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為加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，大力扶持重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就加快我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本原則

1、規(guī)劃優(yōu)先原則。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制和管理，在符合城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)組織規(guī)劃的實(shí)施。新辦商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，必須符合布局規(guī)劃要求。

2、突出重點(diǎn)原則。優(yōu)先發(fā)展“一主、一副、四極”鎮(zhèn)（街道）的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商引資力度，激活全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本、品牌和管理模式，改造、提升和發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)。

4、政策扶持原則。設(shè)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，從今年開(kāi)始，縣財(cái)政每年安排100萬(wàn)元商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于獎(jiǎng)勵(lì)連鎖超市、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)技改擴(kuò)建、物流配送、專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)、商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)及商貿(mào)名優(yōu)企業(yè)、著名商號(hào)的發(fā)展等。對(duì)國(guó)家實(shí)行商品專營(yíng)專賣的商貿(mào)企業(yè)，原則上不予享受優(yōu)惠政策。

二、積極培育和發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式和營(yíng)銷方式

加快實(shí)施城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬(wàn)村放心店”工程，支持發(fā)展連鎖企業(yè)，按照連鎖經(jīng)營(yíng)要求，實(shí)行“六統(tǒng)一”的連鎖企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策：

1、連鎖超市。連鎖超市商品由總部統(tǒng)一配送，配送比率為100%，并具有與總部聯(lián)網(wǎng)的電腦收銀系統(tǒng)。在縣城新區(qū)對(duì)每新增一家營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的直營(yíng)連鎖超市門店，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。在全縣其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括舊縣街道）區(qū)域內(nèi)首家開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上的連鎖超市門店，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，均由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

2、連鎖便利店。在全縣各行政村區(qū)域內(nèi)首家開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在50平方米以上，商品由總部統(tǒng)一配送，配送比率在70%以上的連鎖便利店，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，均由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

3、放心示范商店。凡實(shí)行一塊牌匾、一套制度、一個(gè)標(biāo)識(shí)、一本臺(tái)賬、一項(xiàng)承諾，營(yíng)業(yè)面積在15平方米以上的，由縣農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，授予“*縣放心店工程示范商店”牌匾，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。

4、優(yōu)化管理服務(wù)。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、物價(jià)等部門要推行多部門聯(lián)合檢查，減少多頭和重復(fù)檢查。公安交警部門要盡可能對(duì)連鎖門店貨物配送車輛在城區(qū)通行和卸貨停車提供方便。

三、重點(diǎn)扶持物流服務(wù)項(xiàng)目

經(jīng)縣政府確定的，固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上（不包括土地費(fèi)）且營(yíng)業(yè)場(chǎng)地在15000平方米以上的新建大型倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心等物流服務(wù)項(xiàng)目，其用地價(jià)格可享受協(xié)議供地的優(yōu)惠政策。

四、加快推進(jìn)商業(yè)特色街（區(qū)）的建設(shè)

1、鼓勵(lì)開(kāi)辟商業(yè)特色街（區(qū)）。凡符合規(guī)劃要求新建、改建的商業(yè)特色街（區(qū)），經(jīng)驗(yàn)收合格，縣政府命名后，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)投資業(yè)主或牽頭單位2萬(wàn)元；被命名為市級(jí)、省級(jí)商業(yè)特色街的分別再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

2、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)到商業(yè)特色街（區(qū)）置業(yè)經(jīng)商。在商業(yè)特色街（區(qū)）設(shè)立經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)相同的專賣店、專業(yè)店、特色店的，其固定資產(chǎn)投資額在50萬(wàn)元以上（購(gòu)置營(yíng)業(yè)用房除外）的商貿(mào)企業(yè)，由縣財(cái)政按實(shí)際投資額的3%一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)（同一項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)只享受一次，最高累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元）；3年內(nèi)免交工商管理費(fèi)。

五、著力扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)

