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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府各部門，市屬各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生面貌，保障人民群眾用水安全，加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)市和省級(jí)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合實(shí)施《平湖市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20*－2010年)》，制訂水禽養(yǎng)殖污染綜合治理實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量，合理調(diào)整、優(yōu)化水禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，劃定水禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”，建立水禽養(yǎng)殖登記制度，全面轉(zhuǎn)變水禽養(yǎng)殖方式，加快現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治。

20*—20*年，重點(diǎn)抓好廣陳塘、嘉興塘、六平申塘、乍嘉蘇航道等河道兩側(cè)以及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖水禽的遷移；改變養(yǎng)殖方式，實(shí)行水禽上岸水塘養(yǎng)殖，禁止在河道內(nèi)放養(yǎng)，建設(shè)水禽糞便厭氧處理池，實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)外現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理。

從20*年起全面禁止河道養(yǎng)殖水禽，所有水禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放，水禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

二、工作措施

（一）劃定水禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)

1.禁養(yǎng)區(qū)：地表水飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，地下水取水井周圍200米，以及城鎮(zhèn)建成區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止水禽養(yǎng)殖，現(xiàn)有的水禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期到20*年底前拆除或遷移，對(duì)到期未拆除或遷移的養(yǎng)殖場(chǎng)予以強(qiáng)制拆除。

2.限養(yǎng)區(qū)：地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，以及城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的規(guī)劃建設(shè)區(qū)域?yàn)橄摒B(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制水禽養(yǎng)殖，不準(zhǔn)新建水禽養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有的水禽養(yǎng)殖場(chǎng)不得擴(kuò)建或擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

（二）建立水禽養(yǎng)殖登記制度

對(duì)本市新發(fā)展的水禽養(yǎng)殖戶實(shí)行養(yǎng)殖登記制度。由水禽養(yǎng)殖戶提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮鍖彶楹?，?bào)鎮(zhèn)、街道登記備案。對(duì)不符合規(guī)劃，污染物達(dá)不到排放要求的水禽養(yǎng)殖場(chǎng)，一律強(qiáng)制拆除。同時(shí)，嚴(yán)格禁止外來(lái)水禽養(yǎng)殖場(chǎng)遷移到本市區(qū)域。

（三）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)外水禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理

1.對(duì)現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行水禽上岸筑塘養(yǎng)殖。在現(xiàn)有水禽棚舍邊筑塘放養(yǎng)，嚴(yán)禁水禽放入河道內(nèi)養(yǎng)殖。建造水禽養(yǎng)殖污染物厭氧處理池，將活動(dòng)場(chǎng)地的沖洗污水和放養(yǎng)池內(nèi)沉淀物排入?yún)捬跆幚沓兀?jīng)過(guò)厭氧處理后再排入農(nóng)田或河道，嚴(yán)禁污染物直接排入河道。同時(shí)，建造干糞堆場(chǎng)，干糞經(jīng)過(guò)發(fā)酵后還田或生產(chǎn)生物有機(jī)肥。

2.現(xiàn)有水禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)法上岸養(yǎng)殖的，限期到20*年底前關(guān)停。

（四）對(duì)水禽集中養(yǎng)殖區(qū)開(kāi)展聯(lián)合治污

各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自實(shí)際，有條件的對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外水禽養(yǎng)殖相對(duì)集中區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合治污，全面上岸筑塘養(yǎng)殖，建立共用治污設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一治污、排灌分渠，減少重復(fù)投資，分戶建立干糞堆場(chǎng)，干糞經(jīng)過(guò)發(fā)酵后還田或生產(chǎn)生物有機(jī)肥。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的市水禽養(yǎng)殖污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市府辦、市農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、水利局、建設(shè)局、財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局。各鎮(zhèn)、街道建立相應(yīng)的水禽養(yǎng)殖污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)水禽養(yǎng)殖污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)分工合作。各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要各司其職，密切配合。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)水禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工作的監(jiān)督管理；市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)水禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道搞好水禽集中養(yǎng)殖區(qū)整治規(guī)劃和水禽養(yǎng)殖污染治理；市水利局負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)、街道對(duì)整治型水禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)排灌渠道建設(shè)指導(dǎo)管理；市財(cái)政局在年度資金預(yù)算中安排水禽養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)資金；各鎮(zhèn)、街道具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水禽養(yǎng)殖污染治理工作。

（三）加大資金投入。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，水禽養(yǎng)殖業(yè)主必須根據(jù)政府要求落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)殖污染防治措施，加大對(duì)水禽養(yǎng)殖污染防治的資金投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用。水禽整治型養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)共用污水處理設(shè)施建設(shè)資金由市和鎮(zhèn)、街道各半承擔(dān)；整治型養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)排灌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市水利局安排項(xiàng)目專項(xiàng)資金，鎮(zhèn)、街道組織實(shí)施；對(duì)現(xiàn)有非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的散養(yǎng)戶污染治理資金由養(yǎng)殖業(yè)主承擔(dān)一半，鎮(zhèn)、街道和市專項(xiàng)資金各承擔(dān)25%，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的搬遷補(bǔ)助，市和鎮(zhèn)、街道按棚舍面積每平方米各補(bǔ)助15元。

（四）建立水禽養(yǎng)殖檔案。對(duì)經(jīng)登記備案后新發(fā)展的水禽規(guī)模養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案，對(duì)現(xiàn)有規(guī)模水禽養(yǎng)殖戶補(bǔ)辦登記手續(xù)，健全養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大水資源保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的水資源保護(hù)意識(shí)，提高對(duì)我市水禽養(yǎng)殖污染防治工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與保護(hù)水資源的氛圍。