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各科（室）、所、隊：

為認真落實“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”方針，全面開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，市局特制訂促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見，請各單位認真貫徹實施：

一、放寬準入條件,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.放寬企業(yè)組建集團條件。支持文化、旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)機構(gòu)、中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團，其母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。上述行業(yè)取冠省名的，注冊資本放寬至200萬元。

2.鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。鼓勵發(fā)展主要面向中小企業(yè)的科技咨詢、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、檢測認證、會展服務(wù)、品牌策劃、人才培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)。允許服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》未包含的服務(wù)業(yè)一般經(jīng)營項目，可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點的經(jīng)營范圍。

3.繼續(xù)鼓勵股份有限公司發(fā)展。鼓勵各類投資主體組建股份有限公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。引導(dǎo)股份有限公司明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建全內(nèi)部治理機制。鼓勵有限責任公司依法變更為股份有限公司，擬設(shè)立的股份有限公司的注冊資本可以等于或小于有限責任公司凈資產(chǎn)額。有限責任公司凈資產(chǎn)額低于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊資本的，允許以貨幣或其他出資方式補足。有限責任公司凈資產(chǎn)額高于擬設(shè)立的股份有限公司的注冊資本的，允許把超過部分列入公司資本公積。

4.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)取冠省名的，注冊資本放寬至200萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報知名商號、著名商標、守合同重信用單位的，政策上予以傾斜。村經(jīng)濟合作社向工商部門申請登記，要求取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，工商部門依法予以登記。

二、盤活企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進資本有序流轉(zhuǎn)

5．擴大股權(quán)出質(zhì)、出資登記的范圍。在銀行業(yè)金融機構(gòu)的基礎(chǔ)上，允許把股權(quán)出質(zhì)給注冊資本1000萬元以上、從事財產(chǎn)性權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)的典當公司以獲得當金。在有限責任公司和股東人數(shù)200人以下的非上市股份有限公司的基礎(chǔ)上，允許以股東人數(shù)200人以上的非上市股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)。在以股權(quán)向改制、重組的有限公司和股份有限公司投資的基礎(chǔ)上，允許以股權(quán)出資的形式新設(shè)有限公司和股份有限公司。

6.推進股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司登記工作。鼓勵符合條件的境內(nèi)外各類投資主體，參與股權(quán)投資市場的發(fā)展，拓寬企業(yè)直接投融資渠道，改善所投資企業(yè)的治理和運營，培育優(yōu)質(zhì)上市資源。允許股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司的行業(yè)直接表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”，允許其經(jīng)營范圍表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”。

7.放大動產(chǎn)抵押登記在企業(yè)融資中的功能。進一步貫徹《物權(quán)法》和國家工商總局的《動產(chǎn)抵押登記辦法》，支持和促進民營企業(yè)融資和發(fā)展。允許各類企業(yè)、個體工商戶以及從事農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，在借貸、買賣以及在貨物運輸、加工承攬、補償貿(mào)易等民事活動中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時，可以現(xiàn)有或?qū)⒂械纳a(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押，向金融機構(gòu)、擔保公司、小額貸款公司、典當公司、國外企業(yè)和經(jīng)濟組織以及符合政策要求的民間借貸等渠道融資，到工商部門辦理動產(chǎn)抵押登記。

三、推進品牌戰(zhàn)略，加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

8．深化“品牌強企、品牌強鎮(zhèn)、品牌強基、品牌強市”系列活動，強化創(chuàng)牌基礎(chǔ)，繼續(xù)做大商標總量，提升商標質(zhì)量，加快馳（著）名商標、知名商號培育，充分發(fā)揮品牌對企業(yè)發(fā)展的提升和促進作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實施“品牌富農(nóng)”工程，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，推進證明商標、集體商標的應(yīng)用，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步實施品牌國際化戰(zhàn)略，加強商標品牌保護。2009年力爭全市無商標工業(yè)企業(yè)減少10％以上，新增中國馳名商標1件，省著名商標3件。

四、推進消費體驗，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9．深入組織開展“牽手消費愛國行”系列活動，積極開展蘭溪企業(yè)對接學校、對接社區(qū)、對接農(nóng)村“三對接”活動，讓消費者走進企業(yè)，走進廠區(qū)，體驗消費，見證質(zhì)量，提升消費信心。大力宣傳消費體驗活動中消費者認可的蘭溪好品牌、好企業(yè)，提升消費者對國內(nèi)品牌，尤其是我市品牌產(chǎn)品的信任度，支持我市的民族產(chǎn)業(yè)。

五、加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)家人文素質(zhì)

10．實施民營企業(yè)人文教育素質(zhì)提升“1+3”培訓(xùn)工程。即：人文教育實踐與高級經(jīng)理特訓(xùn)工程、經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工程、職業(yè)技能培訓(xùn)工程。以突出民營企業(yè)家人文教育實踐素養(yǎng)培育為主線，每年定期或不定期組織開展企業(yè)家人文教育培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)活動。

六、開展學送幫促，為企業(yè)解決實際難題

11．組織開展“百名干部聯(lián)百企‘學送幫促’活動”。全市工商系統(tǒng)的每名干部聯(lián)系1—2家企業(yè)，組織企業(yè)深入學習科學發(fā)展觀，送政策進民企，幫企業(yè)解難題，促企業(yè)提升。

12．推進“科學發(fā)展觀進民企”活動。確定局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室聯(lián)系的試點企業(yè)，深入企業(yè)全面開展科學發(fā)展觀的宣講和教育，幫助企業(yè)查找發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進企業(yè)理清發(fā)展思路，牢固樹立科學發(fā)展觀。

七、推進柔性監(jiān)管，營造和諧寬松環(huán)境

13．對危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全的違法行為，給予嚴厲打擊。對其他一般性違法行為，未造成直接危害后果或主觀惡性不大，事后能夠及時消除違法狀態(tài)的，先進行提示、警示、告誡，責令改正，拒不改正的再依法處罰。對商標權(quán)屬爭議等糾紛，基于當事人雙方的自愿，引導(dǎo)和幫助化解爭端，努力化解矛盾。

14．加強對不正當競爭行為的監(jiān)管。對中介機構(gòu)、壟斷行業(yè)、公用企業(yè)利用其獨占地位強制指定企業(yè)購買指定的產(chǎn)品、服務(wù)，推薦其關(guān)聯(lián)企業(yè)為其施工、、檢驗檢測，收取不合理費用的行為加大查處力度，切實減輕企業(yè)負擔。