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根據(jù)《*市第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的總體安排部署，為了高質(zhì)量地推進學習調(diào)研階段各項工作，夯實學習實踐活動的理論和思想基礎(chǔ)，確保學習實踐活動扎實有效開展，現(xiàn)就學習調(diào)研階段的工作提出如下安排意見。

一、目標要求

按照中央提出的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密聯(lián)系工作實際，在學習中調(diào)研，在調(diào)研中學習，組織黨員干部深入學習黨的十七大精神和中央關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響制約科學發(fā)展的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學發(fā)展觀教育，更加深刻地認識科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對*經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的認識更加清醒，圍繞“科學發(fā)展促和諧、集中突破建強市”的主線,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹立又好又快發(fā)展的理念，切實加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚優(yōu)良作風，努力在事關(guān)崇信經(jīng)濟社會科學發(fā)展全局的問題中形成共識，使科學發(fā)展觀落實在黨員干部崗位上，體現(xiàn)在行動上，真正成為武裝全體黨員的強大思想武器。

二、主要任務(wù)

1、搞好思想發(fā)動，全面提高認識。市委動員大會之后，本局（辦）于3月15日召開了黨委（總支、支部）會議，傳達學習中央及省、市、市有關(guān)會議精神和市委的實施方案，研究完善本部門、本單位開展活動的實施方案，培訓(xùn)骨干力量，并召開動員大會，啟動工作。既要體現(xiàn)市委的“規(guī)定動作”，也要注重創(chuàng)新，突出特色，搞好“自選動作”。市指導(dǎo)檢查組要參加了會議，進行指導(dǎo)。通過層層動員，把廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動切實統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的總體部署上來，積極投入到學習實踐活動之中，形成濃厚的工作氛圍。

2、認真組織學習培訓(xùn)，切實增強學習效果。從本局（辦）黨員干部的思想實際出發(fā)，結(jié)合工作需要，制定詳實的學習培訓(xùn)計劃，做到培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)目標“四明確”，培訓(xùn)時間、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)效果“三保證”。堅持自學與集中學習相結(jié)合、政治理論與具體實踐相結(jié)合、主題輔導(dǎo)與互動交流相結(jié)合、座談討論與調(diào)查研究相結(jié)合、經(jīng)驗總結(jié)與創(chuàng)新提高相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合、舉辦論壇與網(wǎng)上交流相結(jié)合等靈活多樣的形式開展學習培訓(xùn)，切實增強培訓(xùn)效果。

要通讀《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，黨的十七大和十七屆三中全會精神，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學習實踐活動的一系列重要講話精神，在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話、在中紀委三次全會上的講話，在十一屆全國人大二次會議上的《政府工作報告》，認真學習中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市重點工作集中突破會議精神。市班子領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。本著實際、實用、實效的原則，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，重點開展好“讀規(guī)定篇目、聽輔導(dǎo)報告、訪基層群眾、講政策理論、談體會認識”五項活動，加深對科學發(fā)展觀的理解，把思想和精力都凝聚到推進“六個集中突破”上來，努力促進各項工作的開展力度。

要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學習。在認真組織全體黨員干部學習培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，安排相對充分的時間，對照科學發(fā)展觀要求，列出影響和制約本局（辦）科學發(fā)展的若干專題，開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學懂、學深、學以致用，發(fā)揮好表率和示范帶頭作用。要組織對廣大黨員干部進行系統(tǒng)學習。把個人自學與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，采取集中輔導(dǎo)、分期輪訓(xùn)、集體研討、專家講座等形式，幫助廣大黨員干部深化理論學習。黨組中心組集體學習不少于3次，組織黨員干部集中學習不得少于20小時，集體討論不得少于1次。學習中要認真作好讀書筆記，撰寫心得體會。

