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關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全的工作意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各有關(guān)部門:為了吸取牟定“3•15”特大道路交通事故的慘痛教訓(xùn),全面貫徹落實3月16日省政府在丘北召開的“全省加強農(nóng)村道路交通安全管理工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”的精神,學(xué)習(xí)借鑒丘北縣、保山市和臨滄市的有益經(jīng)驗,進一步加強全縣農(nóng)村道路交通安全工作,扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),從根本上解決廣大群眾出行難和出行安全的突出問題,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通死亡事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《楚雄州人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的實施意見》（楚政發(fā)〔2009〕28號）文件精神，結(jié)合我縣實際,特制定此實施意見。一、指導(dǎo)思想及工作目標以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)的發(fā)展觀,按照“政府領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,分級負責,各司其職,綜合治理”的原則,以人為本,抓好“路、站、運、管、安”一體化建設(shè),切實加強農(nóng)村道路交通安全管理,建立交通安全社會化的工作機制,最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,確保農(nóng)村廣大群眾出行安全,農(nóng)村道路群死群傷重特大交通事故得到有效遏制。通過全縣上下的共同努力,加快路、站、運、管、安建設(shè)步伐,逐步實現(xiàn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,不斷完善道路交通安全設(shè)施,使農(nóng)村經(jīng)濟活力明顯增強,農(nóng)村群眾出行更加安全便捷,農(nóng)村道路交通死亡事故明顯減少,到2010年全縣農(nóng)村客運實現(xiàn)村村通的總目標。二、工作重點及方法步驟加強農(nóng)村道路交通安全工作的重點及方法步驟,按照成立機構(gòu),摸底調(diào)查,宣傳發(fā)動,全面實施,總結(jié)驗收五個階段進行。第一階段:成立機構(gòu)(2009年8月20日-8月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快成立農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門的工作職責,盡快開展工作。第二階段:摸底調(diào)查(2009年9月1日-9月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對轄區(qū)人、車、路、站、運、管、安等情況進行一次全面摸底調(diào)查,重點摸清縣鄉(xiāng)村公路現(xiàn)狀,以及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運車輛、客流情況,做好各項準備工作。第三階段:宣傳發(fā)動(2009年10月1日-10月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,以構(gòu)建“交通安全文明村(校);為載體,把道路交通安全管理相關(guān)規(guī)定列入《村規(guī)民約》和學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,并充分發(fā)揮各類宣傳載體的作用,努力擴大交通安全知識的普及面,不斷提高農(nóng)村廣大群眾的交通安全意識和自我保護能力。縣委、縣人民政府將于9月召開全縣農(nóng)村道路交通安全暨“路、站、運、管、安”一體化建設(shè)工作部署及動員大會。第四階段:全面實施(2009年10月16日-2009年12月31日)。針對雙柏縣農(nóng)村道路等級低下、路況差,交通標志不完善,低速貨運汽車和拖拉機違法載人較為突出,交通事故多發(fā),交通安全管理難度大,以及農(nóng)村客運發(fā)展滯后,農(nóng)村群眾出行難等問題。各級各部門必須下大力抓好以下工作:(一)研究出臺《雙柏縣農(nóng)村道路客運管理辦法》和“路、站、運、管、安”一體化建設(shè)規(guī)劃,進一步規(guī)范農(nóng)村客運市場,加強農(nóng)村道路客運交通安全管理。此項工作由縣交通局牽頭,安監(jiān)、公安等部門配合。(二)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)會,強化對貨運車輛的源頭管理。此項工作由縣公安局牽頭,交通、安監(jiān)、農(nóng)機、工商等部門配合。(三)強化對歷年清理出來尚未治理的事故多發(fā)和安全隱患點段的整治工作,進一步完善道路交通標志和安全警示牌。此項工作由縣安監(jiān)局牽頭,公安、交通、公路等部門配合。(四)認真貫徹落實《楚雄州2009年預(yù)防重特大道路交通事故工作意見》(楚政發(fā)〔2009〕16號)文件,強化整治措施,堅決制止無牌無證車輛、報廢車輛上路和拖拉機、貨運車違法載人。此項工作由縣公安局牽頭,安監(jiān)、交通、農(nóng)機等部門配合。(五)抓緊制定農(nóng)村道路客運班線和運力投放規(guī)劃,嚴把農(nóng)村客運市場準入關(guān)。此項工作由縣交通局牽頭,安監(jiān)、公安、運政、征稽、稅務(wù)等部門和客運企業(yè)配合。(六)整頓農(nóng)村客運市場秩序,規(guī)范農(nóng)村客運車輛的車身顏色和標識。此項工作由縣交通局牽頭,安監(jiān)、公安、工商、運政等部門配合。(七)加強交通安全宣傳教育,建立機動車駕駛?cè)氚踩珜W(xué)習(xí)教育制度。此項工作由縣公安局牽頭,宣傳、廣電、教育、客運企業(yè)等部門配合。(八)加強機動車及駕駛?cè)嗽搭^管理工作,嚴把機動車安全技術(shù)檢驗和駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)。此項工作由縣公安局牽頭,交通、農(nóng)機等部門配合。(九)研究制定農(nóng)村客運稅費減免優(yōu)惠辦法,積極培育農(nóng)村客運市場,下大力解決農(nóng)村群眾出行難的問題。此項工作由縣政府辦牽頭,財政、發(fā)改委、安監(jiān)、交通、公安、征稽、

