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縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、縣屬各單位黨組織,百步鎮(zhèn)黨委:
根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署和要求,為確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展,取得實(shí)效,特派出指導(dǎo)檢查組,對(duì)各單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查?,F(xiàn)就搞好指導(dǎo)檢查工作提出如下意見(jiàn):
一、開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作的必要性和重要性
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中派出指導(dǎo)檢查組,是縣委加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)和督促檢查的重要舉措,是確保我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行、取得實(shí)效的重要保證。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣,政策性、實(shí)踐性強(qiáng),工作要求高。派出指導(dǎo)檢查組進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),有利于全面準(zhǔn)確貫徹上級(jí)的精神和要求,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向;有利于把上級(jí)精神與各單位的實(shí)際更好地結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);有利于更好地貫徹群眾路線,了解群眾的愿望和要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、指導(dǎo)檢查組職責(zé)任務(wù)
指導(dǎo)檢查組在縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具體職責(zé)任務(wù)如下:
1、深入了解情況,提出意見(jiàn)建議。要了解各單位活動(dòng)方案和工作計(jì)劃制訂情況;縣委指示精神的貫徹落實(shí)情況;活動(dòng)各階段工作的進(jìn)展情況;活動(dòng)中帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部對(duì)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議情況;活動(dòng)的實(shí)際效果等,對(duì)上述情況應(yīng)及時(shí)分析研究,提出意見(jiàn)建議,整個(gè)活動(dòng)結(jié)束前,要對(duì)所聯(lián)系的單位的活動(dòng)情況進(jìn)行成效評(píng)估。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行督辦。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,特別是對(duì)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議,并督促解決。對(duì)重要問(wèn)題的解決要掛牌督辦;對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪,能夠解決的要督促解決;對(duì)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)要跟蹤督辦。
3、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),注重典型指導(dǎo)。指導(dǎo)所聯(lián)系單位按照縣委要求扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng),要注重結(jié)合單位實(shí)際,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作載體。善于發(fā)現(xiàn)和幫助總結(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn),并積極宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
4、全面反映情況,當(dāng)好參謀助手。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系,及時(shí)向各聯(lián)系單位傳達(dá)上級(jí)指示精神和活動(dòng)要求,認(rèn)真參加縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的工作例會(huì),及時(shí)反映情況,提出意見(jiàn)和建議,當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)信息報(bào)送,做到準(zhǔn)確及時(shí)、實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要。
三、指導(dǎo)檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容
1、指導(dǎo)檢查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的建立。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位是否按照縣委要求,抽調(diào)精干力量搭建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子的運(yùn)作狀況。二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的制定。重點(diǎn)檢查活動(dòng)方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,是否符合本單位實(shí)際,是否確定了切實(shí)可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動(dòng)載體,是否找準(zhǔn)了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題。對(duì)于活動(dòng)方案偏離主題、內(nèi)容空泛、目標(biāo)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,要及時(shí)提出修改完善的建議。三是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)工作。重點(diǎn)指導(dǎo)檢查各單位是否進(jìn)行廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng),激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。四是指導(dǎo)開(kāi)好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。重點(diǎn)檢查動(dòng)員會(huì)是否把上級(jí)和縣委的要求向廣大黨員干部講清楚,是否把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚,是否把黨員干部群眾最關(guān)心的問(wèn)題講清楚。
2、指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)檢查思想扎根理論武裝行動(dòng)的開(kāi)展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位是否制定好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論、上級(jí)和縣委重要會(huì)議精神,是否進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展理念,撰寫(xiě)好學(xué)習(xí)體會(huì)。二是指導(dǎo)檢查助推“四個(gè)年”專(zhuān)題調(diào)研行動(dòng)的開(kāi)展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位班子成員是否結(jié)合職責(zé)分工,集中一段時(shí)間,確定一個(gè)以上重點(diǎn)調(diào)研課題,深入基層開(kāi)展專(zhuān)題蹲點(diǎn)調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,撰寫(xiě)科學(xué)發(fā)展建議書(shū)。三是指導(dǎo)檢查凝聚共識(shí)解放思想行動(dòng)的開(kāi)展。指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,趕超跨越建設(shè)‘一城三地’”的實(shí)踐載體,組織開(kāi)展“百名領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展”、“百家部門(mén)爭(zhēng)先進(jìn)”、“百位典型作示范”、“百場(chǎng)討論聚共識(shí)”、“百篇建議話(huà)趕超”、“百堂黨課送宣講”活動(dòng)。四是指導(dǎo)檢查關(guān)注基層專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)的開(kāi)展。指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否與“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)相結(jié)合,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就以“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、求突破”為主線,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展各具特色的“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特別是從應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要出發(fā),真心實(shí)意地服務(wù)好企業(yè),以實(shí)際舉措惠及經(jīng)濟(jì)實(shí)體、惠及人民群眾。
