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中共*鎮(zhèn)委員會*鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)的實施意見各村、各單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會，根據(jù)《中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈*市社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的實施意見〉的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安*”工作實際，提出以下實施意見。一、總體要求和目標(biāo)總體要求：我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）和十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）四中全會精神為指導(dǎo)，以黨中央、全國人大、國務(wù)院及省、州、市《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》為依據(jù)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、群防群治”的方針，以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會為目標(biāo)，以推進(jìn)社會治安防范工作規(guī)范化、社會化為重點，組織發(fā)動群眾開展群防群治，建立和完善社會治安防控長效機(jī)制，落實社會治安防范措施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。總體目標(biāo)：在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治辦的組織協(xié)調(diào)作用和綜治成員單位的職能作用，以公安派出所為主體，以群防群治為依托，充分發(fā)動和依靠人民群眾，構(gòu)筑起多層面、多形式的專群結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)；建立和完善社會治安防控體系建設(shè)工作機(jī)制，形成齊抓共管、專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，全面覆蓋、多層次、全時空、全方面的治安防控體系。通過努力，力爭使我鎮(zhèn)達(dá)到“四個明顯增強(qiáng)”、“四個有效遏制”、“四個明顯提高”。“四個明顯增強(qiáng)”即駕馭治安局勢的能力明顯增強(qiáng)；化解矛盾糾紛、消除矛盾隱患的能力明顯加強(qiáng)；全社會有效預(yù)防、控制和減少違法犯罪的能力明顯增強(qiáng)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)?！八膫€有效遏制”即偷牛盜馬、入室盜竊和治安案件得到有效遏制；校園治安突出問題得到有效遏制；因矛盾糾紛而引發(fā)的破壞莊稼等案件得到有效遏制；礦山、交通、水上交通、消防安全事故得到有效的遏制?！八膫€明顯提高”即“平安*”創(chuàng)建的群眾參與率明顯提高；群眾安全防范意識明顯提高；群眾對治安滿意率明顯提高；群眾對政法隊伍工作的滿意度明顯提高。二、工作措施（一）建立維穩(wěn)、綜治工作中心。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任主任，綜治辦、派出所、法庭、司法所、土管、林業(yè)、水利、團(tuán)委、婦聯(lián)、人

武部等部門負(fù)責(zé)人為中心成員。按“主體不變、分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動、充分結(jié)合、方便群眾、講求實效”的原則開展工作。中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署轄區(qū)綜治、維穩(wěn)工作；統(tǒng)一受理群眾來信來訪和矛盾糾紛；統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜的矛盾糾紛；統(tǒng)一歸檔綜治、維穩(wěn)工作資料和案卷。中心建立每月一次的議事和例會制度，每季度召開一次工作通報會，實行考評、記實制度。（二）加強(qiáng)“三支隊伍”的建設(shè)，要求廠有護(hù)廠隊，校有護(hù)校隊，集鎮(zhèn)村寨有巡邏隊，并充分發(fā)揮作用。1、護(hù)廠隊、護(hù)校隊要做到看好自己的人，守好自己的人。2、以政法干部為主，并抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各站所干部組成集鎮(zhèn)夜間巡邏隊，定期不定期對街面、主要交通主干線進(jìn)行巡邏和喊夜。凡抽到的單位無條件服從安排，不服從安排的單位，取消其年終評優(yōu)資格，對單位負(fù)責(zé)人不予考核，已安排參加巡邏的干部，無故缺曠一次扣工資50元，連續(xù)缺曠三次者，年終考核評定為不稱職（不合格）等次。3、每村抽調(diào)10名熱心為群眾服務(wù)的、正派的自己又有摩托車的年輕人組成村治安應(yīng)急小分隊。由鎮(zhèn)政府出資將其摩托車噴上“治安巡邏”字樣。4、以村民小組或自然寨為單位，繼續(xù)鞏固和完善“戶戶聯(lián)防”，堅持輪流巡邏、值班守夜制度。因“戶戶聯(lián)防”工作抓不積極導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生偷牛盜馬、入室盜竊案件的村，堅決實行一票否決。5、凡積極開展“戶戶聯(lián)防”的小組或自然寨的農(nóng)戶，仍然享受壩黨發(fā)[2009]79號文件規(guī)定的一切優(yōu)先優(yōu)惠政策。6、在街面設(shè)立一座治安崗?fù)ぃＷC夜間有人正常值班。（三）各村根據(jù)本村實際，制訂治安防范方案，制作村寨治安防范草圖，特別要制定預(yù)防偷牛盜馬行動預(yù)案，控制偷牛盜馬案件的發(fā)生。一旦發(fā)生偷牛盜馬案件，村與村之間、寨與寨之間要互通信息，在主要交通要道、主要地段設(shè)卡堵截，絕不讓犯罪分子逃逸。（四）建立鎮(zhèn)、村、組縱向和村與村之間、組與組之間橫向信息網(wǎng)絡(luò)。同時，派出所在治安亂點安插線人，形成信息明暗兩條線，并對信息員進(jìn)行培訓(xùn)。（五）開展人防與技防相結(jié)合，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，號召每位機(jī)關(guān)干部、黨員每人捐資購買一個防盜器，在*村牛昌坪、河?xùn)|村白巖山兩自然