1、商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)的基本條件：年銷售額2000萬(wàn)元以上的批發(fā)企業(yè)，年銷售額500萬(wàn)元以上的零售企業(yè)，年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元以上的餐飲企業(yè)。

2、商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)每年由縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政（地稅）局、工商分局審核、認(rèn)定，縣政府下文公布。對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)實(shí)行“企業(yè)申請(qǐng)，部門推薦，政府審定，動(dòng)態(tài)考核”的管理辦法，由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、具體監(jiān)管。

3、商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策：

（1）對(duì)當(dāng)年首次新增的商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

（2）對(duì)當(dāng)年企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅收首次突破50萬(wàn)元的，由縣財(cái)政一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

（3）企業(yè)自備發(fā)電補(bǔ)助，按工業(yè)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)享受。

4、為鼓勵(lì)更多的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，將在全縣每年開(kāi)展一次商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選活動(dòng)（商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)比辦法另定）。對(duì)當(dāng)選的企業(yè)由縣政府予以通報(bào)表彰，并授予“*縣*年度商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)。對(duì)當(dāng)選企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者，由縣政府授予“*縣*年度突出貢獻(xiàn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者”稱號(hào)。

龍頭企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅留縣部分比上年度增長(zhǎng)15%以上的增量部分，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)部門核實(shí)，全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造。企業(yè)退出商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)后再次進(jìn)入商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)行列，如上年實(shí)績(jī)低于該企業(yè)原列入商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)最高實(shí)績(jī)的，則以最高實(shí)績(jī)作為上年基數(shù)計(jì)算。

5、鼓勵(lì)和培育商業(yè)品牌。凡被授予省、市級(jí)著名商標(biāo)或商號(hào)的，由縣財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元和2萬(wàn)元，同一級(jí)別不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，以后年度獲得高一級(jí)別著名商標(biāo)或商號(hào)的，可補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。

6、鼓勵(lì)商品市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明市場(chǎng)。由縣財(cái)政對(duì)首次達(dá)到二星級(jí)的商品市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，三星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，四星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

7、鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)。凡實(shí)行電子商務(wù)、網(wǎng)上交易，且運(yùn)行正常的商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)，其新增軟件及配套硬件實(shí)際投資額在50—100萬(wàn)元的，由縣財(cái)政每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；實(shí)際投資額在100萬(wàn)元以上的部分，按3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)項(xiàng)目只獎(jiǎng)勵(lì)一次。

六、努力構(gòu)筑商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全體系

鼓勵(lì)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市創(chuàng)建“綠色市場(chǎng)”

1、凡營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上（含1000平方米）的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，被評(píng)為省、市“綠色市場(chǎng)”的，由縣財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和2萬(wàn)元。

2、凡營(yíng)業(yè)面積在500（含500平方米）—1000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，被評(píng)為省、市“綠色市場(chǎng)”的，由縣財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。

3、凡營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上的連鎖超市，被評(píng)為省、市“綠色市場(chǎng)”的，由縣財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元。

七、其它

1、享受本獎(jiǎng)勵(lì)政策的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，必須是在本縣國(guó)、地稅登記納稅，財(cái)務(wù)制度健全，證照齊全、依法經(jīng)營(yíng)的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。

2、對(duì)一個(gè)企業(yè)享受上述所有獎(jiǎng)項(xiàng)的資金總和，要以當(dāng)年該企業(yè)所繳稅收留縣部分為限。

3、對(duì)因偷稅、侵權(quán)、仿冒等違法違規(guī)行為而受到有關(guān)部門查處的企業(yè)，以及當(dāng)年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故的企業(yè)，一律取消享受上述優(yōu)惠政策的資格。

4、對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及老百姓生活急需，且千家萬(wàn)戶受益的“放心”工程項(xiàng)目，進(jìn)行專題研究，實(shí)行“一事一策”或“一企一策”。

5、本意見(jiàn)具體由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋，并會(huì)同縣財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工商分局組織實(shí)施。

6、本意見(jiàn)自20*年1月1日起執(zhí)行，實(shí)施期為3年