前言：本站為你精心整理了煙草局發(fā)展內(nèi)部監(jiān)管意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了深入貫徹全國煙草行業(yè)加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議精神，全面推進行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入、持久、扎實、有效地開展，經(jīng)國家局研究，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的重要性和緊迫性

(一)加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求。實行煙草專賣制度，是國家對煙草行業(yè)采取的特殊政策，是一項非常必要和成功的改革措施，對于有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，加強控煙工作，提高煙草制品質(zhì)量，維護消費者利益，保證國家財政收入，發(fā)揮了極其重要的作用。但是，要清醒地認識到，煙草行業(yè)內(nèi)部還存在著與煙草專賣立法宗旨不相符合的問題。從近幾年整頓規(guī)范、案件查處和行業(yè)審計暴露出來的問題看，少數(shù)單位超產(chǎn)瞞產(chǎn)、體外循環(huán)等違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為比較嚴重，破壞了專賣法律法規(guī)的權(quán)威性；少數(shù)單位內(nèi)部管理不嚴，存在亂投資、亂決策、亂開支的現(xiàn)象；有的私設(shè)“小金庫”、賬外賬，偷漏國家稅收，造成國有資產(chǎn)嚴重損失，損害了國家利益；有的單位制度不健全，監(jiān)管不到位，使少數(shù)人以權(quán)謀私，大肆貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)；有的花錢大手大腳，鋪張浪費，敗壞了行業(yè)形象。如果這些問題不能得到有效解決，勢必影響專賣制度的鞏固和完善。國家局近兩年反復(fù)強調(diào)，全行業(yè)都要牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，要把切實維護國家利益、維護消費者利益作為煙草行業(yè)工作的根本出發(fā)點和落腳點，這既是《煙草專賣法》的根本要求，也是行業(yè)自律必須始終遵循的行為準則。因此，從堅持和維護煙草專賣制度，切實做到“兩個維護”的高度，正視行業(yè)存在的突出問題，下決心采取更加有力的措施解決好自律問題，通過自身積極主動工作和實際行動，促進專賣制度不斷鞏固和完善，保持行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良好發(fā)展。

(二)加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

集中一段時間和精力，開展專項整頓，解決行業(yè)存在的突出問題，對于建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序是必要的。但也要認識到，專項整頓有其階段性，不可能長期用整頓的辦法來解決某一方面存在的突出問題，需要通過加強日常管理監(jiān)督來加以解決。行業(yè)專項整頓盡管取得了明顯成效，但整頓后反彈的現(xiàn)象在一些單位仍然存在，邊整邊犯也時有發(fā)生，必須引起高度重視。特別值得引起注意的是，通過近年來的財經(jīng)秩序整頓和去年行業(yè)審計，少數(shù)單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題重視不夠，存在嚴重的松懈情緒，甚至放松管理，致使原有的問題不能得到有效的整改，新的問題又重新發(fā)生，嚴重危害了行業(yè)健康發(fā)展。因此，切實加強內(nèi)部管理監(jiān)督，堅決克服前整后犯、邊整邊犯的現(xiàn)象，是保持煙草行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保證。

(三)加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是加強行業(yè)干部職工隊伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、樹立行業(yè)良好形象的重要措施。

目前，全行業(yè)改革和發(fā)展已進入關(guān)鍵時期。為確保行業(yè)“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”主要任務(wù)的落實，順利實現(xiàn)改革目標，必須要有良好的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境要靠行業(yè)自身的努力去創(chuàng)造，其中一個重要方面就是煙草行業(yè)要在社會上樹立對國家負責、對消費者負責，是一個負責任的行業(yè)的良好形象。近年來，煙草行業(yè)改革能夠順利推進，關(guān)鍵一點是妥善處理了各方面的利益關(guān)系，調(diào)動了各方面的積極性，得到了各方面的關(guān)心和支持，使改革有一個良好的外部環(huán)境。煙草行業(yè)在社會上能否樹立良好形象，干部職工的一言一行，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用至為重要。如果領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，對行業(yè)形象會帶來十分嚴重的負面影響。因此，必須加強行業(yè)職工隊伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，而加強內(nèi)部管理監(jiān)督，是加強隊伍建設(shè)、樹立煙草行業(yè)良好形象的重要措施。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施有效監(jiān)管，推動行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作持續(xù)深入開展

