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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府決定，做好2009年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全我區(qū)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的若干意見的通知》（浙政發(fā)〔2009〕26號）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施區(qū)委“構(gòu)建黃金主軸，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以保護(hù)農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點(diǎn)，以“共保經(jīng)營”為主要方式，堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、市場運(yùn)作的機(jī)制，逐步擴(kuò)大參保品種、參保對象和保險(xiǎn)責(zé)任范圍，進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過幾年的努力，力爭使全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要品種大戶參保率70%以上，自選品種參保率60%以上，參保品種農(nóng)業(yè)增加值占全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值的60%以上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供有力保障。

二、保險(xiǎn)的品種、范圍

1、參保品種：根據(jù)省政府關(guān)于保險(xiǎn)品種的選擇規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)際，2009年我區(qū)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種分別是能繁母豬、生豬、水稻、油菜。

2、參保范圍：能繁母豬全區(qū)統(tǒng)保，存欄生豬50頭以上或年出欄生豬200頭以上的農(nóng)戶，水稻全區(qū)統(tǒng)保，油菜5畝以上農(nóng)戶。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)農(nóng)民業(yè)專業(yè)合作社為社員統(tǒng)一投保。

三、加大對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度

（一）加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度。中央、省和區(qū)財(cái)政將安排專項(xiàng)資金，對參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

1、水稻、油菜保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼90%。由中央、省、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)35%、45%、10%。

2、生豬保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼65%。由省、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)39%、26%。

3、能繁母豬保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼80%。由省、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)60%、20%。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任5倍封頂方案。全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)2倍（含）以內(nèi)的，由共保體承擔(dān)全部賠付責(zé)任；賠款在當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)2—3倍（含3倍）的部分，由共保體與政府按1∶1比例承擔(dān)；賠款在當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)3—5倍（含5倍）的部分，由共保體與政府按1∶2比例承擔(dān)。政府承擔(dān)的超賠責(zé)任由省與區(qū)財(cái)政按六四比例分擔(dān)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款總額超過當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)5倍的情況下，實(shí)行先預(yù)攤、再年度結(jié)算，其中政府承擔(dān)的預(yù)攤超賠責(zé)任，由省與區(qū)財(cái)政按二八比例執(zhí)行。在保險(xiǎn)年度末統(tǒng)計(jì)全省全年總賠款后，再按全省范圍內(nèi)5倍封頂?shù)囊螅瑢?shí)行封頂系數(shù)（全省農(nóng)業(yè)總保費(fèi)×5/全省總賠款）轉(zhuǎn)換后統(tǒng)一結(jié)算。

四、切實(shí)加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門要建立定損理賠小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)和保險(xiǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員分別擔(dān)任正副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)人員和協(xié)會(huì)代表為成員，共同做好責(zé)任界定、現(xiàn)場查勘和定損工作。如定損理賠產(chǎn)生爭議難以統(tǒng)一意見，由區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室指派專家組調(diào)處和仲裁。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)林、保險(xiǎn)等單位，以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，相互配合，通力協(xié)作，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)抓出實(shí)效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的參保積極性；保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)人員力量配置，做好參保業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)接單與災(zāi)害的定損理賠工作；財(cái)政部門要編制保費(fèi)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的財(cái)政預(yù)算方案，將資金落實(shí)到位并強(qiáng)化監(jiān)管；發(fā)改、農(nóng)林部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，合力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

3、實(shí)行專項(xiàng)考核。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作繼續(xù)列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行考核激勵(lì)。同時(shí)落實(shí)必要的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，并對在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要將該項(xiàng)工作列入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，進(jìn)行量化考核，以確保我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得實(shí)效。