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為深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,深化效能革命,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),根據(jù)市委、市府統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,今年在全鄉(xiāng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思
想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
(二)目標(biāo)要求。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,要注重深化認(rèn)識,使干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng);注重解決突出問題,使干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;注重建章立制,促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)一步形成;注重統(tǒng)籌兼顧,通過干部作風(fēng)建設(shè)推動各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,尤其要著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真在鄉(xiāng)三套班子領(lǐng)導(dǎo)中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象,心系百姓、真情為民的形象,真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象,道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
按照總書記關(guān)于在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“八個方面”良好風(fēng)氣的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力解決一些干部脫離群眾、脫離實(shí)際,開拓意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、進(jìn)取精神不夠的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),著力解決一些干部不愿學(xué)、不善學(xué),學(xué)風(fēng)不盛的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),著力解決一些干部不作為、不敢作為,工作不實(shí)、服務(wù)不佳、辦事不力的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部全局意識淡薄、協(xié)作意識不強(qiáng),監(jiān)管不力、推諉扯皮和一些領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、各行其是的問題;進(jìn)一步加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè),著力解決少數(shù)干部榮辱不分、情趣低級,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受的問題。主要是在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)、促和諧”活動:
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),率先垂范為民樹榜樣。建立一系列行之有效的規(guī)章制度,做到以制度管人管事管權(quán)。一是嚴(yán)格上下班制度、值班制度、請銷假制度。切實(shí)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在老百姓心中紀(jì)律不嚴(yán)、精神渙散的不良形象。二是規(guī)范公車使用。建立一車一卡制度,實(shí)行定點(diǎn)加油,嚴(yán)格控制公車使用,規(guī)范公車管理。三是建立廉政食堂,完善公務(wù)接待制度。努力做到接待不出鄉(xiāng)門,接待人員有規(guī)定。四是完善財(cái)務(wù)制度。做到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部報(bào)銷有制度可循,不亂報(bào),不虛報(bào)。以鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),使干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(二)切實(shí)強(qiáng)化服務(wù),真心實(shí)意為民辦好事。對領(lǐng)導(dǎo)班子,召開民主生活會,廣泛征求意見,開展批評與自我批評,時刻牢記自警、自慎、自律、自重。對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部,開展“服務(wù)月”活動,集中時間改正“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。設(shè)制鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦事服務(wù)指南,以利于群眾辦事找到人找對人;切實(shí)提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,做到不拖拉,不推諉,不扯皮,樹立良好的干部形象,建立良好的干群關(guān)系。
(三)切實(shí)抓好落實(shí),千方百計(jì)為民辦成事。不僅要為老百姓辦實(shí)事,辦好事,更要辦成事。認(rèn)真對待每一項(xiàng)工程,每一個活動,做到有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有分工,抓住機(jī)遇,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。一年中,集中精力干好一件事或幾件事。在全鄉(xiāng)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”中,主要做好“五個一”,即“一堤一廠一路一院一基地”。一堤即防洪堤工程,一廠即*鄉(xiāng)中心水廠建設(shè)工程,一路即智黃公路建設(shè)工程,一院即敬老院工程,一基地即*早茶基地建設(shè)。在這一年中,要切實(shí)解決老百姓最關(guān)心、最切身、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,做好民生工程。
(四)切實(shí)促進(jìn)和諧,團(tuán)結(jié)一致為民執(zhí)好政。一方面要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的轉(zhuǎn)變,努力營造誠信友愛的人際關(guān)系,增強(qiáng)構(gòu)建和諧政府的能力;營造公平競爭的政策環(huán)境,增強(qiáng)構(gòu)建和諧政府的向心力;營造團(tuán)結(jié)干事的民主環(huán)境,增強(qiáng)構(gòu)建和諧政府的凝聚力。另一方面要做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、森林防火、社會治安等方面工作,努力使鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動搞得有聲有色,不流于形式。
三、實(shí)施步驟
“作風(fēng)建設(shè)年”活動按照大局著眼,小處入手,抓住重點(diǎn),整合載體,講求實(shí)效的總要求,分三個階段實(shí)施:
第一階段:宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識(3月至4月)。
3月初,根據(jù)市動員會議精神召開鄉(xiāng)班子會議,制定活動實(shí)施意見,對開展活動作出初步安排。3月下旬,召開全體機(jī)關(guān)干部會,進(jìn)行動員部署,要通過上黨課、聽報(bào)告、交流研討等多種形式,學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話,學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本,組織開展改進(jìn)作風(fēng)大討論,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身于“作風(fēng)建設(shè)年”活動。要把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)納入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和每周例會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,開展有針對性的教育。要加大宣傳力度,利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等各種宣傳媒體,開辟專題、專欄,做好輿論宣傳工作,為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動營造良好氛圍。
第二階段:查找問題,邊整邊改(5月至8月)。
針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)行認(rèn)真查找和整改。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。鄉(xiāng)黨委和各黨支部要召開專題會議,對照倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要堅(jiān)持邊整邊改,把整改貫穿活動的始終。針對突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會監(jiān)督。要探索開展有關(guān)評議活動,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(9月至12月)。
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果。要進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度,努力通過制度來管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長效機(jī)制,發(fā)揮長效作用。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會監(jiān)督。活動結(jié)束后,要結(jié)合實(shí)際對今后一個時期全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo),決定建立鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委書記胡長虹同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副書記葉志吉同志和紀(jì)委書記王崇錳同志擔(dān)任副組長,張潔、陳海崎、吳晨、倪曉谷、鮑洪亮、項(xiàng)逢勤、張金蓮等其他同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王崇錳同志兼辦公室主任,許永杰、朱淑靜、臧曉微負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動的落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)。班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓,什么問題突出就抓什么問題,一抓到底,抓出實(shí)效。要以身作則,帶頭解決作風(fēng)方面的突出問題,重抓本級、帶動下級、作好表率。要認(rèn)真處理基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題,做到事事有著落,件件有回音。搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,努力為*鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
(三)整合載體、搞好結(jié)合。注重整合各方資源,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)活動載體,創(chuàng)新工作方法,在搞好結(jié)合上下功夫,形成推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化的整體合力。要把干部作風(fēng)建設(shè)與思想教育結(jié)合起來,建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制,開展經(jīng)常性的有針對性的教育,不斷提高干部的思想水平;要與組織部門開展的以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處,科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè);要與深化新農(nóng)村建設(shè)“五個一”和“服務(wù)到家鄉(xiāng),建設(shè)新農(nóng)村”活動結(jié)合起來,不斷推進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè);要與干部廉潔自律工作結(jié)合起來,把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部的自律行為,真正做到經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn);要與黨的建設(shè)其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來,把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。要重在實(shí)踐,重在實(shí)效,重在群眾滿意,真正解決問題,決不能走過場,搞形式主義。鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市委、市政府和鄉(xiāng)黨委、政府的部署和要求,加強(qiáng)督促檢查,推動活動順利有效開展。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用,通過開展視察、專題督查、調(diào)研和民主評議等形式,推動作風(fēng)方面突出問題的解決。