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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

近年來，我市城市管理行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成效。但城市管理行政執(zhí)法中職能交叉、權(quán)責(zé)不一、保障較弱等問題仍然存在，在一定程度上制約了全市城市管理行政執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市城市管理行政執(zhí)法工作，提高城市管理水平，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法體制建設(shè)

城市管理行政執(zhí)法工作，是一項涉及面廣，政策性強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作的重要性，要從改善人居環(huán)境、提升城市品位、優(yōu)化投資環(huán)境出發(fā)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法體制建設(shè)。

（一）建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作的組織和協(xié)調(diào)，成立市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作協(xié)調(diào)小組，由市政府分管副市長任組長，市府辦聯(lián)系副主任、行政執(zhí)法局局長任副組長，成員由市*局、財政局、人勞社保局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、三創(chuàng)辦、工商局、建管局、法制辦、城區(qū)各街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市行政執(zhí)法局，行政執(zhí)法局局長兼任辦公室主任。

（二）執(zhí)法區(qū)域進(jìn)一步完善。市行政執(zhí)法局執(zhí)法區(qū)域以主城區(qū)（*、*、*街道）為主；六石街道、城東街道、橫店鎮(zhèn)以當(dāng)?shù)亟值溃ㄦ?zhèn)）為主會同市行政執(zhí)法局進(jìn)行執(zhí)法，市行政執(zhí)法局要派駐指導(dǎo)員或業(yè)務(wù)骨干對相關(guān)區(qū)域加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）相關(guān)職能授權(quán)進(jìn)一步到位。城區(qū)道路的停車泊位由市*局、行政執(zhí)法局相互配合進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)置，市*局對市行政執(zhí)法局在行使人行道違法停車管理和處罰給予必要的支持，對在人行道上違法停車而未接受處理的，由市行政執(zhí)法局提供違法當(dāng)事人的有關(guān)資料，移交市*局交警大隊處理；市財政局要安排專項經(jīng)費(fèi)為市行政執(zhí)法局購置環(huán)保噪聲檢測設(shè)備；市環(huán)保局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，重大環(huán)保事項要派出專業(yè)人員給予支持。

二、落實措施，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步健全城管執(zhí)法保障機(jī)制

（一）執(zhí)法保障機(jī)制。市*局和市行政執(zhí)法局要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和配合。在開展突擊性集中整治和拆除、糾正違章建筑等相對重大活動時，市*局要給予必要協(xié)助并派員參加；對于城管執(zhí)法中的暴力抗法事件，市*局要依法從嚴(yán)查處；待條件成熟時，成立城市管理治安警察機(jī)構(gòu)。

（二）財政保障機(jī)制。市財政局要在今后的規(guī)范津補(bǔ)貼工作中對城管執(zhí)法工作的特殊性予以考慮，對城管執(zhí)法中城管執(zhí)法人員遭受人身意外傷害的醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用，由市財政在公用經(jīng)費(fèi)外予以安排。

（三）其它保障機(jī)制。市人勞社保局要在現(xiàn)有城管執(zhí)法人員的身份明確后，按條件招收相應(yīng)人員，以解決城管執(zhí)法人員相對不足的問題；市國資部門要對閑置公房進(jìn)行調(diào)查，有條件的優(yōu)先解決市行政執(zhí)法局各下屬單位的辦公用房。

三、明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，進(jìn)一步探索長效管理機(jī)制建設(shè)

要進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在查處城鄉(xiāng)違法建設(shè)中的職責(zé)分工，通過整合*、國土、規(guī)劃、行政執(zhí)法等有關(guān)部門的執(zhí)法力量，適時組織開展聯(lián)合整治行動，對一些重大違法案件，進(jìn)行集中整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要按照"鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）牽頭、部門分工、條塊結(jié)合，聯(lián)合執(zhí)法"的原則，切實履行整治任務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任，形成配合密切、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；要采取有效措施，加強(qiáng)相互間的信息交流與工作溝通，定期召開聯(lián)絡(luò)會議，及時協(xié)商解決工作中的問題，齊心協(xié)力抓好工作落實，確保本意見實施。