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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府各部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，優(yōu)化土地資源配置，強(qiáng)化土地資源的節(jié)約集約利用，使土地資源在政府的嚴(yán)格控制下有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益最大化，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地形成“一個(gè)口子進(jìn)地，一個(gè)池子儲(chǔ)備，一個(gè)龍頭出讓?zhuān)粋€(gè)場(chǎng)所交易”的供地秩序，根據(jù)國(guó)家土地管理法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

為充分發(fā)揮土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理職能，重新明確縣土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心為我縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，為縣政府直屬的正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任中心主任，人員從縣國(guó)土局現(xiàn)有人員中選配調(diào)劑。

二、工作職責(zé)

土地收購(gòu)儲(chǔ)備是推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化趨向的改革創(chuàng)新，它既為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，調(diào)控土地市場(chǎng)提供了可能，也為實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

*縣土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心的主要工作職責(zé)：

1、開(kāi)展土地市場(chǎng)供需情況調(diào)查，及時(shí)提出年度土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃建議；

2、根據(jù)土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃編制土地回收、收購(gòu)、征收、置換等實(shí)施方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

3、做好縣內(nèi)其他國(guó)有公司投融資土地抵押擔(dān)保工作；

4、管理儲(chǔ)備土地并進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理或臨時(shí)利用；

5、負(fù)責(zé)籌集并按規(guī)定使用土地儲(chǔ)備資金；

6、負(fù)責(zé)縣政府交辦的其他工作。

三、資金管理

全縣的土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作由縣土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心統(tǒng)一辦理。土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)管理，并接受縣審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

1、土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的來(lái)源：

（1）土地儲(chǔ)備成本返還收入；

（2）政府撥款；

（3）銀行貸款；

（4）儲(chǔ)備土地出讓金凈收益的8%款項(xiàng)；

（5）儲(chǔ)備土地的經(jīng)營(yíng)收入。

2、土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金，只能用于下列用途，不得移作他用：

（1）土地使用權(quán)收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用；

（2）儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用（包括土地平整費(fèi)用、土地測(cè)量規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、儲(chǔ)備土地抵押評(píng)估費(fèi)用等）；

（3）銀行貸款利息；

（4）儲(chǔ)備土地的管理、拍賣(mài)等費(fèi)用。

四、運(yùn)作程序

1、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心根據(jù)城市建設(shè)及年度供地計(jì)劃，在每年初制訂本年度土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心根據(jù)年度收儲(chǔ)計(jì)劃或企業(yè)申請(qǐng)，確定年度土地收儲(chǔ)的地塊。

3、實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備。

（1）對(duì)確定收儲(chǔ)的地塊進(jìn)行土地及地上物權(quán)屬、面積、四至、用途等情況進(jìn)行調(diào)查審核；

（2）符合收儲(chǔ)條件的，由土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地、房產(chǎn)及附屬評(píng)估，核定收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用，制訂收購(gòu)方案，報(bào)縣政府審批；

（3）土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心與被收購(gòu)對(duì)象簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)回收合同》，如需要拆遷的，由縣土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)中心立項(xiàng)，經(jīng)發(fā)改、建設(shè)部門(mén)審批后，委托拆遷。

五、工作要求

建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)制是縣政府調(diào)控土地市場(chǎng)的重要手段，要進(jìn)一步擴(kuò)大土地收購(gòu)儲(chǔ)備范圍，拓展土地收購(gòu)儲(chǔ)備內(nèi)涵，企業(yè)轉(zhuǎn)制土地、舊城改造土地、城中村搬遷土地、依法收回的閑置土地、農(nóng)轉(zhuǎn)用后未批具體項(xiàng)目的土地，全部納入土地收購(gòu)儲(chǔ)備范圍?？h發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察、園區(qū)等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)，做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備的相關(guān)工作。