加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，必須緊緊圍繞煙草行業(yè)改革與發(fā)展全局，突出抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

(一)抓思想教育，牢記“兩個維護”。

搞好思想教育，提高認識，統(tǒng)一思想，是加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，國家局黨組明確提出，煙草行業(yè)落實堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，最為重要的就是要牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，努力做到切實維護國家利益和維護消費者利益。這既是全行業(yè)共同的價值追求，也是加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作的根本指導(dǎo)思想。要在全行業(yè)深入開展“兩個切實維護”的學習討論活動，把思想真正統(tǒng)一到“兩個切實維護”上來，真正成為全行業(yè)的共同價值追求，并在實踐中努力做到，每制訂一項政策，每作出一項決策，每使用一筆資金，每處理一件事情，都要認真檢查對照是否符合國家利益和消費者利益，形成以維護國家利益、消費者利益為榮，以損害國家利益、消費者利益為恥的良好風尚。落實這一要求，行業(yè)所有干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想認識上要認真解決好以下問題：一是自覺增強黨的觀念和宗旨意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過黨員保持先進性教育活動，就是要增強黨的觀念，自覺遵守黨的紀律，牢記黨的根本宗旨，堅持以國家和人民利益為重，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。二是自覺提高對煙草行業(yè)行情的認識。煙草企業(yè)是專賣制度下的國有企業(yè)，必須自覺做到遵紀守法、照章納稅，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認認真真做事，堂堂正正做人；高調(diào)做事，低調(diào)做人，真正對國家負責、對消費者負責，決不做那些有損于國家、有損于企業(yè)、有損于自身形象的事情。三是自覺樹立艱苦奮斗思想。每一位黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記“兩個務(wù)必”，真正把艱苦奮斗作為一種思想境界、一種精神追求牢固確立，并在實踐中養(yǎng)成艱苦奮斗的良好風尚，堅決克服奢侈浪費現(xiàn)象。

(二)抓制度建設(shè)，規(guī)范運作程序。

制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。全行業(yè)都要結(jié)合本單位、本部門實際情況，進一步健全和完善加強內(nèi)部監(jiān)管的各項制度。

1.按照科學管理、民主管理、依法管理的要求，建立和完善有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的制度規(guī)定，完善工作規(guī)則和議事決策程序，用制度來規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為。要嚴格辦事程序，加強過程控制。要明確每個崗位的職責，規(guī)范辦事每一道程序，切實防止個人說了算和決策上的隨意性。要充分發(fā)揮投資、預(yù)算、薪酬委員會等決策機構(gòu)的作用，切實做到?jīng)]有經(jīng)過預(yù)算，任何人無權(quán)決定開支；沒有經(jīng)過投資委員會討論并按規(guī)定批準，任何人不準新上項目；沒有經(jīng)過薪酬委員會討論，任何人不得隨意調(diào)整工資水平。要公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開、司務(wù)公開、廠務(wù)公開。各單位既要重視制度的制訂，更要重視加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，對那些違反制度的行為必須嚴肅處理，堅決克服有章不循，違章不糾的現(xiàn)象。

2.按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極推進建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的體制和機制。國家局正在開展理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立法人治理結(jié)構(gòu)的試點工作。通過組建董事會、監(jiān)事會，進一步規(guī)范企業(yè)重大決策行為，用現(xiàn)代企業(yè)制度來加強對企業(yè)的監(jiān)管保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

3.按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系和加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，研究制定煙草行業(yè)懲防體系實施方案。要切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，尤其要加強對各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后，要把加強對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督擺在首要位置，充分履行監(jiān)督職能，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督作用。