工商、稅務(wù)等部門配合。(十)進一步加強農(nóng)村交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全交通安全社會化的長效工作機制,確保農(nóng)村廣大群眾出行安全。此項工作由縣公安局牽頭,宣傳、安監(jiān)、農(nóng)機等部門配合。第五階段:總結(jié)驗收(2010年1月至2010年4月)。縣政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全管理工作情況進行全面檢查驗收,總結(jié)表彰,努力把雙柏縣農(nóng)村道路交通安全管理暨“路、站、運、管、安”一體化建設(shè)推上一個新的臺階。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責劃分為了加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立雙柏縣農(nóng)村道路交通安全管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。組長:陳*縣人民政府副縣長副組長:矣學(xué)*縣人民政府督查室主任王文*縣安監(jiān)局局長魏瓊*縣委宣傳部常務(wù)副部長董*縣公安局副局長成員:蘇貴*縣交警大隊大隊長王*縣交通局副局長徐*縣地稅局副局長尹文*縣農(nóng)業(yè)局副局長王*縣財政局副局長楊建*縣發(fā)改委副主任羅*縣教育局副局長李保*縣廣電局副局長楊*縣工商局副局長楊*縣司法局副局長劉曉*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長普文*縣衛(wèi)生局副局長李德*縣監(jiān)察局副局長周麗*縣財保公司經(jīng)理楊惠*縣公安局治安大隊大隊長郭海*縣交警大隊秩序辦負責人沈紹*縣運政管理所所長李常*縣農(nóng)機監(jiān)理站站長蘇*雙柏縣地方公路段段長楊建*楚雄交通運輸集團雙柏分公司經(jīng)理孫*雙柏縣交通規(guī)費征收稽查所所長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交警大隊,由蘇貴宏大隊長任辦公室主任,縣交警大隊秩序辦負責人郭海斌、縣運政管理所所長沈紹智任副主任,辦公室工作人員從上述相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(一)根據(jù)形勢和任務(wù)研究制定加強農(nóng)村道路交通安全管理工作方案,領(lǐng)導(dǎo)和督促有關(guān)職能部門認真貫徹落實實施方案及農(nóng)村道路交通安全管理的相關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)工作要求。(二)及時研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中遇到的新情況、（新問題

,積極研究解決群眾出行安全問題。(三)檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全管理暨“路、站、運、管、安”一體化建設(shè),確保各項措施落到實處。(四)加強向上級請示匯報工作,努力爭取財力、物力等方面的大力支持。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(一)做好組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動工作,全面啟動實施方案,抓好各個階段和各項具體措施的監(jiān)督落實。(二)研究起草農(nóng)村道路、客運站點交通管理的相關(guān)配套政策和措施。(三)督促相關(guān)部門嚴格履行工作職責,積極開展各項工作。(四)做好上情下達、下情上報工作,收集基層工作進展情況,做好信息反饋和典型經(jīng)驗總結(jié)、推廣工作。各職能部門職責公安機關(guān):應(yīng)依法履行國家賦予的道路交通安全管理職責,并負責向縣人民政府提出開展交通事故預(yù)防工作的意見和建議,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、有車單位、群眾組織做好交通事故的預(yù)防和所屬人員的交通安全教育管理工作。加強監(jiān)督和檢查,認真落實公安派出所全面參與道路交通管理的工作職責。公安交警部門:應(yīng)按照“降事故,保安全,保暢通”的總要求,努力做好交通安全管理工作。并收集、整理、制作、提供交通安全宣傳資料,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會以及村民小組、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和群眾組織進行宣傳教育;嚴把機動車輛的注冊登記和駕駛?cè)说目荚嚢l(fā)證關(guān),筑牢道路交通事故的第一道防線;指揮疏導(dǎo)交通,加大轄區(qū)道路的路面管控力度和秩序整治力度,嚴格查處疲勞駕駛、酒后駕車、帶“病”車輛上路行駛等嚴重交通違法行為;按照“及時、公開、公正、便民、效率”的原則處理好每一起交通事故,維護社會穩(wěn)定;對事故發(fā)生的原因進行分析,并提出相應(yīng)的管理對策和措施,加大事故多發(fā)點段和公路安全隱患點段的排查力度,并向各級人民政府和相關(guān)部門提出整治建議。公路養(yǎng)護部門:應(yīng)按照職責做好轄區(qū)道路的養(yǎng)護、維護、確保安全暢通。交通部門:在公路新建和改擴建時嚴格按照技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計、施工、驗收,完善各類交通安全設(shè)施;對危險路段、橋梁及事故多發(fā)路段全面清理排查,對施工現(xiàn)場及料場、路基、邊坡、橋梁、涵洞等工程的安全進行全面檢查,確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài);對危險路段設(shè)立交通警示標牌;公路新建和改擴建工程竣工驗收時,對安全防護設(shè)施進行嚴格驗收。