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各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)：

為進(jìn)一步深化“平安慈溪”建設(shè)，夯實(shí)平安基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，筑牢基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，為實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，按照省委、*市委關(guān)于加強(qiáng)平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的部署要求，結(jié)合慈綜治[20*]2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神及本街道實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善村（社區(qū)）及規(guī)模企業(yè)綜治工作室（站）規(guī)范化建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”的工作主題和“平安慈溪”建設(shè)總目標(biāo)，以綜治工作中心為平臺(tái)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方力量，拓寬組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范工作機(jī)制，增強(qiáng)保障能力，發(fā)揮整體效能，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效的基層社會(huì)管理體制。

二、總體目標(biāo)

建立健全覆蓋基層、整體聯(lián)動(dòng)的平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化體系，達(dá)到組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、工作機(jī)制系統(tǒng)化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、領(lǐng)導(dǎo)保障制度化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化的平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化要求，使我街道的政治環(huán)境更加穩(wěn)定，治安環(huán)境更加良好，社會(huì)環(huán)境更加和諧，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，保障條件更加扎實(shí)。

三、主要任務(wù)

1、進(jìn)一步完善村（社區(qū)）綜治工作室建設(shè)。圍繞以治安防控、民主法制、矛盾化解、反邪教、安置幫教、消防交通安全、公共衛(wèi)生安全、禁賭禁毒、扶貧幫困、平安宣傳為工作內(nèi)容的“十進(jìn)十創(chuàng)”社區(qū)綜治工作室，以及建立和落實(shí)治保、調(diào)解、治安安全防范、流動(dòng)人口服務(wù)管理、歸正人員幫教、社區(qū)矯正、禁賭禁毒、和諧促進(jìn)會(huì)等力量協(xié)作制度為工作內(nèi)容的“八位一體”村綜治工作室，明確職責(zé)、落實(shí)制度，促進(jìn)自治功能發(fā)揮，使綜治工作室真正成為化解矛盾糾紛最前沿的工作平臺(tái)，維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。20*年底，全街道創(chuàng)示范綜治工作室5個(gè)，綜治工作室規(guī)范化達(dá)標(biāo)率為50%。通過(guò)三年努力，使全街道村（社區(qū)）綜治工作室規(guī)范化達(dá)標(biāo)率為100%。同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)零刑案、零糾紛、零上訪、零火災(zāi)、零事故的“五零”村（社區(qū)）。

2、進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)和諧促進(jìn)會(huì)的作用。建立新村民需求服務(wù)站主要是拓展政府工作網(wǎng)絡(luò)暢通利益訴求渠道，引導(dǎo)依法保護(hù)利益，方便快捷提供信息，搭建溝通交流平臺(tái)，發(fā)揮自我服務(wù)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境，促進(jìn)和睦和諧穩(wěn)定。服務(wù)站服務(wù)對(duì)象主要面向暫住在本村（社區(qū)）的新村民，向新村民免費(fèi)提供或委托十項(xiàng)服務(wù)：（1）免費(fèi)提供圖書(shū)報(bào)刊借閱。（2）免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具。（3）免費(fèi)提供房屋租賃信息。（4）免費(fèi)提供職業(yè)供求信息。（5）吸收會(huì)員、組織會(huì)員活動(dòng)。（6）代辦暫住證、代收信件包裹。（7）委托調(diào)處矛盾糾紛。（8）宣傳國(guó)家法律法規(guī)政策。（9）組織慈善捐款幫困護(hù)貧。（10）向政府反饋新村民建議。

3、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模企業(yè)（用工200名以上企業(yè)）綜治站規(guī)范化建設(shè)。圍繞以矛盾化解進(jìn)企業(yè)、治安防控進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、預(yù)防犯罪進(jìn)企業(yè)、平安創(chuàng)建進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”內(nèi)容，按照“四個(gè)到位”（人員、職責(zé)、制度、設(shè)施）的工作要求，以強(qiáng)化治安法人責(zé)任為龍頭，建立健全企業(yè)綜治組織體系，逐步規(guī)范企業(yè)綜治工作的內(nèi)容和程序，力爭(zhēng)到2010年全面建立起企業(yè)社會(huì)治安綜合治理的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，各類企業(yè)開(kāi)展綜治工作的覆蓋面積達(dá)到100%。同時(shí)，通過(guò)全面落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)綜治工作措施，努力使涉及企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)得到明顯遏制，群體性事件得到有效預(yù)防，安全生產(chǎn)和公共安全事故明顯減少，企業(yè)及周邊治安環(huán)境得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、單位穩(wěn)定、員工滿意的“平安企業(yè)”目標(biāo)。

