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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會(*街道辦事處),市政府各部門,市屬各單位:
為切實加快污水治理步伐,控制環(huán)境污染,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案的通知》(浙政發(fā)〔20*〕7號)和太湖流域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)要求,結(jié)合本市實際,現(xiàn)就加快我市污水處理工程建設(shè)提出如下意見。
一、總體目標
到2010年底,城市規(guī)劃區(qū)污水入網(wǎng)率達到80%以上;工業(yè)功能區(qū)(含企業(yè)工業(yè)園)和污水主管網(wǎng)通達的農(nóng)村新社區(qū)污水入網(wǎng)率達到100%;城鎮(zhèn)污水處理廠投入運行一年內(nèi),年實際污水處理量確保不低于設(shè)計能力的60%,投入運行三年以上的,年實際處理率達到75%以上。
二、主要任務(wù)
(一)污水處理廠建設(shè)。到20*年底,建成東片一期處理能力為5萬噸/日的污水處理廠一座,并投入運行。
(二)污水管網(wǎng)建設(shè)。到20*年底,完成東片六鎮(zhèn)一區(qū)95.31公里的污水收集主管網(wǎng)建設(shè),新倉鎮(zhèn)、黃姑鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、獨山港區(qū)和全塘鎮(zhèn)的入網(wǎng)污水經(jīng)收集后輸送到獨山港區(qū)污水處理廠處理,新埭鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)的入網(wǎng)污水經(jīng)收集后輸送到嘉興聯(lián)合污水處理廠處理。到2010年底,完成西片污水處理二期工程建設(shè),新鋪設(shè)污水收集主管網(wǎng)96.6公里,進一步擴大當湖街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(*街道)、曹橋街道的污水收集處理覆蓋面。
城市規(guī)劃區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及其所屬的工業(yè)小區(qū)(含企業(yè)工業(yè)園)、住宅小區(qū)和各單位建設(shè)用地紅線范圍內(nèi),實施雨污分流,并同步實施污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進截污納管。市區(qū)老城區(qū)和各鎮(zhèn)、街道老集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)工程建設(shè),應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計的要求,結(jié)合舊城改造分期分批實施,到2010年底前完成改造。
(三)污水提升泵站建設(shè)。到20*年底,建成東片污水提升泵站15座;到2010年底,建成西片污水二期提升泵站6座。
三、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展市域污水處理工作的重要性,切實加強對城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制;要結(jié)合各自的實際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建專門的工作班子,具體負責污水處理工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理和督查工作。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳加快污水處理工程建設(shè)對環(huán)境保護、污染減排的重要性,形成全社會積極支持和配合污水處理工程建設(shè)的自覺性。同時,要大力宣傳污染減排的法規(guī)政策和工作措施,弘揚先進典型,批評浪費資源、污染環(huán)境的不良行為,不斷增強全民的環(huán)保和污染減排意識,使減少污染物排放成為全社會的自覺行動。
(三)多元籌措,落實資金。市、鎮(zhèn)(街道)兩級財政要把污水處理工程作為重要基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性項目,加大財政資金投入力度。水務(wù)集團要加強污水處理費和污水入網(wǎng)建設(shè)資金征收,廣辟多元化融資渠道,積極吸引各類投資主體參與工程合作建設(shè),同時要做好項目包裝,努力爭取上級資金補助。各金融機構(gòu)要大力支持污水處理工程建設(shè),加大信貸投放力度。發(fā)改、財政、審計等部門,要強化對污水處理工程項目建設(shè)資金的監(jiān)管,確保資金專款專用。
(四)明確責任,嚴格督查。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要進一步明確責任,細化任務(wù),落實措施,切實形成市、鎮(zhèn)(街道)分級建設(shè)和管理模式。水務(wù)集團負責污水收集主管道和污水泵站規(guī)劃建設(shè)及工程竣工后設(shè)施的運行、維護和管理,并承擔相應(yīng)的費用;污水主管道建設(shè)的政策處理及所需費用由所在鎮(zhèn)、街道負責。各鎮(zhèn)、街道和住宅小區(qū)開發(fā)業(yè)主分別負責所轄范圍內(nèi)工業(yè)功能區(qū)(含企業(yè)工業(yè)園)、住宅小區(qū)內(nèi)的污水支管道建設(shè),并承擔建設(shè)費用。市政府將結(jié)合與各鎮(zhèn)、街道簽訂的水務(wù)事業(yè)三年工作目標責任書,加強督促檢查,通報進展情況,表彰先進,鞭策落后,并將結(jié)果與其年度工作目標考核獎勵相掛鉤。
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