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為貫徹落實市委、市政府《關于增強技術創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的決定》，加速推進企業(yè)技術進步，進一步加大我市企業(yè)技術改造力度，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力，特提出扶持重點企業(yè)技術改造的實施意見如下：

一、指導思想

以“科教興市”和推進“兩個根本性轉變”為指導，抓住當前產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級、加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的有利時機，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟實力優(yōu)勢，以市場為導向、產(chǎn)品為龍頭、創(chuàng)新為核心，圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，進一步加大技術改造投入力度，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)，經(jīng)過三年多的努力，在“320”工程企業(yè)的基礎上，形成技術裝備水平高，市場占有份額大，技術開發(fā)能力強，發(fā)展前景廣，在行業(yè)中占領先地位的百家優(yōu)勢企業(yè)，增強我市經(jīng)濟的綜合實力，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟從量的擴張到質(zhì)的提高的根本性轉變。

二、重點企業(yè)的認定條件

自*年起，三年內(nèi)在市轄國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、股份制、中外合資（合作）等(不含市里已重點扶持并已實行一廠一策的企業(yè)）各類所有制工業(yè)企業(yè)中選擇近百家重點企業(yè)，按照“重點扶持、動態(tài)管理、滾動發(fā)展”的原則，對其技術改造項目加以重點扶持。重點企業(yè)的認定條件為：

1.企業(yè)的發(fā)展目標明確，有三年以上的總體發(fā)展規(guī)劃及分年度實施計劃。

2.企業(yè)應符合下列條件之一：總資產(chǎn)1億元以上，所有者權益4000萬元以上；年銷售收入2億元以上；企業(yè)自營出口額500萬美元以上；年利稅總額*萬元以上；擁有著名的品牌、商標，發(fā)展前景看好。

3.企業(yè)的技術改造要上規(guī)模:已列入“320”工程，且技改項目單體投資額1500萬元以上，三年內(nèi)累計技改總投入5000萬元以上的企業(yè)；有重大結構調(diào)整項目，且技改單體投資規(guī)模在3000萬元以上，三年內(nèi)累計技改投入5000萬元以上的企業(yè)；有資產(chǎn)重組或移地改造項目，且注冊資金3000萬元以上、項目總投資6000萬元以上的企業(yè)。以上企業(yè)的項目資金70%必須用于購置先進設備和技術創(chuàng)新上。

高新技術企業(yè)和重大結構調(diào)整企業(yè)在同等條件下優(yōu)先考慮入選。

三、重點企業(yè)的認定程序

企業(yè)申請，企業(yè)主管部門審核，縣（市）、區(qū)經(jīng)委（計經(jīng)委）、財政局聯(lián)合審核推薦上報市屬企業(yè)由控股（集團）公司和主管部門推薦上報。市經(jīng)委、財政局組織有關部門和專家審定，報市政府批準后，予以公布。

重點企業(yè)申報時間為上年11月份，并于當年3月底前予以公布。

四、激勵政策

⒈對重點企業(yè)中的市屬企業(yè)的技術改造項目，市財政給予一年期銀行貸款利率的80%貼息，其中高新技術項目和高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目給予一年期銀行貸款利率的100%貼息；對重點企業(yè)中的縣（市）、區(qū)屬企業(yè)的技術改造項目，市財政給予一年期銀行貸款利率的50%貼息，其中高新技術項目和高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目給予一年期銀行貸款利率的60%貼息，縣（市）、區(qū)財政分別按30%和40%配套貼息。貼息額的計算方法為項目實際固定資產(chǎn)投資額乘以貼息率。貼息年限為一年（單體企業(yè)最大的貼息額控制在600萬元貼費總額以內(nèi)，高新技術企業(yè)按上述標準控制在700萬元以內(nèi)）。

對重點企業(yè)的技術改造項目，在完成計劃總投資的40%以上后，企業(yè)即可獲得80%的貼息資金。項目竣工后，按實際固定資產(chǎn)投資完成數(shù)結算貼息余額?？h（市）、區(qū)財政貼息應同步到位。

⒉重點企業(yè)的項目新增實現(xiàn)利潤實行“所得稅先征后返”，項目新增利潤專項用于企業(yè)歸還國內(nèi)銀行技改貸款，直至項目貸款本息收回。

⒊重點企業(yè)用于開發(fā)、生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品的儀器、設備，經(jīng)同級財政部門核準，可按25%的折舊率實行快速折舊。

⒋各金融機構加大對重點企業(yè)的信貸支持力度，擴大信貸規(guī)模，實行優(yōu)惠利率政策。

5.各有關部門增加對重點企業(yè)法定代表人和項目負責人的各類培訓、考察、進修等機會，對有突出貢獻、取得重大成績的重點企業(yè)法定代表人和項目負責人，要予以物質(zhì)和精神獎勵。

6.對一批上規(guī)模、上檔次、有影響的優(yōu)勢骨干企業(yè)，為加大培育力度,可采取“一廠一策”辦法予以重點扶持。

五、重點企業(yè)項目管理

⒈重點企業(yè)的技術改造項目，應按責、權、利統(tǒng)一的原則，建立嚴格的項目責任制，明確獎懲，責任到人，由企業(yè)法定代表人和項目負責人承擔從立項到建成投產(chǎn)的全部責任。市經(jīng)委、財政局會同各級主管部門要組織力量，對重點企業(yè)的技術改造項目實施情況進行跟蹤管理和服務，要簡化手續(xù)，及時兌現(xiàn)政策，并視項目變化作出調(diào)整或處置。

⒉企業(yè)享受的財稅優(yōu)惠政策要全額用于技術改造或歸還銀行的技改貸款。市經(jīng)委、財政局將定期或不定期地對資金使用情況進行檢查，對違反規(guī)定或弄虛作假的，一經(jīng)查出，將追究有關人員的責任，并將資金全額收回。

本實施意見自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)委、財政局負責解釋。