3、深入開展調(diào)研，提高解決問題的能力。深入開展調(diào)查研究，既是摸清情況、理清科學發(fā)展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展專題調(diào)研，結(jié)合各自分管的工作，圍繞實踐活動的載體，深入企業(yè)扎實開展“下基層、下企業(yè)”活動，為企業(yè)排憂解難。一般黨員干部要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、增強科學發(fā)展意識、提高工作能力開展調(diào)研。另外還要橫向走訪同級單位黨組織，縱向走訪上級黨組織和企業(yè)黨組織，認真聽取各方面對改進本單位工作的意見建議。調(diào)研結(jié)束后，每人要撰寫1篇以上嚴謹務(wù)實、特色鮮明的調(diào)研報告。同時要選擇正反兩方面的典型案例進行剖析，從理論與實踐的結(jié)合上增強對科學發(fā)展觀的認識和理解。

4、積極討論交流，開展解放思想大討論，形成科學發(fā)展共識。要本著有利于深化理論學習的效果、有利于找準存在的突出問題、有利于激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新活力的目標要求，組織廣大黨員干部深入開展以“學習講話謀發(fā)展，解放思想求突破”為主題的解放思想大討論。通過開展解放思想大討論，著力消除黨員干部的模糊認識，把思想行動從不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，努力形成推動科學發(fā)展的思想共識。要結(jié)合工作和思想實際，突出針對性。對照科學發(fā)展觀要求，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，針對實際工作存在的主要矛盾，針對黨員干部的思想和作風狀況，列出若干討論題目，引導(dǎo)黨員干部有針對性地開展大討論，進行再思考，形成新共識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，突出示范性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認真準備發(fā)言提綱，積極參加討論活動，引領(lǐng)和帶動其他黨員干部的討論深入開展。要采取靈活多樣的形式，突出生動性。通過召開座談會、討論會，聘請專家開展理論對談等方式，組織廣大黨員干部在事關(guān)科學發(fā)展的重大問題上深入討論，理論聯(lián)系實際，交流心得，互相啟發(fā)、互相帶動、互相借鑒，使廣大黨員干部的觀念有新轉(zhuǎn)變、思想有新收獲、努力有新方向，真正把解放思想大討論引向深入，真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的強大動力、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的具體舉措。每名黨員都要至少撰寫1篇解放思想大討論的體會文章。班子成員作專題發(fā)言，匯報交流調(diào)研成果。

5、堅持邊學習邊實踐，努力推動工作。班子領(lǐng)導(dǎo)成中要聯(lián)系黨員個人在思想、工作、作風等方面的具體情況，從群眾反映最強烈、意見最大、推動發(fā)展最緊要和馬上能夠辦到的事情做起，堅持邊學習、邊思考、邊實踐，解決突出問題、轉(zhuǎn)變工作作風、加強效能建設(shè)，把學習調(diào)研作為推動當前工作的有效抓手，用推動工作的具體行動檢驗學習調(diào)研的成效。

三、保證措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。本局（辦）將切實負起學習實踐科學發(fā)展觀活動工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，真正把學習調(diào)研活動牢牢抓在手上，周密部署，精心組織，抓好各項工作任務(wù)的落實。班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭搞好學習，帶頭開展調(diào)研，帶頭解決問題，帶動和促進廣大黨員積極參與工作。

2、強化宣傳，濃厚氛圍。本局（辦）將及時上報信息和編發(fā)簡報、辦學習專欄等形式，大力宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗，宣傳黨組織和黨員中的先進典型，為學習實踐活動工作營造良好的輿論氛圍，推動工作健康深入開展。

3、加強指導(dǎo)，搞好督查。本局（辦）領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行職責，切實加大督促檢查指導(dǎo)力度，定期不定期調(diào)閱黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學習筆記、調(diào)研日記和心得體會，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題?？偨Y(jié)推廣好的經(jīng)驗和典型，確保整個學習調(diào)研階段工作扎實開展，不走過場。

4、檢查測試，搞好小結(jié)。學習調(diào)研階段基本結(jié)束時，本局（辦）黨組將對全體黨員的學習情況進行一次檢查和測試，主要檢查學習的時間是否得到保證，學習的內(nèi)容是否落實，調(diào)研活動是否真正開展，群眾意見是否真正聽取，學習調(diào)研是否達到預(yù)期目的。并召開會議，對第一階段的工作進行小結(jié)，形成本階段總結(jié)材料，提出下階段安排意見，經(jīng)審查同意后召開會議進行小結(jié)與轉(zhuǎn)段動員。