3、指導(dǎo)檢查分析檢查階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)開(kāi)展民主懇談廣征意見(jiàn)。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系單位采取民主懇談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上主題式互動(dòng)交流等多種方式征求各方面意見(jiàn),并認(rèn)真匯總梳理。二是指導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。指導(dǎo)聯(lián)系單位在民主懇談、廣泛征求意見(jiàn)、相互談心的基礎(chǔ)上,召開(kāi)民主生活會(huì),實(shí)事求是地查找存在的突出問(wèn)題,深刻分析主客觀原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。重點(diǎn)檢查分析檢查報(bào)告是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果,反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí);是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,剖析了存在問(wèn)題的根源;是否提出了解決突出問(wèn)題的有效舉措,明確了今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路和具體措施。四是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議工作。指導(dǎo)聯(lián)系單位通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)等形式,認(rèn)真組織群眾評(píng)議,廣泛征求各方意見(jiàn)建議,修改完善分析檢查報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
4、指導(dǎo)檢查整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。一是指導(dǎo)制定整改落實(shí)方案。重點(diǎn)指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否以分析檢查報(bào)告為依據(jù),有針對(duì)性地制定整改落實(shí)方案,做到“四定一諾”。二是檢查集中解決突出問(wèn)題的情況。重點(diǎn)檢查各單位是否貫徹上級(jí)和縣委的方針政策與決策部署,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)為契機(jī),從實(shí)際出發(fā),盡力而為,量力而行,開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜包案破難、上下聯(lián)動(dòng)整合力量破難、突出保增促調(diào)破難、強(qiáng)化監(jiān)督全程跟蹤破難”為主要內(nèi)容的“四破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),解決一批我縣在保增促調(diào)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和干部作風(fēng)形象方面的突出問(wèn)題。三是指導(dǎo)檢查體制機(jī)制建立完善工作。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)部門(mén)是否按照“廢、改、立”的要求,修改和完善一批制約科學(xué)發(fā)展的政策和制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
5、指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。重點(diǎn)督促聯(lián)系單位搞好活動(dòng)總結(jié),并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào);指導(dǎo)聯(lián)系單位科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案,合理確定參評(píng)人員的規(guī)模、范圍,努力做到測(cè)評(píng)方式簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。對(duì)測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度過(guò)低的單位,督促他們認(rèn)真分析原因,限期抓好整改。
四、指導(dǎo)檢查工作要求
指導(dǎo)檢查組工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,通過(guò)列席有關(guān)會(huì)議、聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱文件資料、參加有關(guān)活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、明查暗訪等方式,切實(shí)履行好職責(zé),積極主動(dòng)地開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作。
1、準(zhǔn)確定位,認(rèn)真履職。在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,各檢查指導(dǎo)組要緊緊依靠聯(lián)系單位黨組織開(kāi)展工作,做到“到位不越位、幫忙不添亂”。自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把督促檢查寓于幫助服務(wù)之中,當(dāng)好聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的幫手。要積極出謀劃策,加強(qiáng)與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通,幫助聯(lián)系單位更好地把上級(jí)精神與本單位中心工作結(jié)合起來(lái),處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
2、突出重點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)新。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)對(duì)象,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展指導(dǎo)檢查;要根據(jù)聯(lián)系單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)檢查;要抓住不同階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)開(kāi)展指導(dǎo)檢查。鼓勵(lì)和支持聯(lián)系單位在遵循上級(jí)統(tǒng)一要求的前提下,積極探索創(chuàng)新符合實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織形式、工作載體,促進(jìn)聯(lián)系單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)出特色和亮點(diǎn),推動(dòng)工作上水平。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)于律己。指導(dǎo)檢查組成員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策理論水平,熟悉把握各個(gè)階段工作的重點(diǎn)。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際,把調(diào)查研究貫穿于指導(dǎo)檢查工作始終,深入了解聯(lián)系單位情況,掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一手材料,加強(qiáng)分析研究,提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)。要團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì),形成整體合力。要講黨性、講原則、講正氣,模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定。明確責(zé)任,集中精力,注重思考,務(wù)求實(shí)效,把開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作的過(guò)程當(dāng)作自我鍛煉、自我提高的過(guò)程,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成縣委交給的光榮任務(wù)。
各單位黨組織要高度重視指導(dǎo)檢查組的工作,相互支持,密切配合,主動(dòng)加強(qiáng)與指導(dǎo)檢查組的溝通聯(lián)系,及時(shí)向指導(dǎo)檢查組匯報(bào)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)指導(dǎo)檢查組提出的意見(jiàn)建議要認(rèn)真研究,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。各單位要確定聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)提供本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件資料,為指導(dǎo)檢查組開(kāi)展工作提供必要的條件。