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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳浙政辦發(fā)〔20*〕83號(hào)文件精神，開展我縣旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和特色旅游村的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，提高旅游業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量，全面提升縣域旅游產(chǎn)業(yè)水平，切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為我縣新的重要支柱產(chǎn)業(yè)，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施一體化、品牌化和特色化戰(zhàn)略，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，著力完善縣域旅游功能、培育縣域旅游品牌，培育一批旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升全縣旅游業(yè)發(fā)展水平。

二、工作目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)了《浙江省旅游“十百千”工程創(chuàng)建實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕83號(hào)文），在“十一五”期間，浙江省將創(chuàng)建10個(gè)以上旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、重點(diǎn)培育100個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和1000個(gè)特色旅游村。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)要求，結(jié)合*縣實(shí)際，在“十一五”期間，我縣將爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、6個(gè)以上特色旅游村，爭(zhēng)取在2009年*縣被列入浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

三、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要根據(jù)省旅游局制定的“十百千”工程創(chuàng)建辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，精心組織，采取切實(shí)有效的措施扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（一）明確創(chuàng)建目標(biāo)。要把創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和特色旅游村作為20*年旅游工作重點(diǎn)和今后一段時(shí)期的工作目標(biāo)。加緊制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，對(duì)照省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化工作任務(wù)，開展創(chuàng)建工作。把目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和村，落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（二）落實(shí)工作任務(wù)。20*年啟動(dòng)創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作，爭(zhēng)取2009年列入浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；20*-2009年各爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、2個(gè)特色旅游村?！笆晃濉逼陂g，要爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），6個(gè)以上特色旅游村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要充分發(fā)揮我縣的旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極開展旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和特色旅游村的創(chuàng)建工作。

（三）豐富旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，提升景區(qū)品位，加大旅游項(xiàng)目投資招商力度。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文廣新旅等部門要積極支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，扶持旅游項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新旅游工作理念，加快旅游資源整合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因地制宜，鼓勵(lì)發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、生態(tài)觀光、農(nóng)家休閑體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，著力營(yíng)造城鄉(xiāng)一體、野趣天成、休閑度假的特色旅游。加大旅游商品開發(fā)力度，推出一批具有地方特色的旅游商品。

（四）完善旅游功能。加快旅游城市建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的交通道路、供電供水、通信設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城市的旅游功能。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，積極接軌長(zhǎng)三角。加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅行社規(guī)模，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信旅行社、文明景區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)賓館等活動(dòng)。強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)，提高導(dǎo)游素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文保單位、園林等地的保護(hù)，營(yíng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的創(chuàng)建環(huán)境。

（五）規(guī)范旅游管理。強(qiáng)化旅游質(zhì)量監(jiān)督管理，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。文廣新旅局與公安、消防、衛(wèi)生、工商等部門構(gòu)成治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)管理，凈化旅游市場(chǎng)秩序，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的打擊力度。積極引導(dǎo)星級(jí)賓館、旅行社開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升服務(wù)水平。做好重大節(jié)假日、黃金周、重大活動(dòng)中的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作。實(shí)施平安旅游工程，狠抓安全生產(chǎn)工作。

（六）加大宣傳力度。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳。通過實(shí)施“十百千”工程，提升我縣旅游的發(fā)展水平和檔次，提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)建環(huán)境。加大營(yíng)銷力度，建立旅游營(yíng)銷專項(xiàng)資金，增加旅游營(yíng)銷投入，拓寬營(yíng)銷市場(chǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的功能，通過舉辦各類賽事活動(dòng)，擴(kuò)大*的知名度和影響力。

四、組織保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和特色旅游村活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外開放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加社會(huì)就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境具有重大的帶動(dòng)作用。成立縣創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文廣新旅局，承擔(dān)具體工作。全縣上下必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，集聚力量，合力興旅，扎實(shí)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)。

（二）明確分工，各盡其責(zé)?？h文廣新旅局具體負(fù)責(zé)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、特色旅游村的創(chuàng)建工作。參加創(chuàng)建旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，經(jīng)縣文廣新旅局初審、縣創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，向市旅游局申報(bào)。參加創(chuàng)建特色旅游村的，經(jīng)縣文廣新旅局和縣農(nóng)辦初審、縣創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，向市旅游局申報(bào)。符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）由省政府命名，旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和特色旅游村由省旅游局命名。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立緊密的工作機(jī)制，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，共同組織推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。通過創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和特色旅游村的工作，做大做強(qiáng)*的旅游業(yè)，開創(chuàng)*旅游的新篇章。