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一、抓好政策細化培訓,確保政策全面落實
學習政策,領會政策,通過再造流程、完善制度,細化政策的實施辦法,使各項政策更具操作性,以發(fā)揮最佳的政策效應,讓企業(yè)真正得到方便和實惠;結合*實際,進一步細化操作辦法,抓好相關部門和業(yè)務科室的政策培訓工作,熟悉解讀政策、有機銜接政策、加快落實政策;加強對企業(yè)的政策宣傳、培訓力度,積極主動為企業(yè)提供指導幫助,使企業(yè)及時知曉理解政策、用足用好政策;加強對政策落實情況的督促檢查,確保已出臺的各項政策盡早見效。
二、改革投資項目審批制度,促進建設項目盡快落地
通過投資項目審批管理制度的改革創(chuàng)新,合理界定政府職能,完善相關制度,優(yōu)化工作流程,積極引導社會投資;促進各類投資項目建設力度,加強統籌協調,建立健全重大建設項目“綠色通道”,簡化投資項目審批程序,提高行政效能,確保項目盡快落地,加快重大項目的推進建設;利用政策契機,抓緊梳理區(qū)內存量土地,調整優(yōu)化用地結構,抓緊項目的梳理和儲備;借助政策嫁接,實施老大樓、次新商務樓和老廠房的更新改造,打造多層次商務樓宇,形成金融等現代服務業(yè)發(fā)展的空間載體支撐。
三、轉變政府服務方式,推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展
通過轉變政府服務方式,提升*產業(yè)發(fā)展能級,促進區(qū)域經濟繁榮發(fā)展。把握好方便企業(yè)、加強監(jiān)管和依法管理三者之間的關系,形成招商、市場監(jiān)管等部門的工作合力,共同營造依法、便捷、高效的服務環(huán)境,加快推進我區(qū)現代服務業(yè)、商貿業(yè)和房地產業(yè)的聯動發(fā)展;聚焦重點行業(yè)和領域,為外灘金融集聚帶建設提供政策導向和支撐,重塑外灘金融服務功能;通過強化招商、安商、留商服務工作流程,積極招大引強;支持地區(qū)總部和跨國公司在我區(qū)落地發(fā)展;實施政策聚焦,積極發(fā)展商貿服務、旅游文化及創(chuàng)意產業(yè)等現代服務業(yè)新領域,提升產業(yè)功能,帶動產業(yè)的發(fā)展;研究航運、信息和中介服務業(yè)的發(fā)展趨勢,形成優(yōu)勢產業(yè)鏈和產業(yè)集群;密切關注房地產政策變化,積極制定、落實相關政策措施,促進房地產業(yè)健康發(fā)展。
四、完善相關政策,支持中小企業(yè)發(fā)展
緊密結合區(qū)域功能定位和產業(yè)規(guī)劃,認真制定企業(yè)扶持政策。抓緊研究制定本區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的資金扶持政策;進一步加大企業(yè)扶持力度,設立財政專項資金,對符合產業(yè)導向的單位或項目給予資金支持;進一步完善中小企業(yè)貸款擔保辦法,提高融資額度,簡化審批操作程序,提高企業(yè)融資成功率;搭建中小企業(yè)金融服務平臺,通過舉辦“中小企業(yè)融資推介會”等形式幫助企業(yè)廣開融資渠道。
五、注重機制創(chuàng)新,深化國資國企改革
加強調查研究,明確目標,一企一策,分類分步推進企業(yè)集團的戰(zhàn)略性重組;利用資本市場,優(yōu)化資源配置,不斷提高企業(yè)核心競爭力,集中精力做優(yōu)、做強國有控股上市公司;完善治理結構,落實經營權責,加強企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設;加強企業(yè)領導人員的日常管理,完善考核評價體系和激勵約束機制;理順監(jiān)管體制,提高監(jiān)管效能,建立透明、規(guī)范、高效的監(jiān)管制度。
六、切實減輕企業(yè)負擔,為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
進一步加大財政投入力度,逐步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費,深化行政事業(yè)收費改革。清理、規(guī)范中介機構和行業(yè)協會的收費行為,杜絕借政府之名實施“亂收費”;有關部門要積極配合做好相關水、電價格調整等新政策的銜接,幫助減輕企業(yè)負擔,推動相關行業(yè)的發(fā)展;幫助企業(yè)共度難關,想方設法降低企業(yè)用工成本,為企業(yè)生存和發(fā)展創(chuàng)造條件,從而緩解就業(yè)壓力。
根據市里文件精神,結合*實際,我區(qū)確定“1+X”配套政策框架,作為具體貫徹措施。“1”就是制定《*區(qū)貫徹落實本市促進經濟發(fā)展重要政策的實施意見》,確保市里政策在*率先落地,率先兌現?!癤”就是結合發(fā)展重點和產業(yè)導向,具體細化為老大樓和次新大樓置換改造、扶持產業(yè)發(fā)展、改善投融資環(huán)境、改革行政審批制度等方面的操作細則,由有關部門制定。