為了全面了解和推進制度建設(shè)，各單位整頓辦要把本單位制度建設(shè)情況進行全面清理，尚未建立的要抓緊建立，不完善的要加以完善，形成完整的制度體系，在本單位公布實施的同時報國家局。國家局利用多種方式，交流各單位制度建設(shè)經(jīng)驗，推動全行業(yè)加強內(nèi)部管理監(jiān)督的制度建設(shè)。

(三)抓專項整治，解決突出問題。

近幾年，全行業(yè)在整頓規(guī)范工作中，堅持不懈地突出抓好財經(jīng)秩序整頓和治理卷煙體外循環(huán)兩項工作，取得了明顯成效。實踐充分說明，對行業(yè)存在的突出問題集中一段時間開展專項整治，是十分有效的方法。要認真總結(jié)近年來專項整頓的經(jīng)驗，繼續(xù)深入開展專項整頓工作。

1.集中開展煙葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序整頓工作。要按照國家局統(tǒng)一要求，嚴查煙葉生產(chǎn)收購合同的簽訂和落實情況，加強對煙葉收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范對工商企業(yè)煙葉生產(chǎn)扶持資金的支出管理，進一步規(guī)范煙葉復(fù)烤企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴禁違法違規(guī)加工、經(jīng)營煙葉，加強對工商企業(yè)間煙葉交接環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，根據(jù)煙葉收購的“七條要求”，加大對違法違規(guī)案件的查處力度，堅決遏制各種違規(guī)違紀問題的反彈勢頭。

2.繼續(xù)推進專項治理卷煙體外循環(huán)工作。要嚴格執(zhí)行卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的“五條紀律”，下大力解決卷煙流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的拆單分攤、假入網(wǎng)銷售的新問題，并做好卷煙到貨確認的監(jiān)督檢查工作，努力實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

3.切實做好財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D后續(xù)工作。在認真做好財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D的總結(jié)工作的同時，對整頓工作和行業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)進行整改；要積極研究加強內(nèi)控和監(jiān)管的有效制度，建立用制度管人管錢管資產(chǎn)的長效機制。

4.全面開展多元化經(jīng)營整頓工作。從現(xiàn)在起，全行業(yè)各級、各單位一律暫停新的多元化投資項目。對已投的有市場、有效益的多元化項目，需增資的必須通過嚴格審批。要用改革的辦法解決多元化經(jīng)營項目存在的問題，通過加強管理提高效益。要理順主業(yè)與多元化經(jīng)營投資關(guān)系，防止出現(xiàn)賬外賬，游離于監(jiān)管之外，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失；投資者要認真履行出資人責任，通過董事會、監(jiān)事會制度依法加強管理；對一般競爭性企業(yè)要加快改制步伐，不得憑借權(quán)力和關(guān)系參與主業(yè)關(guān)聯(lián)活動和業(yè)務(wù)往來；與主業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)要提高市場化水平，通過提高競爭實力，平等參與市場競爭；對長期虧損、扭虧無望的企業(yè)，要依法退出市場。凡涉及產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓，必須進行嚴格的資產(chǎn)評估。

(四)抓查處案件，嚴格紀律規(guī)定。

堅持嚴肅查處違紀違法案件，是加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作十分重要的一個環(huán)節(jié)。通過查處案件，對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理，既維護紀律的嚴肅性，也是對廣大干部職工的教育警示。煙草系統(tǒng)各級紀檢、監(jiān)察機構(gòu)要加強自辦案件工作，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部必須忠于職守，對嚴重違紀案件必須進行嚴肅處理。通過查辦案件，深入剖析案例，針對存在的問題，查找分析機制體制上的漏洞，總結(jié)教訓(xùn)，提出對策，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。要注意辦案的綜合效果，搞好案例警示教育，力求達到查處一案，教育一片的目的。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督各項工作取得成效

