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為深入貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的精神，按照市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》和市委辦《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，現(xiàn)就我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，確立終身學(xué)習(xí)的理念，營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促使機(jī)關(guān)干部不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，建造開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、公正廉潔、依法行政、務(wù)實(shí)高效、誠信為民的民政局機(jī)關(guān)。

2、主要目標(biāo)：通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中普遍樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，營造尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的明顯提高，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)，力爭在20*年底達(dá)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查和考評。領(lǐng)導(dǎo)小組由詹必華局長擔(dān)任組長，王盛瑜擔(dān)任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王盛瑜任主任，施洪賢任副主任。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹十六大精神，深入開展理想信念、黨的宗旨教育，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《大力宏揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神》、《談“少講空話多干實(shí)事”》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和20*年黨員讀本。

2、開展“新三學(xué)”活動(dòng)和大力推廣普通話。突出“新三學(xué)”，即學(xué)習(xí)電腦信息化、學(xué)外語、學(xué)科技知識。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員廣泛學(xué)習(xí)科技知識，積極參加各種類型的專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識的自覺性。針對不同對象，有計(jì)劃地組織開展計(jì)算機(jī)知識普及或提高培訓(xùn)，掌握使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟練掌握辦公自動(dòng)化的技能。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)外語，使機(jī)關(guān)干部掌握基本的、簡單的日常用語；推廣普通話，提升語言表達(dá)水平。

3、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。學(xué)習(xí)WTO知識、了解和掌握WTO的運(yùn)行程序和方式，加快與國際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，提高機(jī)關(guān)工作人員適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化和現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力。

4、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。按照“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識，提高機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

5、學(xué)習(xí)本機(jī)關(guān)專業(yè)知識。根據(jù)我局的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)行政管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，開展專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。

四、學(xué)習(xí)形式

學(xué)習(xí)以在職學(xué)習(xí)為主、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔，自主學(xué)習(xí)為主、集中性學(xué)習(xí)為輔的形式。

1、建立和完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周五下午理論學(xué)習(xí)制度，每月的第一周星期一晚上的“學(xué)習(xí)夜”制度，每季度舉辦一次知識講座和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每年適時(shí)開展一次學(xué)習(xí)周活動(dòng)，并建立健全工作人員學(xué)習(xí)檔案制度。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究。針對當(dāng)前民政工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，在面上普遍調(diào)查和點(diǎn)上深入解剖“麻雀”的基礎(chǔ)上，每人寫出一篇調(diào)查報(bào)告，提出解決的設(shè)想和方案。

3、開展學(xué)習(xí)研討。每人結(jié)合個(gè)人自身工作實(shí)際，確定研讀1—2本書，圍繞確定的讀書內(nèi)容，積極參加學(xué)習(xí)心得交流和研討，同時(shí)根據(jù)所學(xué)內(nèi)容和本人工作情況每人寫不少于1篇的體會文章，并在學(xué)習(xí)會上做中心發(fā)言，以此推動(dòng)學(xué)習(xí)深入開展。

五、學(xué)習(xí)要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心就是學(xué)習(xí)，關(guān)鍵要解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的教育理念。把思想統(tǒng)一到市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》上來，自覺地參與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，增強(qiáng)歷史使命感、緊迫感和責(zé)任感，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

2、制訂計(jì)劃、注重實(shí)效。根據(jù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求，制訂好機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)計(jì)劃、科室學(xué)習(xí)計(jì)劃，每位機(jī)關(guān)工作人員均要確立個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)，制訂滾動(dòng)式年度個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高全體干部的素質(zhì)。妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念。同時(shí)，要樹立學(xué)習(xí)是社會發(fā)展需要的理念，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的表率作用，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的形成。

3、健全制度、強(qiáng)化考核。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。同時(shí)制訂激勵(lì)機(jī)制，采取考核評比、表彰等措施，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的內(nèi)動(dòng)力；加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的檢查考核，每位機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)要做好讀書學(xué)習(xí)筆記，并將學(xué)習(xí)情況作為公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)。凡全年累計(jì)三次無故不參加學(xué)習(xí)者，年度考核不能被評為優(yōu)職，五次以上無故不參加學(xué)習(xí)者，年度考核將以不稱職論處。