站必須確保設(shè)施正常運行，建立污水設(shè)施運行臺帳，測定進出口水量和COD濃度數(shù)據(jù)，記錄設(shè)施運行用電量、藥劑用量和污泥產(chǎn)生量以及污水回用工程運行等情況，不得無故停運。對處理設(shè)施不正常運行或者擅自拆除、閑置的，依法予以高額處罰。對未按規(guī)定完成減排任務(wù)的排污單位，停止審批其新建、擴建項目環(huán)評文件。對未按要求建成污染集中治理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，停止審批其區(qū)內(nèi)新建、擴建污染型建設(shè)項目環(huán)評文件，區(qū)內(nèi)排污單位超標排放的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

5、加強污水處理廠運行評估。按照城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理的有關(guān)規(guī)定，加強污水處理廠運行管理，嚴格執(zhí)行排放標準，明確水質(zhì)考核項目、在線監(jiān)控、水質(zhì)檢測頻次、合格評價等具體要求，對已運行的污水處理廠進行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。對未按規(guī)定運行的，予以通報批評、限期整改；對超標排放的，嚴格依法從重處罰、加倍征收超標排污費，酌情降低信用等級。對營運情況好的企業(yè)給予獎勵，并作為樣板企業(yè)，優(yōu)先支持其在污水處理產(chǎn)業(yè)化中擴大市場。

6、實施區(qū)域限批。對不按計劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)），市發(fā)改局、國土資源局、環(huán)保局暫停當(dāng)?shù)爻墙椖苛㈨?、用地、環(huán)評文件審批，不予安排城建類政府性補助資金。

（二）削減二氧化硫。

1、以控制水泥行業(yè)二氧化硫排放為重點，削減二氧化硫排放。

控制水泥行業(yè)二氧化硫排放是實現(xiàn)我市二氧化硫總量減排的關(guān)鍵。一是積極推進水泥產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整合理布局新建水泥廠，鼓勵發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上的新型干法水泥項目。二是根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》和國家發(fā)改委令第40號、50號文的有關(guān)規(guī)定，在2009年底前要關(guān)停高要市蜆崗水泥廠等一批落后水泥企業(yè)，其中:高要市高祿水泥公司金渡分廠、高要蜆崗水泥廠、高要市金利水泥廠、封開縣龍昌江口水泥制造有限公司、封開縣江口水泥二廠，封開縣龍昌千層峰水泥制造有限公司等六間落后產(chǎn)能水泥企業(yè)必須在*年底前關(guān)停，鼎湖恒建水泥有限公司等8間落后產(chǎn)能水泥企業(yè)必須在2009年底前關(guān)停（具體名單見附件3）。各地和各有關(guān)部門要認真配合抓好相關(guān)工作，確保關(guān)停措施的落實。根據(jù)省的“減排工作方案”，對不按期淘汰的企業(yè)，地方各級人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行“區(qū)域限批”，嚴格控制高能耗、高污染、低效益的行業(yè)盲目發(fā)展。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)停一批小型火力發(fā)電機組和污染嚴重的小鋼鐵企業(yè)。

根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省小火電機組關(guān)停實施方案的通知》（粵府辦〔*〕28號）的要求，我市必須在2009年底前關(guān)閉西江發(fā)電廠、高要金利電廠、四會電廠等3家發(fā)電廠。我市已于*年關(guān)閉了西江發(fā)電廠和四會電廠，計劃*年內(nèi)，關(guān)閉高要金利發(fā)電廠；根據(jù)省府辦公廳《印發(fā)廣東省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力實施方案的通知》（粵府辦〔*〕84號）的要求，關(guān)閉懷集中洲水鴻鑄鋼廠等10家小鋼鐵廠（具體名單見附件4）。

3、加快推進重點工業(yè)企業(yè)脫硫項目

肇慶星湖生物科技有限公司屬下的生物基地和生物制藥廠的鍋爐脫硫項目必須在*年6月底前完成，并要求安裝在線監(jiān)控裝置。

二、全面實施在線監(jiān)控

（一）對已安裝在線監(jiān)控但未聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)要限期聯(lián)網(wǎng)。廣東鼎豐紙業(yè)有限公司、廣東肇慶星湖生物科技股份有限公司生物工程基地、肇慶市污水凈化處理廠等3個已安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，要加強運行維護，確保正常穩(wěn)定連通。

（二）對未安裝的在線監(jiān)控的企業(yè)要限期安裝并聯(lián)網(wǎng)。凡列為全市國控重點污染企業(yè)沒有安裝自動監(jiān)控設(shè)備的，*年6月年底前必須自行安裝，并與省、市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)（具體名單見附件5）。

