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編者按：本文主要從村民違法建筑對(duì)以后村莊規(guī)劃建設(shè)和和諧社會(huì)多帶來(lái)不可估量的影響；浪費(fèi)寶貴而有限的土地資源；所建房屋質(zhì)量存在隱患；村內(nèi)糾紛不斷，影響和諧社會(huì)建設(shè)；基于違法建筑在農(nóng)村的不斷涌現(xiàn)，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)諸多不利影響；進(jìn)行講述。其中包括：擅自在原有房屋加層，在空閑(荒)地、自留地、耕地甚至是基本農(nóng)田上建設(shè)房屋、村民為追求經(jīng)濟(jì)利益也借機(jī)擅自建設(shè)房屋，致使農(nóng)村違法建筑漸成泛濫之勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)、雖然農(nóng)村土地資源相對(duì)豐富，但村民無(wú)序無(wú)規(guī)劃建設(shè)，會(huì)造成村內(nèi)宅基地規(guī)劃無(wú)法落實(shí)，使規(guī)劃有序的宅基地出現(xiàn)殘缺不全、、違法建筑是村民自行定位施工建設(shè)的，根本無(wú)法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調(diào)一致、村民在違法建筑施工過(guò)程中，受到政府及其有關(guān)部門(mén)的阻止，采取加班加點(diǎn)突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質(zhì)量要求，快速建好放，以既成事實(shí)，讓政府及相關(guān)部門(mén)難以拆除、中國(guó)人特別是中國(guó)農(nóng)民對(duì)自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財(cái)產(chǎn)，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對(duì)他們的房屋有影響，都會(huì)導(dǎo)致村民激烈反應(yīng)、為應(yīng)建村民及時(shí)安排宅基地、建好房、抓查處，依法公平公正處理村民違法建、改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣講國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)等，具體材料詳見(jiàn)：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，雖新時(shí)期的新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理**”，但不管如何，安居才能樂(lè)業(yè)，俗話講“小康不小康，關(guān)鍵看住房”。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，往往是人多地少，老百姓富裕后，建房需求得不到滿足，就無(wú)視《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，擅自在原有房屋加層，在空閑(荒)地、自留地、耕地甚至是基本農(nóng)田上建設(shè)房屋，同時(shí)一部分村民為追求經(jīng)濟(jì)利益也借機(jī)擅自建設(shè)房屋，致使農(nóng)村違法建筑漸成泛濫之勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)。村民違法建筑對(duì)以后村莊規(guī)劃建設(shè)和和諧社會(huì)多帶來(lái)不可估量的影響。

首先，浪費(fèi)寶貴而有限的土地資源。雖然農(nóng)村土地資源相對(duì)豐富，但村民無(wú)序無(wú)規(guī)劃建設(shè)，會(huì)造成村內(nèi)宅基地規(guī)劃無(wú)法落實(shí)，使規(guī)劃有序的宅基地出現(xiàn)殘缺不全，如一幢規(guī)劃是八間，因村民違法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地規(guī)劃得不到完整實(shí)施，無(wú)形中造成土地浪費(fèi)。也會(huì)出現(xiàn)村內(nèi)宅基地分配不公，人為造成多占土地建房。

其次，道路不暢，村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設(shè)的，根本無(wú)法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調(diào)一致，也不會(huì)考慮違法所建房屋的道路進(jìn)出和村里其他村民的通行，直接影響整個(gè)村的道路暢通。村民生產(chǎn)生活過(guò)程中產(chǎn)生垃圾、污水不能統(tǒng)一排放和收集，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。

再次，所建房屋質(zhì)量存在隱患。村民在違法建筑施工過(guò)程中，受到政府及其有關(guān)部門(mén)的阻止，采取加班加點(diǎn)突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質(zhì)量要求，快速建好放，以既成事實(shí)，讓政府及相關(guān)部門(mén)難以拆除。如果拆除損失太大，村民的一生積蓄可能毀于一旦，讓其繼續(xù)使用，因房屋質(zhì)量存在隱患，給村民以后的居住和使用壽命帶來(lái)影響，間接浪費(fèi)了自己掙來(lái)不易的金錢(qián)。

最后，村內(nèi)糾紛不斷，影響和諧社會(huì)建設(shè)。中國(guó)人特別是中國(guó)農(nóng)民對(duì)自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財(cái)產(chǎn)，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對(duì)他們的房屋有影響，都會(huì)導(dǎo)致村民激烈反應(yīng)。如自己違法建筑施工時(shí)被執(zhí)法部門(mén)停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打聽(tīng)誰(shuí)向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)的，如是村里人舉報(bào)就會(huì)引起打擊報(bào)復(fù);如別人的違法建筑對(duì)自己有影響，就會(huì)糾集他人“武力”解決，阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過(guò)程經(jīng)常引起治安、甚至刑事案件，給平靜、和諧的村莊帶來(lái)不安寧、不團(tuán)結(jié)。

基于違法建筑在農(nóng)村的不斷涌現(xiàn)，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)諸多不利影響，防止違法建筑在農(nóng)村的遍地開(kāi)花，黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出“加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣”，已為遏制違法建筑指明方向。各級(jí)政府在具體實(shí)施過(guò)程中要兩手抓，一手抓服務(wù)，為應(yīng)建村民及時(shí)安排宅基地、建好房。各級(jí)政府主要是縣級(jí)政府的國(guó)土資源管理部門(mén)和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要有公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，及時(shí)滿足村民迫切建房要求。有些地方政府在規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、工業(yè)園、大學(xué)城等區(qū)域，為以后建設(shè)時(shí)拆遷方便和降低費(fèi)用，下文件人為凍結(jié)該區(qū)域的村莊規(guī)劃，隨著政府領(lǐng)導(dǎo)的變更，這些區(qū)域的建設(shè)暫擱，村莊規(guī)劃一凍就五年十年，隨著時(shí)間推移村民家庭成員增多，住房困難，由于沒(méi)有規(guī)劃無(wú)法正常報(bào)批，迫使其搞違法建筑?，F(xiàn)在有國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的好政策，政府加大對(duì)農(nóng)村村民建房的服務(wù)，違法建筑就會(huì)在源頭逐漸減弱，直至消失。一手抓查處，依法公平公正處理村民違法建筑。各級(jí)政府主要是縣級(jí)政府，應(yīng)整合國(guó)土資源管理部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和新農(nóng)村建設(shè)辦公室等力量，進(jìn)駐各村全面展開(kāi)調(diào)查，凡是有違法建筑的村民和處理結(jié)果多在村里張榜公布，讓村民監(jiān)督，讓被處理當(dāng)事人感到法律的公正。查處過(guò)程中，要積極調(diào)動(dòng)村干部的積極性，雖然村民違法建筑不斷出現(xiàn)與村干部管理不力有很大關(guān)系，但是為了村莊建設(shè)，改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣講國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)。

有黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的規(guī)定，通過(guò)各級(jí)政府和基層組織的共同努力，及時(shí)遏制違法建筑的勢(shì)頭，讓村民走上合法建房之路，使其安居樂(lè)業(yè)，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。