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創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是認(rèn)真貫徹黨的十六大精神的內(nèi)在需要，是我局開展“效能革命"活動的深化。我局于去年根據(jù)樂規(guī)建[20*]732號文件開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動以來，各方面工作得到了很大的增強(qiáng)，特別是全局形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。為了進(jìn)一步深化和全面開展我局的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，根據(jù)市委要求，并結(jié)合我局實(shí)際?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，通過確立終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建終身教育體系，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，更好地激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的創(chuàng)新意識，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)新形象和推動*現(xiàn)代化中等城市提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保障。

二、工作目標(biāo)

整合全局學(xué)習(xí)資源，健全和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn)，以創(chuàng)建市級文明單位為平臺，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)際，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，樹立工作第一、效率第一、有為有位、終身學(xué)習(xí)的理念，全面提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)整體素質(zhì)，爭取用三年時(shí)間建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全系統(tǒng)各單位初步建立起學(xué)習(xí)型單位。

三、工作安排及措施

(一)教育啟動階段(20*年)

1、加強(qiáng)宣傳氛圍。去年底我局開始開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，制定了《實(shí)施意見》(樂規(guī)建[20*]732號)，做好了宣傳教育的初步工作，今年將進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的總體要求，通過各種形式宣傳教育，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)容、步驟，明確目的、意義，在局機(jī)關(guān)形成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍，同時(shí)，在《規(guī)劃建設(shè)信息》中設(shè)創(chuàng)建欄目，及時(shí)介紹工作動態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)做法，下屬各單位要以此為契機(jī)，加大宣傳，到今年底有30％的下屬單位形成比較完善的終身學(xué)習(xí)機(jī)制。

2、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。結(jié)合工作實(shí)際，制定今年學(xué)習(xí)計(jì)劃(附后)。各單位、各黨支部要根據(jù)本單位和本支部實(shí)際，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

3、注重工作結(jié)合。一是與開展“效能革命”活動相結(jié)合。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)“效能革命”活動，廣大干部職工破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。二是與推行談心制度相結(jié)合。一把手找班子成員談，班子成員找中層干部談，科室和單位領(lǐng)導(dǎo)找下屬談心，每年不少于2次。三是與開展調(diào)查研究工作相結(jié)合。認(rèn)真做好“千名干部下基層”局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各村調(diào)研工作，每年下村調(diào)研不少于4次，并結(jié)合全局和分管工作，撰寫調(diào)研文章。四是與黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組在理論學(xué)習(xí)中的表率作用，保證理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量

4、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn)，加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各黨支部要以保持黨組織的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，率先建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，從而使每個(gè)黨員都成為學(xué)習(xí)型黨員，每個(gè)干部都能成為學(xué)習(xí)型干部。(20*年黨建工作干部學(xué)習(xí)計(jì)劃表附后)

5、創(chuàng)造條件，推動機(jī)關(guān)干部知識更新。一方面繼續(xù)推動學(xué)歷教育，通過成人自考、函授學(xué)習(xí)，提高干部的學(xué)歷。一方面繼續(xù)加強(qiáng)各種形式在職培訓(xùn)教育。包括規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)、《行政許可法》、WTO知識、計(jì)算機(jī)操作等培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能。

(二)深化階段(20*年)

完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建立一套具有相對穩(wěn)定性和連續(xù)性的述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心，知識更新為重點(diǎn)，以在職參加社會教育和本單位學(xué)習(xí)為主渠道，以自學(xué)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，全面提升機(jī)關(guān)干部的知識水平。到20*年底有60％的下屬單位形成比較完善的終身學(xué)習(xí)機(jī)制。

(三)形成基本框架(20*年)

機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)政務(wù)電子化和辦公網(wǎng)絡(luò)化。全系統(tǒng)行政事業(yè)單位干部職工大專學(xué)歷以上達(dá)到95％以上，通過完善全體干部職工的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)理想信念，提高工作能力，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，到20*年底，基本建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，有80％的下屬單位形成比較完善的終身學(xué)習(xí)機(jī)制，初步建成學(xué)習(xí)型單位。

四、促學(xué)辦法和激勵(lì)措施

機(jī)關(guān)干部至少每天讀書1小時(shí)，形成持之以恒的學(xué)習(xí)習(xí)慣；各單位每月自行安排半天時(shí)間組織人員集中學(xué)習(xí)或開展研討活動；局里定期邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)圍繞熱點(diǎn)問題作專題報(bào)告或上輔導(dǎo)課；每年分批組織機(jī)關(guān)干部到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

1、廣泛開展“全員讀書”活動。每年向干部職工推薦幾本書、幾篇文章，引導(dǎo)和推進(jìn)全員學(xué)習(xí)。

2、完善制度，強(qiáng)化考核。制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，作為機(jī)關(guān)干部年度考核的依據(jù)之一。

3、設(shè)置專項(xiàng)教育培訓(xùn)費(fèi)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡在國家、溫州和*市級機(jī)關(guān)刊物公開發(fā)表研究報(bào)告或論文，在機(jī)關(guān)干部論壇提出重大的改革意見和建議者，予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在創(chuàng)建活動中成績突出者，作為年終評比先進(jìn)、干部考核的依據(jù)之一。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各科室、各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性。各科室要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作列入科室重要的議事日程。局里成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：*；下設(shè)辦公室，錢宗兼任辦公室主任。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部理論學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)各科室組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好督促工作。各單位要認(rèn)真制訂具體實(shí)施計(jì)劃，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位。