寨安裝作為示范點，逐步向全鎮(zhèn)鋪開。（六）建立鎮(zhèn)綜治辦、司法所和派出所查訪工作制度。每月至少深入各村委會一次，檢查指導(dǎo)工作，了解村情民意，掌握治安情況，解決處理問題，為民排憂解難，防患未然，維護(hù)穩(wěn)定。（七）以派出所、司法所為依托，建立村級人口管理聯(lián)絡(luò)站，掌握常住、暫住及流動人口和“四類”人口情況。調(diào)整充實完善村委會的調(diào)解、治保、幫教組織，進(jìn)一步規(guī)范各種規(guī)章制度，抓好社會治安綜合治理各方面的工作。（八）召開村民或村民代表大會，認(rèn)真貫徹壩黨發(fā)（2009）34號文件《關(guān)于開展社會治安綜合治理村民自治的實施方案》，討論制訂村規(guī)民約。轟轟烈烈開展精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗、普法宣傳、治安防范、無毒村寨、平安村寨、平安家庭、治安模范戶等創(chuàng)建活動。（九）搞好摸底調(diào)查，加強(qiáng)對兩勞人員及有劣跡青少年的管理監(jiān)控。組織發(fā)動群眾舉報線索，實行舉報有獎制度；對積極提供破案線索，并積極協(xié)助破案的，視其貢獻(xiàn)程度獎勵200-2000元。（十）加強(qiáng)對娛樂室的監(jiān)控。（十一）截源堵流，加強(qiáng)陣地控制，截斷銷贓渠道，加強(qiáng)對金銀首飾加工點、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站等場所和行業(yè)的控制，堵死銷贓渠道。（十二）加強(qiáng)對中小學(xué)校青少年的法制教育和學(xué)校治安管理。（十三）建立社會治安治理工作責(zé)任制，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、干部和村兩委成員包組、組長和護(hù)寨隊員包農(nóng)戶。并將工作實際與年終考核掛起鉤來。（十四）積極開展進(jìn)村入戶“訪群眾、聽意見、送平安”活動，傾聽群眾對治安工作的意見和建議，向群眾宣傳創(chuàng)建“平安*”、“平安村寨”、“平安家庭”的目的和意義、目標(biāo)和要求、方法與步驟。同時，向群眾宣傳法律、法規(guī)和發(fā)放《告知書》，讓群眾進(jìn)一步了解防火、防盜、防騙知識，以提高群眾的自我防范意識和防范能力。（十五）加強(qiáng)與周邊的協(xié)作，積極與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立周邊聯(lián)防，共同構(gòu)建強(qiáng)有力的邊界聯(lián)防組織，建立邊界聯(lián)防治安值班哨卡和治安信息員，互通信息。加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好防范巡邏，建立邊界治安防范長效工作機(jī)制，充分整合邊界聯(lián)防資源，調(diào)動一切積極因素，齊抓共管。對治安突發(fā)性事件的處理要密切配合，共同攔截和打擊罪犯。成立邊界聯(lián)合調(diào)解委員會，加強(qiáng)對周邊矛盾糾紛的排查和監(jiān)控力度，消除不穩(wěn)定因素。同時，加強(qiáng)邊界群眾之間的交流，增進(jìn)友誼，搞好團(tuán)結(jié)，共謀和諧發(fā)展。&

中共*鎮(zhèn)委員會*鎮(zhèn)人民政府二00九年四月十四日《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)的實施意見