為了切實做好行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，行業(yè)各單位都要把加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作擺到更加突出的位置，進一步加強對內(nèi)部管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。要形成各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，管理監(jiān)督部門為主、整頓辦加強協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的工作機制。要切實加強各單位整頓辦機構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)素質(zhì)好的同志充實整頓辦力量，充分發(fā)揮整頓辦的牽頭、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)都要選擇一個聯(lián)系點，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作深入、持久、扎實開展，真正把加強管理監(jiān)督工作落到實處。要切實重視和認真做好以下幾方面的工作：

(一)增強內(nèi)部監(jiān)管意識。

一是要強化責任觀念。法人代表對企業(yè)國有資產(chǎn)行使經(jīng)營者的權(quán)利，同時也承擔著相應(yīng)的責任，權(quán)利和責任是對等的。目前煙草行業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未完全理順，但實際上承擔著資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)監(jiān)管、保持國有資產(chǎn)保值增值的責任。煙草行業(yè)國有資產(chǎn)的存量和增量都很大，資產(chǎn)管理和投資決策比較分散，防止國有資產(chǎn)流失的責任更大。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)要從行業(yè)自律和承擔法律責任的高度，真正加強內(nèi)部管理監(jiān)督的責任。二是要強化依法經(jīng)營觀念。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法治經(jīng)濟的基本要求就是規(guī)范。煙草行業(yè)實行專賣專營的管理體制，不同于一般競爭性行業(yè)。行業(yè)的特殊性要求我們必須更加注重經(jīng)營行為的規(guī)范。三是要強化監(jiān)管觀念。行業(yè)自律在很大程度上體現(xiàn)在監(jiān)管的力度和水平上。目前行業(yè)正面臨管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的雙重調(diào)整，隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐步理順，除了承擔政府監(jiān)管職能外，國家局和省級局還要承擔出資人的監(jiān)管職能和責任。各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷增強監(jiān)管的自覺性，真正形成完整的監(jiān)管體系,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變管理方式，提高監(jiān)督和管理工作的水平。四是要強化內(nèi)控觀念。隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，聯(lián)合重組后的企業(yè)資產(chǎn)越來越多，業(yè)務(wù)流程越來越復(fù)雜。一些總廠管轄的分廠不僅跨地區(qū)，甚至跨省份；取消縣級公司法人也對地(市)級公司的效率和內(nèi)控的有效性提出了新的挑戰(zhàn)，客觀上既要求企業(yè)經(jīng)營者不斷提高主體經(jīng)營管理能力，更要求企業(yè)加強內(nèi)部控制、建立自我約束的管理機制，防范內(nèi)部風險。

(二)突出內(nèi)部監(jiān)管重點。

加強全行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，要突出抓好以下四個方面：

1.加強“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，煙葉、卷煙必須嚴格按計劃組織生產(chǎn)，決不允許超產(chǎn)、瞞產(chǎn)；“兩煙”經(jīng)營必須通過正規(guī)渠道流通，決不允許內(nèi)外勾結(jié)、體外循環(huán)；同一地區(qū)同一等級煙葉、同一品牌卷煙必須執(zhí)行統(tǒng)一價格，決不允許隨意變動價格。搞好“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理監(jiān)督，專賣監(jiān)督管理部門要切實負起責任，健全和完善監(jiān)管制度，要明確專賣管理監(jiān)督的對象，確定專賣管理監(jiān)督的范圍和重點，規(guī)定專賣管理監(jiān)督的職責，確保管理到位，監(jiān)督有力，制度得到有效落實。

2.加強財務(wù)審計的管理監(jiān)督。要認真執(zhí)行《會計法》，嚴格財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)核算，保證會計信息真實；要認真執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)，自覺依法納稅。要加強資金管理，全面推行預(yù)算管理，對投資項目、物資采購、資金流動必須嚴格執(zhí)行制度，認真貫徹國家局制定的財務(wù)管理的“四不準”要求，防止出現(xiàn)漏洞；要嚴格審計監(jiān)督，全面開展以經(jīng)濟責任審計為主要內(nèi)容的審計工作，拓寬審計領(lǐng)域，加強日常審計監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)審機構(gòu)的作用。要在切實抓緊抓好審計中披露問題整改工作的基礎(chǔ)上，把全面預(yù)算管理作為內(nèi)部控制的主線，把資金管理作為財務(wù)審計監(jiān)管的重點，把投資和資產(chǎn)管理作為防止國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強成本費用管理作為提高企業(yè)管理水平的重要目標，把內(nèi)部審計作為有效監(jiān)管的重要手段，建立行業(yè)財務(wù)審計監(jiān)督與管理的長效機制，確保財務(wù)審計管理監(jiān)督各項工作落到實處。

