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圍繞上述主要目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上下功夫,全力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為抓手,推進(jìn)轉(zhuǎn)型提質(zhì),全力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
千方百計(jì)幫扶企業(yè)。強(qiáng)化保企業(yè)就是保增長(zhǎng)的觀念,高度重視企業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題,開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng),提振企業(yè)信心,解決企業(yè)困難,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)和服務(wù),強(qiáng)化資金、土地等要素保障。全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)稅費(fèi)減免政策,出臺(tái)和落實(shí)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。
促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善工業(yè)政策,加大外貿(mào)扶持力度。抓住國(guó)家出口退稅率提高的機(jī)遇,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口,積極培育外貿(mào)出口主體。推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化,千方百計(jì)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),積極開拓新興市場(chǎng),致力出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。重視外貿(mào)專業(yè)人才的培訓(xùn),加強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。依托外貿(mào)出口基地、全地形車區(qū)域化管理中心等平臺(tái),建立快捷的信息網(wǎng)絡(luò),提高預(yù)警、商檢和通關(guān)時(shí)效,努力優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,確保完成工業(yè)投資31億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值305億元。按照“啟動(dòng)一批、突破一批、完成一批”的要求,加快項(xiàng)目落地,促使已經(jīng)落地項(xiàng)目早日開工建設(shè),已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)工業(yè)投資的激勵(lì)政策,引導(dǎo)工業(yè)用地有序流轉(zhuǎn),既推進(jìn)集約節(jié)約利用土地,提高土地利用率和產(chǎn)出率,又拓展引資渠道,鼓勵(lì)以企引企,有效盤活土地存量。整合招商資源和力量,創(chuàng)新招商方式,注重專業(yè)招商、集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,加大招商選資力度,努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域影響力大、科技引領(lǐng)作用明顯的大企業(yè)、大項(xiàng)目,加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì)。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時(shí)機(jī),推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃整合,拓展園區(qū)發(fā)展空間。
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用與*大學(xué)全面合作和被列入上海市高??萍汲晒攸c(diǎn)轉(zhuǎn)移城市的平臺(tái),加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)光伏技術(shù)、LED技術(shù)、納米技術(shù)、機(jī)器人焊接技術(shù)等高科技前沿技術(shù)在我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。積極引進(jìn)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力支持先進(jìn)裝備制造、生物化工、新能源、新材料等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,凸顯科技對(duì)工業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用。充分發(fā)揮區(qū)域品牌效應(yīng),引導(dǎo)各類資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜,著重做大五金機(jī)械、文旅休閑、汽摩配等三大產(chǎn)業(yè)集群。積極培育行業(yè)龍頭企業(yè),在重點(diǎn)行業(yè)篩選一批科技型、品牌型大企業(yè),對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合重組、金融支持、人才支撐等方面進(jìn)行扶持培育,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新的投入,加快實(shí)施一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,提高工業(yè)的技術(shù)裝備水平。積極引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式,引進(jìn)精益化生產(chǎn)等先進(jìn)方式,提高企業(yè)效益。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作。認(rèn)真落實(shí)“811”新三年行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),依法限制和淘汰落后生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位、能耗異常企業(yè)的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能降耗方面的技改投入,加快節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣運(yùn)用,降低能源消耗水平。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控應(yīng)急中心,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。