四、工作要求

1、村綜治工作室。統(tǒng)一掛牌為古塘街道街道*村社會(huì)治安綜合治理工作室，實(shí)有人口在8000人以下的村綜治工作室辦公用房面積要求達(dá)到50平方米，實(shí)有人口在8000人以上的村綜治工作室辦公用房面積要求達(dá)到80平方米，配有通訊、辦公室、臺(tái)帳資料等必要的辦公設(shè)施和基本的業(yè)務(wù)類資料，工作職責(zé)，工作流程上墻。由村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)村綜治室工作。

2、社區(qū)綜治工作室。統(tǒng)一掛牌為古塘街道*社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作室，要求辦公室用房的面積必須在30平方米以上，配有通訊、辦公室、臺(tái)帳資料等必要的辦公室設(shè)施和基本的業(yè)務(wù)類資料，工作職責(zé)、工作流程上墻。由社區(qū)副主任（或支委）具有負(fù)責(zé)社區(qū)綜治室工作。

3、新村民需求服務(wù)站建設(shè)。各村（社區(qū)）按1000名外來(lái)建設(shè)者設(shè)立一個(gè)需求服務(wù)站,要求在9月中旬完成“需求服務(wù)站”點(diǎn)的選址和負(fù)責(zé)人的落實(shí)任務(wù)，在10月底之前全面推行。以現(xiàn)有暫住人口專管員為基礎(chǔ)，整合基層管理資源，建立一支以出租房屋和流動(dòng)人口為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)管理隊(duì)伍（簡(jiǎn)稱“綜管員”）。街道、村（社區(qū)）是轄區(qū)內(nèi)出租房屋和暫住人口服務(wù)管理的責(zé)任主體，分別設(shè)立出租房屋服務(wù)管理辦公室，納入綜治工作室。

（1）調(diào)查摸底。各村（社區(qū)）把外來(lái)人口開(kāi)設(shè)的小店進(jìn)行調(diào)查，按照不同地區(qū)，不同對(duì)象，暫住人口居住相對(duì)集中，人員流動(dòng)量較大，業(yè)主有熱愛(ài)公益事業(yè)、責(zé)任性強(qiáng)、素質(zhì)較好、威望較高的小店設(shè)置為服務(wù)站。

（2）設(shè)施配置。街道指導(dǎo)小組將統(tǒng)一配發(fā)硬件設(shè)施，各村（社區(qū)）要將圖書(shū)、報(bào)紙、報(bào)刊、保健藥箱、計(jì)生避孕藥具以及人員管理費(fèi)用落實(shí)到位。其經(jīng)費(fèi)由街道和村共同承擔(dān)，各村（社區(qū)）要落實(shí)人員進(jìn)行指導(dǎo)。

（3）組織培訓(xùn)。街道指導(dǎo)小組將首次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以各村（社區(qū)、居委）每月組織一次各服務(wù)站業(yè)主進(jìn)行工作交流、思想溝通，提高服務(wù)的水平。

（4）指導(dǎo)到位。各村（社區(qū)）和促會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)站的聯(lián)系，定期到站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（5）開(kāi)展評(píng)比。服務(wù)站作為我街道綜治工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支新生力量，也是我街道一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，街道指導(dǎo)小組每年將對(duì)各服務(wù)站工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀的業(yè)主給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、規(guī)模企業(yè)綜治工作站。統(tǒng)一掛牌為*企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作站，必須保證有一間固定辦公用房，配有通訊、辦公室、臺(tái)帳資料等必要的辦公室設(shè)施和基本的業(yè)務(wù)類資料，工作職責(zé)、工作流程上墻。

5．年底前，街道將組織一次驗(yàn)收，對(duì)達(dá)標(biāo)的綜治室（站）將給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

五、各村（社區(qū)）綜治工作室，由街道綜治辦督促落實(shí)。規(guī)模企業(yè)的綜治工作站由街道綜治辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦共同督促落實(shí)。