凡被列入重點污染源在線監(jiān)控計劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報環(huán)保部門同意。對不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報，責(zé)令改正，并依法進行行政處罰。

三、明確工作分工，落實減排責(zé)任

各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識減排工作的重要性和緊迫性，認真實施市下達的減排任務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府、肇慶高新區(qū)管委會要按照屬地管理原則，對本行政區(qū)域減排工作負總責(zé)，在*年5月底前制定本轄區(qū)的具體實施辦法，建立減排工作聯(lián)席會議制度，健全工作責(zé)任制，加大減排資金投入，落實本行政區(qū)域減排項目，確保按期實現(xiàn)減排目標。各部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，扎實推進污染減排工作。

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府及肇慶高新區(qū)管委會：對轄區(qū)主要污染物總量減排任務(wù)負責(zé)，要制定主要污染物總量減排年度方案和實施計劃，加大環(huán)保投入，加快污染治理設(shè)施建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)停不按期淘汰的企業(yè)和污染嚴重企業(yè)，加強污染監(jiān)管，采取有效措施切實推進工程減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、監(jiān)管減排，確保落實責(zé)任，做到目標到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保市下達的年度工程項目建設(shè)任務(wù)和年度總量減排任務(wù)的完成。

（二）市環(huán)保局：牽頭做好主要污染物總量減排工作。具體負責(zé)污染物排放總量控制指標的分配工作；負責(zé)把好環(huán)保準入關(guān)，從源頭控制污染物的排放；把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，未取得總量控制指標的項目，一律不予批準建設(shè)。對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到環(huán)境功能質(zhì)量要求的，實行區(qū)域或行業(yè)限批；制定和實施減排考核辦法；加強對污染源的監(jiān)督管理工作，推行排污許可證制度，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)控，定期公布全市二氧化硫和化學(xué)需氧量減排情況以及環(huán)境質(zhì)量狀況；組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查；組織對超標排放污染物的單位征收超標排污費，并實施限期整改；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)；對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自營運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，要嚴格依法予以處罰；對逾期未完成整改任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治；整治仍不能實現(xiàn)達標排放的，提請市政府依法關(guān)閉。

（三）市發(fā)改局：抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制；實行新開工項目報告和公開制度，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制；認真執(zhí)行國家、省制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；研究制訂淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認真組織實施，每年向社會公告淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況；將污染減排重點工程列入重點建設(shè)項目計劃，做好重大產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃，并牽頭實施小火電的關(guān)閉工作。

（四）市經(jīng)貿(mào)局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制；負責(zé)推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，落實省政府辦公廳關(guān)于加快推進清潔生產(chǎn)工作的意見。加大小火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度；研究確定關(guān)停小水泥、小鋼鐵企業(yè)的名單及時間表，牽頭推進小水泥、小鋼鐵關(guān)閉工作，每年向社會公告水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，引導(dǎo)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化。

（五）市科技局：負責(zé)實施“節(jié)能降耗減排專項科技行動”。加強環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，在省重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、省科技支撐計劃和省高新技術(shù)發(fā)展計劃等科技專項計劃中，安排一批總量減排重大技術(shù)項目，加快環(huán)?？萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的步伐，積極推進和實施環(huán)?？萍际痉豆こ?。

（六）市財政局：加大財政對污染減排的支持力度。提高財政對排污費的統(tǒng)籌能力，加強排污費的使用管理，加大對重點污染源治理及其監(jiān)測監(jiān)控的資金投入。

（七）市國土資源局：在組織土地利用總體規(guī)劃修編時，要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護問題，保證環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和重大環(huán)境保護工程的用地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

（八）市建設(shè)局：負責(zé)推進城鎮(zhèn)污水廠和生活垃圾處理工程建設(shè)，建立健全城市污水處理廠運行評估制度，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少環(huán)境污染；進一步加強城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理。加快推進市、縣和中心鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

（九）市水利局：按照國家資源與環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)和標準，負責(zé)水資源調(diào)配，協(xié)助保護飲用水源地水質(zhì)，組織安排好河道清淤工程，利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量，進一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評價及水土保持生態(tài)建設(shè)工作。加強取水、節(jié)水管理工作。

（十）市農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)合理施用化肥、農(nóng)藥、控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（十一）市統(tǒng)計局：負責(zé)提供GDP、人口、能源等科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)給市環(huán)保局，為污染減排的新增量預(yù)測提供合理科學(xué)的數(shù)據(jù)。

（十二）市物價局：牽頭負責(zé)脫硫電價政策的落實，并對執(zhí)行情況進行檢查；負責(zé)生活污水處理費開征與征收督促工作，協(xié)同市市政管理局、市環(huán)保局等部門監(jiān)督落實污水處理廠運營處理效果同運營費用掛鉤的辦法。

