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發(fā)改委加強工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新意見

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發(fā)改委加強工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬單位:

為深入貫徹實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,增強企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,現(xiàn)就加強我縣工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新工作提出如下意見

一、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

1、對認(rèn)定為省級及以上高新技術(shù)企業(yè)的,自認(rèn)定之年起,兩年內(nèi)享受縣工業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。

2、對投資在500萬元以上且經(jīng)確認(rèn)為省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè),自認(rèn)定之年起兩年內(nèi)享受縣“專精特新”企業(yè)政策,并參照享受技術(shù)改造獎勵政策。企業(yè)投資開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的,投資在500萬元以上(其中設(shè)備投資不少于70%)且產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)為省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)品的,參照享受技術(shù)改造獎勵政策,并且該產(chǎn)品自認(rèn)定之年起兩年內(nèi)享受“專精特新”企業(yè)優(yōu)惠政策。

上述兩款扶持政策,其稅收增量的獎勵采用環(huán)比的方法計算。

3、外商投資的高新技術(shù)企業(yè),外商分得的企業(yè)利潤直接再投資于該企業(yè),且經(jīng)營期不少于5年的,經(jīng)投資者申請和稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),退還其投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅款的40%。

4、國家級、省級高新技術(shù)企業(yè),其研發(fā)資金(R&D)占銷售收入達(dá)到5%以上,自認(rèn)定之年起五年內(nèi)按規(guī)定復(fù)審合格的,對企業(yè)每年投入的技術(shù)研發(fā)費(剔除已享受其它補助的部分研發(fā)費用)分別給予5%、3%的補助,每年最高補助額不超過10萬和5萬元。

5、經(jīng)認(rèn)定的省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品(當(dāng)年已享受高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)費用補助的除外),自認(rèn)定之年起三年內(nèi),產(chǎn)品年銷售額達(dá)到500萬元以上,按銷售額的0.1%給予獎勵,獎勵金額最高不超過10萬元。

二、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1、對列入省級及以上重點技術(shù)改造項目的企業(yè),且設(shè)備投資額達(dá)到3000萬元以上,自認(rèn)定之年起兩年內(nèi)享受縣工業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。

2、重點支持支柱產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量、高品牌認(rèn)知度方向發(fā)展。重點扶持以下幾類:與世界500強企業(yè)、國內(nèi)200強企業(yè)和科研院校合資合作的項目,終端產(chǎn)品及省級以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品及國家免檢產(chǎn)品相關(guān)的項目,稅收超千萬元企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢項目。對上述項目,其設(shè)備投資額達(dá)到1000萬元以上,均可列入縣重點技改計劃,在享受縣技改扶持政策獎勵的基礎(chǔ)上,再按設(shè)備投資額增加1%的財政資助。

三、鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新

1、對企業(yè)當(dāng)年列入國家科技型中、小企業(yè)創(chuàng)新基金項目的,單個項目資助額度為25萬元;對列入省科技型中、小企業(yè)創(chuàng)新基金項目,或項目完成后通過鑒定(驗收)的省重點技術(shù)創(chuàng)新項目,給予1/4的配套資助,最高不超過15萬元。

2、對開發(fā)成功并經(jīng)鑒定(驗收)合格的國家重大科技攻關(guān)項目、火炬項目、國家重點新產(chǎn)品項目,分別最高給予30萬、5萬、5萬補助。

以上兩條,同一項目同一級別實行就高不就低原則,不重復(fù)獎勵。

3、對獲得國家級、省級新產(chǎn)品獎的,分別給予10萬元、5萬元獎勵;獲得杭州市優(yōu)秀新產(chǎn)品(新技術(shù))一、二、三等獎的項目,分別給予1萬元、5000元、3000元獎勵。同一產(chǎn)品升級實行補差制。

4、加大對專利申請的資助。對企業(yè)申請的發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利,給予申請費資助。資助額度分別為發(fā)明專利每件4000元,實用新型專利每件1000元,外觀設(shè)計專利每件200元,香港標(biāo)準(zhǔn)專利每件5000元、短期專利每件4000元。對申請國外發(fā)明專利的,經(jīng)授權(quán)后,每件一次性給予5000元資助。

四、引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作

1、鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強交流合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。技術(shù)開發(fā)項目經(jīng)專家評審、由市級以上正式立項并投入生產(chǎn)后,按企業(yè)實際開票支付技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的10%給予補助。市級最高不超過10萬元,省級以上最高不超過15萬元。

2、為加強區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),對涉及本縣重點行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù),可鼓勵、支持同行業(yè)中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托、聯(lián)合招標(biāo)等方式進(jìn)行合作研究開發(fā)。凡聯(lián)合攻關(guān)成功,并經(jīng)省級以上驗收(鑒定)的,可按實際投入額的10%給予補助,單個項目補助最高不超過15萬元。如該項目獲得其它獎勵,按就高不就低原則,不重復(fù)獎勵。

3、企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M,其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理,但不提取折舊;單位價值在30萬元以上的,經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)后,可實行加速折舊政策。

4、企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用按實在所得稅前列支。盈利的生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)費用比上年實際發(fā)生額增長10%及以上的,其當(dāng)年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實扣除外,報縣稅務(wù)部門審核備案后可再按實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年企業(yè)應(yīng)納稅所得額,應(yīng)納稅所得額抵扣到零為限。