(二)在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫,合力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo),以“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),深化農(nóng)村改革,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好形勢(shì)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以發(fā)展名品、名企、名社為抓手,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)品牌培育,著力實(shí)施農(nóng)用地治理、種子種苗、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)保障等五大工程,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。高度重視糧食安全,積極推廣工廠化育秧、機(jī)械化插秧和超級(jí)稻“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程,提高糧食生產(chǎn)綜合能力。大力實(shí)施《*有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步做深做強(qiáng)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè),著力提升畜牧、毛竹、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極推動(dòng)農(nóng)村改革。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,研究制定促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,推進(jìn)林權(quán)制度改革。
繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行”的原則,以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和飲用水安全為重點(diǎn),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完善村莊整治方式,縮小重點(diǎn)整治面,擴(kuò)大單項(xiàng)整治面。加大村網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)力度,基本完成清泉工程建設(shè)任務(wù)。加快石硤水庫(kù)移民等前期工作并爭(zhēng)取開工建設(shè)。抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防加固、萬(wàn)里清水河道、千萬(wàn)畝十億方節(jié)水和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程的建設(shè),積極改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。
統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌,加快南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快柳城、桐琴、王宅、新宅等中心鎮(zhèn)建設(shè),提高中心鎮(zhèn)的集聚輻射能力。完善下山脫貧政策,加快三角店下山脫貧示范小區(qū)和柳城脫貧示范小區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程,支持發(fā)展來(lái)料加工業(yè)、家庭工業(yè)和“超市經(jīng)濟(jì)”等,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),努力拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間,提高農(nóng)民收入。
(三)在培育特色旅游上下功夫,著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
依托*資源稟賦,以“旅游創(chuàng)強(qiáng)年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步做大溫泉經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),加快以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
著力打造中國(guó)溫泉城。進(jìn)一步明確旅游發(fā)展定位,突出溫泉特色,著力打造中國(guó)溫泉城。堅(jiān)持大視野、大手筆、高起點(diǎn)、高品位,加快溫泉度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加大招商引資力度,開工建設(shè)四星級(jí)酒店1家,引進(jìn)五星級(jí)酒店項(xiàng)目2家并爭(zhēng)取開工1家,著手做好大眾化消費(fèi)產(chǎn)品的開發(fā),逐步形成高端消費(fèi)與大眾化消費(fèi)相結(jié)合,集休閑養(yǎng)生、會(huì)展培訓(xùn)、娛樂(lè)賽事、風(fēng)情觀光、旅居購(gòu)物等為一體的度假區(qū)。實(shí)施度假區(qū)內(nèi)的亮化、綠化工程,逐步建設(shè)供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套。繼續(xù)做好賽車主題公園規(guī)劃建設(shè),采取引資、租賃或俱樂(lè)部運(yùn)作方式,增強(qiáng)旅游、休閑、運(yùn)動(dòng)功能。
努力打響“養(yǎng)生*”品牌。以養(yǎng)生作為打造溫泉城的重要內(nèi)涵,充分發(fā)揮中國(guó)溫泉養(yǎng)生生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的效應(yīng),把溫泉、有機(jī)茶、有機(jī)國(guó)藥、葉法善文化等資源,通過(guò)養(yǎng)生整合在一起,推出溫泉養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生等系列旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游與文化、產(chǎn)業(yè)、城市以及各景點(diǎn)資源的鏈接,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加大整體形象宣傳力度,舉辦第三屆溫泉節(jié),努力打響“養(yǎng)生*”品牌。
大力提升旅游服務(wù)能力。完善旅游管理和投融資體制,加大政策扶持力度,營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)旅游業(yè)提升。繼續(xù)開展景區(qū)資源的整合工作,并著手進(jìn)行整體招商,著力打造“漢文化名勝風(fēng)景區(qū)”。加快牛頭山國(guó)家森林公園開發(fā)建設(shè),做大做精旅游景區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)生文化研究和人才培養(yǎng),做好“壺山·中國(guó)印石文化”工程的前期工作。完善旅游咨詢服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、娛樂(lè)購(gòu)物場(chǎng)所等配套設(shè)施,提升旅游設(shè)施、產(chǎn)品檔次和服務(wù)能力。規(guī)范提升農(nóng)家樂(lè)旅游,唐風(fēng)溫泉、明招大酒店?duì)巹?chuàng)四星。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,把以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)重點(diǎn)培育。加快商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大旅游購(gòu)物能力。推進(jìn)以便民服務(wù)進(jìn)家庭、便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)為主題的“雙進(jìn)工程”。做好物流結(jié)點(diǎn)的布局規(guī)劃,加快特產(chǎn)城、模具城、鋼材加工配送、五金一條街等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主輔分離,積極發(fā)展第三方物流。研究制定相關(guān)政策,積極穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息通訊、現(xiàn)代中介等服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