（十三）市市政管理局：負責(zé)推進肇慶市城區(qū)生活垃圾和污水收集管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進一步加強生活垃圾無害化填埋場和污水收集的監(jiān)督管理。

（十四）市國資委、市自來水公司：負責(zé)市第三污水處理廠建設(shè)工作。

（十五）市質(zhì)監(jiān)局：加強對小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管，新安裝鍋爐項目必須履行環(huán)評手續(xù)的，污染物排放必須符合環(huán)保標準。

（十六）市工商局：落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，配合環(huán)保部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度和排污許可證制度的執(zhí)行，對沒有履行環(huán)境影響評價審批和環(huán)保“三同時”驗收手續(xù)或沒有取得排污許可證的企業(yè)，嚴格依照有關(guān)規(guī)定，撤銷其注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時負責(zé)核準自然停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的情況，收集污染企業(yè)注銷工商執(zhí)照等信息，并及時將有關(guān)情況報送市總量辦。

（十七）市金融辦、人民銀行肇慶市中心支行和肇慶銀監(jiān)分局：協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)落實項目管理有關(guān)部門聯(lián)動機制，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價未經(jīng)批準，不得給予貸款；加大對節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目的融資支持力度，鼓勵支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式，籌措大型節(jié)能減排工程建設(shè)資金；建立健全金融監(jiān)督管理部門與環(huán)保等部門的信息共享機制，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，從企業(yè)環(huán)境違法信息起步，逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進獎勵等信息納入征信管理系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機構(gòu)在為企業(yè)或項目提供授信等其他金融服務(wù)時，把審查企業(yè)信用報告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)，限制污染嚴重企業(yè)貸款。

（十八）廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局：負責(zé)推進電網(wǎng)建設(shè)和電力節(jié)能環(huán)保調(diào)度工作；加快電網(wǎng)建設(shè)，解決電力供應(yīng)瓶頸問題，為全面關(guān)停小火電機組提供基礎(chǔ)。

其他各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實做好總量減排的各項工作。

四、建立考核制度，強化監(jiān)督管理

各縣（市、區(qū)）人民政府及高新區(qū)管委會要建立健全主要污染物減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實，形成強有力的工作格局，確保實現(xiàn)主要污染物總量減排目標。

（一）建立減排報告制度。各縣（市、區(qū)）人民政府及高新區(qū)管委會要建立主要污染物總量減排的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，健全主要污染物排放總量臺賬，及時調(diào)度和動態(tài)管理本轄區(qū)內(nèi)主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要削減工程措施進展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，制定減排工作方案和年度削減計劃，于當(dāng)年1月底前報市政府，并抄送市總量辦（在市環(huán)保局）備案；對轄區(qū)主要污染物總量減排工作進展情況進行逐月自查，每季5日前將上季相關(guān)減排工作進展情況報告、重點減排工程的季報表、監(jiān)督性監(jiān)察報告和監(jiān)測報告報送市總量辦。

（二）加強減排日常監(jiān)督管理。主要污染物總量減排監(jiān)督管理包括日常督查和定期核查。日常督查采用明查與暗訪相結(jié)合的方式進行，由環(huán)保部門組織實施，督查中發(fā)現(xiàn)治理減排設(shè)施不正常運行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，不正常運行兩次，監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次不正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0。定期核查分為半年核查和年度考核，由市政府組織，市環(huán)保局、監(jiān)察局牽頭會同市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、國土資源局、財政局、統(tǒng)計局、物價局、電業(yè)局、工商局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工具體實施，采用資料審核和現(xiàn)場隨機抽查相結(jié)合的方式進行。日常核查、督查結(jié)果不定期在全市通報，對進展遲緩的地方政府提出預(yù)警，年度考核結(jié)果經(jīng)省審核確認后，向社會公布。

（三）嚴格減排責(zé)任追究。主要污染物總量減排指標完成情況納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、政府年度績效評估體系、縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標責(zé)任制考核，作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價和評先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)，實行問責(zé)制和“一票否決”制。對完成年度減排計劃任務(wù)的縣（市、區(qū)），在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排有關(guān)建設(shè)項目審批、用地指標審批，并加大污染治理等有關(guān)資金的支持力度。對未完成年度減排計劃任務(wù)和未按期完成市重點減排工程的縣（市、區(qū)），由市府辦督查科予以效能告誡，政府主要負責(zé)人要向市政府作出說明和書面檢查，并在1個月內(nèi)提交整改方案，報市總量辦（辦公地點設(shè)在市環(huán)保局）備案。整改期間實施區(qū)域限批。對因工作不力、瀆職失職造成總量削減治理項目建設(shè)進展緩慢，減排工作弄虛作假等違法違紀行為，依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》嚴肅處理，并追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。