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為切實改善我市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中共*市委、*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)

展環(huán)境的若干意見》(青發(fā)[20*]16號)要求，結(jié)合我市價格監(jiān)管工作實際，特制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重要，特別是在滿足社會需要、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定

等方面，中小企業(yè)發(fā)揮著積極的作用。當(dāng)前，全球性的金融危機(jī)逐漸蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了前所未

有的困難和挑戰(zhàn)，許多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。作為外向度、市場化程度比較高的東部沿海開放城市，我市受到的影響也日益

顯現(xiàn)。金融危機(jī)給全市的企業(yè)經(jīng)營、外資、出口、就業(yè)、財稅等方面均造成了很大的沖擊。

針對當(dāng)前形勢，中央迅速反應(yīng)，對宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，將防止經(jīng)濟(jì)下滑作為

當(dāng)前著力解決的主要矛盾，提出了實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要

實”的總體要求。在中央出臺10條措施后，省里出臺了21條措施，市委、市政府也在財政、金融、稅收等方面出臺了一系列新舉措

，這些政策都將為企業(yè)渡過難關(guān)提供最大幫助。

企業(yè)有困難，政府要幫助，服務(wù)先跟上。這是政府職責(zé)之所在，也是政府生存之所需。當(dāng)此緊要關(guān)頭，各級價格主管部門要嚴(yán)

格按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》(青發(fā)[20*]16號)要求，共同做好我市的價格監(jiān)管工作，為

我市中小企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的價費(fèi)環(huán)境。

二、具體措施

(一)規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)行為，創(chuàng)造健康的價費(fèi)環(huán)境

1、編印并公布《*市涉企收費(fèi)目錄》。在認(rèn)真梳理現(xiàn)行收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)的基礎(chǔ)上，編印《*市涉企收費(fèi)目錄》

，及時向社會公布，做到收費(fèi)政策公開透明。2、繼續(xù)清理整頓涉企收費(fèi)。一是按照國家公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)

，省公布取消74項行政事業(yè)性收費(fèi)和降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，認(rèn)真抓好貫徹落實。二是對我市現(xiàn)有的行政事業(yè)性

收費(fèi)進(jìn)行全面梳理和認(rèn)真研究，提出在全市范圍內(nèi)暫停征收有關(guān)收費(fèi)項目的意見建議，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、清理整頓涉及企業(yè)的經(jīng)營性收費(fèi)，提出規(guī)范經(jīng)營性收費(fèi)的意見建議。

4、認(rèn)真做好*市行政審批服務(wù)大廳收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市行政審批服務(wù)大廳建設(shè)總體方案的

通知》要求，對大廳進(jìn)駐單位的收費(fèi)進(jìn)行再清理、再規(guī)范，完善大廳收費(fèi)公示工作，每年結(jié)合行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作，加強(qiáng)大廳

收費(fèi)監(jiān)督檢查，規(guī)范收費(fèi)行為。

5、加強(qiáng)涉企培訓(xùn)收費(fèi)管理。嚴(yán)格涉企培訓(xùn)收費(fèi)申報、審批程序，強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，對利用和借助行政權(quán)力強(qiáng)制或變相強(qiáng)

制、要求企業(yè)參加培訓(xùn)并收費(fèi)以及違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍以及其它違規(guī)收費(fèi)行為，堅決予以糾正。對經(jīng)批準(zhǔn)的涉企

培訓(xùn)收費(fèi)，督促培訓(xùn)單位通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式向企業(yè)公布收費(fèi)培訓(xùn)班性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、課時安排等信息，加大社會監(jiān)

督力度。

(二)建立企業(yè)物價聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督

6、制定建立企業(yè)物價聯(lián)絡(luò)員管理辦法，發(fā)揮原有企業(yè)物價員隊伍作用，完善企業(yè)物價聯(lián)絡(luò)員工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)價格監(jiān)管的社會

監(jiān)督力量。各企業(yè)要設(shè)立物價聯(lián)絡(luò)員，積極向價格主管部門反映本企業(yè)、本行業(yè)遇到的價格收費(fèi)問題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

7、加強(qiáng)與企業(yè)單位的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮物價聯(lián)絡(luò)員在收費(fèi)工作中的作用。要通過召開座談會、開展調(diào)查研究等形式，廣泛

聽取企業(yè)物價聯(lián)絡(luò)員關(guān)于加強(qiáng)價格和收費(fèi)管理、改善服務(wù)的意見和建議，認(rèn)真解決企業(yè)提出的價格問題。

(三)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)日常監(jiān)管，努力構(gòu)建長效機(jī)制

8、嚴(yán)格落實“兩證一卡”(收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、企業(yè)繳費(fèi)登記卡)制度，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。根據(jù)國家、省、市收費(fèi)清理工作

，認(rèn)真抓好《收費(fèi)許可證》的動態(tài)管理。研究制定實行企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度管理辦法，對實行企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度的登記范圍、登

記方法、使用期限等作出細(xì)化規(guī)定，確保登記卡制度落到實處。

9、完善行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。各收費(fèi)執(zhí)收單位要嚴(yán)格按規(guī)定及時、全面地把本單位執(zhí)行的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項進(jìn)

行公示。價格主管部門要定期對各有關(guān)收費(fèi)單位的收費(fèi)公示工作進(jìn)行督查，進(jìn)一步提高我市行政事業(yè)性收費(fèi)公示水平。

10、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗工作。要把收費(fèi)年審作為強(qiáng)化收費(fèi)管理的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好收費(fèi)審驗關(guān)，督促收費(fèi)單位嚴(yán)

格執(zhí)行收費(fèi)政策。

(四)加大監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲打擊價格違法行為

11、強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)督檢查，建立定期收費(fèi)監(jiān)察制度和暢通的亂收費(fèi)舉報渠道，對企業(yè)舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)行為，向社會公

開曝光，嚴(yán)肅查處。對涉企收費(fèi)舉報，本著快查、快結(jié)的原則，及時進(jìn)行查處。

12、嚴(yán)厲查處不執(zhí)行減免政策的亂收費(fèi)行為，切實落實好新辦個體經(jīng)營戶試營業(yè)期間免收各項行政事業(yè)性收費(fèi)政策，推動中小

企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(五)不斷提高價格服務(wù)水平，推動服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)

13、繼續(xù)推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，在全市范圍內(nèi)大力開展“價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”工作，通過搭建平臺、暢通渠道、對接需

求，積極為企業(yè)提供維權(quán)、自律、政策、信息、協(xié)調(diào)和綜合等服務(wù)，保障服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和投訴權(quán)，

幫助企業(yè)增強(qiáng)價格誠信意識，完善內(nèi)部管理制度,增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

14、深入推進(jìn)政府信息公開工作，進(jìn)一步提高政策透明度。要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊

等有效途徑，及時向社會公開價格政策信息。認(rèn)真受理依申請公開，依法滿足申請人的信息公開要求。

15、進(jìn)一步提高價格信息服務(wù)水平。加強(qiáng)價格監(jiān)測分析，密切關(guān)注市場價格波動情況。定期糧油肉蛋菜等群眾生活必需品

價格，注意發(fā)揮價格信息的引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)掌握正確的市場價格信息，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化。