(四)在加大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,努力完善城市功能。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,進(jìn)一步完善城市功能。
加強(qiáng)規(guī)劃工作。理順管理體制,推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì),做好各項(xiàng)規(guī)劃之間的融合,重視城市風(fēng)貌特色的研究和挖掘,注重城市形象的策劃和推廣。啟動(dòng)城中片、溪南片、鐵路-*江片等控制性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)中心城區(qū)已經(jīng)編制的各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行全面梳理,擴(kuò)大控規(guī)覆蓋率。開展壺山公園、梅郎山公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)以及武陽(yáng)路、溫泉路、熟溪街景規(guī)劃和上松線、溫泉路至溫泉度假區(qū)道路景觀設(shè)計(jì)。編制好《*縣城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》和《*縣城市規(guī)劃區(qū)生物多樣性(植物)保護(hù)規(guī)劃》。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。完成*線、*線改建工程,開工建設(shè)金華十八里至*三期改建工程,*至*公路建設(shè)工程和44省道*城區(qū)段外移工程爭(zhēng)取開工,著手做好武麗線四期工程的前期工作。進(jìn)一步強(qiáng)化電力支撐。積極配合國(guó)家重點(diǎn)工程±800千伏特高壓*換流站建設(shè),110千伏明招變建成投產(chǎn),完成110千伏柳城變擴(kuò)建工程,爭(zhēng)取完成110千伏壺山變建設(shè)和220千伏瑩鄉(xiāng)變開工。進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城西片的舊城改造,加快安置房建設(shè),爭(zhēng)取完成新豐花苑非公寓式安置房主體工程結(jié)頂;完成城南新路建設(shè);實(shí)施雨污分流一期工程、滲濾液處理工程,對(duì)城區(qū)內(nèi)主要公園、街頭、居住區(qū)、道路綠地進(jìn)行提檔改造,新增公共綠地20公頃。
加強(qiáng)城市管理。以創(chuàng)建省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和省級(jí)園林城市為抓手,深化“文明示范街”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果。探索提升城市“牛皮癬”清理、垃圾袋裝化管理等長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施“藍(lán)色熟溪”工程,營(yíng)造優(yōu)美城市環(huán)境。逐步完善物業(yè)管理,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),積極探索城管進(jìn)社區(qū)的工作新機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的積極作用。實(shí)行城管隊(duì)員徒步巡查制度,推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè),加強(qiáng)城管執(zhí)法。
(五)在大力改善民生上下功夫,竭力為人民謀福祉。
圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加大保障和改善民生工作力度,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
切實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)素質(zhì)教育,重視學(xué)前教育,大力發(fā)展職業(yè)教育。深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“新五項(xiàng)工程”,加快民工子弟學(xué)校遷建、*三中和*五中續(xù)建工程建設(shè)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革,完善和落實(shí)教師激勵(lì)和城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)政策,提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技強(qiáng)縣為契機(jī),積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái),提升區(qū)域創(chuàng)新能力,繼續(xù)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。積極開展多層次、多樣式的群眾文化活動(dòng),加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)文化研究工程,推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展。圍繞“衛(wèi)生強(qiáng)縣”創(chuàng)建目標(biāo),提升城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,加快縣第二人民醫(yī)院、縣婦保院遷建工程建設(shè)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)施縣計(jì)生指導(dǎo)站遷建工程,創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。把推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)放在更加突出的位置,加大投入,調(diào)動(dòng)企業(yè)、勞動(dòng)者和社會(huì)各方面力量促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。完善就業(yè)援助制度,切實(shí)解決就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保人員的就業(yè)問(wèn)題。新建人力資源服務(wù)中心,加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度和以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助制度,提高社會(huì)保障水平。完善廉租房制度,為低收入者提供合適的住房。加快發(fā)展老齡事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè),健全養(yǎng)老服務(wù)體系,全面實(shí)施殘疾人共享小康工程,切實(shí)保障婦女和未成年人合法權(quán)益。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全政府、司法、金融等部門共同參與的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制,防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和各類社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)基層應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)保障社會(huì)公共安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。扎實(shí)開展信用體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信。深入推進(jìn)“平安*”建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安管理,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),努力提高安全保障能力。大力開展法律援助,維護(hù)社會(huì)公平正義。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,大力發(fā)展志愿者事業(yè),在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。