3.加強對物資采購、工程建設(shè)、軟件開發(fā)、卷煙促銷等方面的管理監(jiān)督。要認真做好對物資采購、工程建設(shè)、軟件開發(fā)、卷煙促銷等活動中存在的主要問題的調(diào)研工作，把易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)、易發(fā)生問題的原因摸清楚。同時，要堅持邊整邊改原則，對能夠糾正的問題，要立即采取措施予以糾正。

4.加強對干部選拔任用工作管理監(jiān)督。要認真執(zhí)行干部選拔任用條例，嚴格干部選拔任用程序，深化干部制度改革，擴大干部選拔任用工作民主，堅持按公道正派、德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用干部。

(三)努力完善內(nèi)部監(jiān)管制度和建立監(jiān)管長效機制。

各單位要按照行業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督管理工作會議上對建立監(jiān)管制度方面作出的部署和要求，認真抓好落實，并在實踐中進一步探索完善加強監(jiān)管的長效機制。

1.要抓好職能轉(zhuǎn)變。隨著煙草行業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理順，各級專賣局要退出生產(chǎn)經(jīng)營活動，都要把加強管理監(jiān)督作為主要職能，用主要的精力抓好管理監(jiān)督工作。

2.要抓好日常管理監(jiān)督制度的落實。各級局(公司)、工業(yè)公司的職能部門都要根據(jù)自己的職責范圍，制定切實可行的加強行業(yè)和自身管理監(jiān)督的具體措施。各級業(yè)務(wù)部門都要針對承擔的業(yè)務(wù)范圍，針對薄弱環(huán)節(jié)認真制定加強管理的制度，并自覺接受管理監(jiān)督部門的監(jiān)督。

3.要做好構(gòu)建行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作。認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，切實抓好行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督各項任務(wù)的落實，各單位要堅持在黨組(黨委)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合煙草行業(yè)垂直管理的實際，搞好分級管理，加強逐級監(jiān)督。要加強對權(quán)力運行的制約，確保對重點部位、重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督。在監(jiān)督對象上，要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個重點，在監(jiān)督的環(huán)節(jié)和部位上，要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位。要改革完善紀檢監(jiān)察體制。全行業(yè)直屬單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后，要加大紀檢監(jiān)察機構(gòu)對本級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查的力度，各直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員要支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。

4.要進一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工。各省局都要配備好專職副局長，具體負責專賣管理監(jiān)督工作；各單位都要配備好紀檢組長，具體負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。專職副局長、紀檢組長不分管生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作，集中精力抓好管理監(jiān)督。為切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，各省級局、公司要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管財務(wù)、審計工作，或配好總會計師。

(四)全面落實內(nèi)部監(jiān)管責任。

落實監(jiān)管責任，重要的是要增強事業(yè)心、責任心和責任意識，做到守土有責。主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決定指示上，用在謀劃好本單位改革發(fā)展穩(wěn)定重大部署上，用在加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)上，用在解決本單位突出矛盾和問題上。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實履行行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的職責，加強對行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；各職能部門要積極履行工作職責。認真抓好管理監(jiān)督工作的落實；各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對監(jiān)督管理部門的再監(jiān)督，確保管理監(jiān)督到位。

煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作任務(wù)艱巨，責任重大。各單位要切實提高認識，統(tǒng)一思想，認清責任，樹立信心，自覺增強行業(yè)自律意識和內(nèi)部監(jiān)管意識，堅持不懈地全面推進內(nèi)部管理監(jiān)督各項工作，努力做到“兩個切實維護”，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。