5、允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

五、加強企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心),分別一次性給予10萬元、5萬元和3萬元補助。當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級、市級行業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心),分別一次性給予30萬元、10萬元和5萬元補助。

2、當(dāng)年新認(rèn)定的具有法定資格的,國家級行業(yè)性檢測中心一次性給予50萬元資助,省級行業(yè)性檢測中心一次性給予20萬元資助。

同一企業(yè)同一項目獲同級認(rèn)定的,按先取得的稱號獎勵,不重復(fù)獎勵。認(rèn)定升級實行補差制。

六、推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用

1、對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級信息化應(yīng)用示范企業(yè),信息化項目投資(不含土建)在50萬元至200萬元的,分別按投資額的11%、9%、7%給予一次性獎勵;投資在200萬元以上的,分別按投資額的13%、11%、9%給予一次性獎勵;對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級信息化應(yīng)用試點企業(yè),信息化項目投資(不含土建)在50萬元至200萬元的,分別按投資額的9%、7%、5%給予一次性獎勵;投資在200萬元以上的,分別按投資額的11%、9%、7%給予一次性獎勵。同一企業(yè)由信息化試點企業(yè)升級為示范企業(yè)的,獎勵資金實行補差,不重復(fù)獎勵。單個企業(yè)累計獎勵資金最高不超過50萬元。

2、對實施市級以上信息化推廣應(yīng)用項目并獲市以上獎勵的企業(yè),每項獎勵3萬元。已獲信息化試點、示范企業(yè)獎勵的企業(yè)不再重復(fù)獎勵。

七、加大金融支持力度

1、推動各級金融機(jī)構(gòu)與科技項目的緊密合作,積極探索和創(chuàng)新信貸品種和信貸方式,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對已形成生產(chǎn)能力、成長性較好的高新科技企業(yè)的信貸支持力度,對有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)改造項目,優(yōu)先安排貸款額度,并在利率上給予優(yōu)惠。

2、健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持,積極向高新技術(shù)企業(yè)及民營科技企業(yè)提供信用擔(dān)保支持。

八、積極推進(jìn)品牌建設(shè)

1、充分利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)為品牌建設(shè)帶來的有利條件,打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌,引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作,聯(lián)合注冊創(chuàng)建區(qū)域性的集體品牌。

2、鼓勵企業(yè)自創(chuàng)品牌,加強產(chǎn)品形象宣傳,培育知名品牌。企業(yè)產(chǎn)品被確認(rèn)為國家級“中國名牌”或“中國馳名商標(biāo)”稱號的,由縣財政一次性獎勵該企業(yè)100萬元。企業(yè)產(chǎn)品被新確認(rèn)為“浙江名牌”或“浙江著名商標(biāo)”稱號的,由縣財政一次性獎勵該企業(yè)10萬元;被新確認(rèn)為“杭州名牌”或“杭州著名商標(biāo)”稱號的,由縣財政一次性獎勵該企業(yè)1萬元。

名牌產(chǎn)品或商標(biāo)期滿后重新認(rèn)定(即復(fù)評確認(rèn))且此前未獲資金獎勵的企業(yè),按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵。

3、企業(yè)獲得多個同級別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號的,只獎勵其中一個名牌產(chǎn)品;企業(yè)獲得多個不同級別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號的,累計獎勵額不超過獲得的最高級別的標(biāo)準(zhǔn)獎勵;企業(yè)在獲得低級別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號后,以后年度又獲得高一級別的名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號的,可補足獎勵差額。企業(yè)分別獲得同一級別名牌產(chǎn)品和商標(biāo)后,只獎勵其中一個稱號,不重復(fù)獎勵。

列入縣內(nèi)重點扶持的品牌,可免費在縣政府宣傳冊(畫)上予以宣傳。

九、政府采購扶持創(chuàng)新

對納入政府采購目錄具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品可實行政府首購。重點包括:符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向,具有較大市場潛力并需重點扶持的縣內(nèi)自主創(chuàng)新型企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品,首次投向市場的產(chǎn)品,循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用產(chǎn)品,以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品,經(jīng)科技、經(jīng)貿(mào)部門會同有關(guān)部門認(rèn)定后政府可以實施首購政策。

以價格為主的招標(biāo)項目評標(biāo),在滿足采購要求的條件下,優(yōu)先采購我縣自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

十、發(fā)展壯大人才隊伍

鼓勵引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的具有大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生,對企業(yè)引進(jìn)科技人才來我縣工作的,按縣委〔20*〕25號文件享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

十一、加強自主創(chuàng)新獎勵經(jīng)費檢查

對提供虛假材料騙取獎勵資金的企業(yè),一經(jīng)查實,取消其申報資格,并作為企業(yè)信用評定的重要依據(jù),在3年內(nèi)不再受理其獎勵申請。對已拔付獎勵資金的,責(zé)令其限期退還。

十二、其它

本意見由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同縣科技局、財政局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實。

本意見自20*年1月1日起執(zhí)行,桐政發(fā)〔20*〕73號《關(guān)于鼓勵我縣醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展若干意見》停止執(zhí)行,具體由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。

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