切實(shí)辦好十件民生實(shí)事。①逐步改善農(nóng)民和困難群眾住房條件。逐步解決農(nóng)民建房用地難問(wèn)題和實(shí)施困難群眾安居工程,今年安排農(nóng)村建房用地500戶,完成困難群眾住房改造200戶。②完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)。建成城區(qū)污水收集管網(wǎng)20公里,污水收集率達(dá)到40%。③逐步改善城區(qū)停車難問(wèn)題。完成城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,新建、改造溫泉生態(tài)停車場(chǎng)、俞源街與上街交叉口區(qū)域小型停車場(chǎng)和秋澄公園入口小型停車場(chǎng),爭(zhēng)取新增泊車位200個(gè)以上。④農(nóng)村中小學(xué)“新五項(xiàng)工程”。實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、社區(qū)教育工程、留守兒童愛心家園活動(dòng)工程、第二輪農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等新五項(xiàng)工程。⑤農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工程。新(改)建3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,配齊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員。⑥農(nóng)村社區(qū)文化體育基礎(chǔ)建設(shè)工程。新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍,全面完成1*個(gè)文化體育示范村(社區(qū))建設(shè)。⑦農(nóng)村有線調(diào)頻廣播“村村響”工程。全縣95%以上的行政村有線廣播聯(lián)網(wǎng),全縣有線廣播覆蓋農(nóng)戶達(dá)到80%以上。⑧提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。農(nóng)村合作醫(yī)療(含城鎮(zhèn)居民)籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人每年104元提高到144元;降低住院報(bào)銷和特殊病報(bào)銷起付線,提高住院報(bào)銷水平和最高報(bào)
銷限額;深入實(shí)施大病醫(yī)療救助制度。⑨“十小”行業(yè)專項(xiàng)整治。在全縣全面開展“十小”行業(yè)整治行動(dòng),推動(dòng)“十小”行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),凈化消費(fèi)環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)秩序。⑩繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè),計(jì)劃投資8000萬(wàn)元,建成2個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80個(gè)電氣化村;繼續(xù)實(shí)施村莊整治和生態(tài)村建設(shè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善農(nóng)村垃圾集中收集處理工作;基本完成清泉工程建設(shè)任務(wù)。
二、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以提高創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力和公信力為核心,致力于建設(shè)“五型”政府。
建設(shè)法治型政府。健全科學(xué)民主決策制度,完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)聽取各派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界的建議和意見,切實(shí)做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政電子監(jiān)察和行政復(fù)議工作,規(guī)范行政執(zhí)法。深入實(shí)施政府信息公開制度,保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持民生為本、企業(yè)為基,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以知難而進(jìn)的決心和膽識(shí),努力提高攻堅(jiān)克難的能力。以“四個(gè)年”活動(dòng)和十件實(shí)事為抓手,切實(shí)把工作重點(diǎn)放在保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生上,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),努力多為群眾辦實(shí)事、辦好事。
建設(shè)服務(wù)型政府。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變政府職能,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、一抓到底的良好政風(fēng),做到言必行、行必果。強(qiáng)化效率和協(xié)作意識(shí),加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)“兩集中、兩到位”,努力提高辦事效率和水平。強(qiáng)化督查,確保政令暢通,不斷提升政府的執(zhí)行力。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),不斷完善管理體制和機(jī)制,堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作。以政府創(chuàng)新為帶動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)敢于探索、勇于改革、善于創(chuàng)新的良好氛圍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,建設(shè)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。
建設(shè)廉潔型政府。進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理行為,嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件,從源頭上、制度上預(yù)防和遏制腐敗。牢固樹立過(guò)緊日子思想,建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政性資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。完善政府投融資體制,規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼制度,嚴(yán)格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表!今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谥泄?縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,克難攻堅(jiān),為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!