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現(xiàn)就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”水平提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）充分認(rèn)識(shí)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的重要性

黨的十七大指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”。農(nóng)業(yè)部門擔(dān)負(fù)著做好“三農(nóng)”工作的重要職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)狀況，直接關(guān)系黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和工作部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)的完成，關(guān)系農(nóng)民根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）準(zhǔn)確把握抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，以進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的政風(fēng)行風(fēng)，為推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（三）努力實(shí)現(xiàn)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的目標(biāo)任務(wù)

通過抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，重點(diǎn)在五個(gè)方面取得明顯成效。一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力與水平。二是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。三是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力做到信念堅(jiān)定、作風(fēng)過硬，服務(wù)“三農(nóng)”、廉潔高效。四是樹立良好的部門與行業(yè)形象。五是建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，積極營(yíng)造健康向上、充滿活力的良好氛圍。

二、擺上戰(zhàn)略高度，以“三個(gè)強(qiáng)化”為重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，提高素質(zhì)能力

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。深入開展“五抓三高三滿意”活動(dòng)，鞏固“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加快知識(shí)更新，全面提高黨員干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層調(diào)研服務(wù)，摸清實(shí)情，集中民智，提高自主創(chuàng)新能力。

通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高素質(zhì)能力，做到“三個(gè)樹立”。一是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。高度重視、認(rèn)真解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，多為群眾辦好事、實(shí)事。二是牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理公與私、權(quán)力與義務(wù)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)以及局部利益與整體利益的關(guān)系。三是牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把教育與管理結(jié)合起來，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機(jī)制。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀為目標(biāo)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“廉政提醒”工程，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念和廉潔從政教育，立足教育，著眼防范，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

2、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善考核制度，推行過程督查、行政監(jiān)察和事后評(píng)估。把干部作風(fēng)建設(shè)、人財(cái)物管理、依法行政監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)。

3、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的懲防機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。不斷健全完善民主議事和科學(xué)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告等反腐倡廉基本制度。加強(qiáng)源頭治理，做到按制度辦事、用制度管人、以制度管權(quán)。

（三）強(qiáng)化廉潔意識(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，做到“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔奉公，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三、真抓實(shí)干，進(jìn)一步做好實(shí)質(zhì)性工作，在政風(fēng)建設(shè)上取得明顯成效

（一）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)是深入開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，確保首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等基本制度落實(shí)。規(guī)范從政行為，嚴(yán)肅從政紀(jì)律。

（二）政風(fēng)建設(shè)要落實(shí)在行動(dòng)上。干部作風(fēng)要向基層轉(zhuǎn)，向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)，堅(jiān)持一手抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓制度創(chuàng)新、抓示范帶動(dòng)、抓重點(diǎn)突破、抓整體推進(jìn)。繼續(xù)樹立勤政廉政的先進(jìn)典型，選擇有代表性的機(jī)關(guān)單位作示范帶動(dòng)，廳屬各單位年內(nèi)爭(zhēng)取為貧困農(nóng)戶做一件好事，到依靠勞動(dòng)致富的農(nóng)戶調(diào)研一次。

（三）堅(jiān)持抓點(diǎn)示范推進(jìn)工作。繼續(xù)抓好18個(gè)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)。深化和創(chuàng)新試點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，舉辦廉政文化進(jìn)農(nóng)村山歌演唱會(huì)。適時(shí)召開農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開。

（四）抓好政風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面推行對(duì)縣（處）級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。完善政務(wù)公開和廳屬事業(yè)單位辦事公開制度。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，建立健全有效監(jiān)督行政權(quán)力的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。

（五）加大力度查處違紀(jì)案件。在抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)中，要嚴(yán)查違紀(jì)案件。堅(jiān)持懲防并舉的方針，在加大查處案件力度同時(shí)，更加注重源頭治理，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

四、突出強(qiáng)化“三農(nóng)”感情，切實(shí)做好糾風(fēng)工作，樹立行業(yè)新風(fēng)正氣

（一）做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。建立健全抓落實(shí)的機(jī)制，制定相應(yīng)的配套措施，明確各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中檢查、事后跟蹤相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效預(yù)防和糾正過錯(cuò)，避免問題反彈。確保良種補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目及資金運(yùn)作、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等工作的監(jiān)管，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。

（二）認(rèn)真執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。協(xié)助做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)籌集資金和勞務(wù)的管理。協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（三）著力解決農(nóng)民群眾最直接的利益問題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查。抓好土地延包后續(xù)完善工作，依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。狠抓種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件,防止假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

通過抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)過硬的黨風(fēng)、優(yōu)良的政風(fēng)、一流的行風(fēng)，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。各單位要把抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)列入重要議事日程，堅(jiān)持廳黨組和各單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，其他部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，負(fù)責(zé)到底，做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。