加強測繪工作意見
前言：本站為你精心整理了加強測繪工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
測繪工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，測繪是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段，服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面?，F(xiàn)代測繪技術(shù)已經(jīng)成為國家科技水平的重要體現(xiàn)，地理信息產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點。提供測繪公共服務(wù)是各級政府的重要職責(zé)。加強測繪工作，全面提高測繪服務(wù)保障水平，對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的保障和促進(jìn)作用。同時，測繪工作涉及國家秘密，地圖體現(xiàn)國家主權(quán)和政治主張，確保涉密測繪成果安全，維護國家版圖尊嚴(yán)和地圖的嚴(yán)肅性，對于維護國家主權(quán)、安全和利益至關(guān)重要。
近年來，市測繪工作在市委、政府的高度重視下，不斷加大工作力度，測繪隊伍不斷充實，基礎(chǔ)測繪規(guī)劃得到逐步完善。同時，測繪工作中還存在體制不順，統(tǒng)一監(jiān)管薄弱，投入不足，測繪基礎(chǔ)設(shè)施落后，地理空間信息資源短缺，公共服務(wù)水平較低和成果開發(fā)利用不夠等問題，嚴(yán)重影響著測繪事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
各縣（區(qū)）政府、各部門必須充分認(rèn)識加強測繪工作的重要性和緊迫性，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院和省政府關(guān)于加強測繪工作的意見確定的指導(dǎo)思想和基本原則，進(jìn)一步完善體制，強化監(jiān)管，突出重點，促進(jìn)測繪成果的有效利用和信息安全保障，切實提高測繪保障能力和服務(wù)水平，加強測繪公共服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、全市測繪工作的主要任務(wù)
一）加大基礎(chǔ)測繪工作力度。各級政府要按照《測繪法》和《國家基礎(chǔ)測繪計劃管理辦法》進(jìn)一步完善基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃政府審批工作，沒有完成基礎(chǔ)測繪規(guī)劃政府審批的要在年6月前完成政府審批工作，并報上級主管部門備案，實現(xiàn)全市普遍有基礎(chǔ)測繪規(guī)劃可依的目標(biāo)。要建立健全定期更新和動態(tài)更新相結(jié)合的更新機制，切實提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)實性。各縣（區(qū)）要積極組織完成1500城區(qū)地形圖測繪任務(wù)，加快基礎(chǔ)測繪建庫工作，把基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實施作為今后一項重點工作全面推進(jìn)。
二）做好測繪保障服務(wù)。要進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平，緊密結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化需求，構(gòu)建市縣（區(qū)）級基礎(chǔ)地理信息公共平臺，更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活方面的服務(wù)需求。進(jìn)一步銜接測繪和應(yīng)用環(huán)節(jié)，提高測繪成果利用水平，充分發(fā)揮測繪在管理社會公共事務(wù)，處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。加強對農(nóng)村公益性測繪服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)適用的測繪產(chǎn)品。建立健全應(yīng)急管理測繪保障機制，為突發(fā)公共事件的防范處置工作提供及時的地理信息和技術(shù)服務(wù)。
三）加強測繪成果和地圖管理。要進(jìn)一步完善測繪成果及目錄匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交，以推進(jìn)測繪成果檔案管理的信息化，提供政務(wù)和社會需要的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。年底前完成《市地圖集》編制工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供現(xiàn)實服務(wù)。做好測繪成果保密和使用監(jiān)管工作。強化測量標(biāo)志保護和維護工作，切實落實測量標(biāo)志管理，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機制。依法規(guī)范城市坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，適時開展城市坐標(biāo)系統(tǒng)清理工作。進(jìn)一步加大對地圖市場及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)侵犯地圖知識產(chǎn)權(quán)等行為，引導(dǎo)地圖市場健康發(fā)展。
四）加強測繪日常監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范測繪市場，嚴(yán)格開展測繪單位資質(zhì)年度注冊工作，加強測繪資質(zhì)動態(tài)管理。建立測繪質(zhì)量監(jiān)管制度，加強對房產(chǎn)測繪和重大建設(shè)項目等測繪質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格測繪市場準(zhǔn)入，加強測繪執(zhí)法監(jiān)督，形成統(tǒng)一、競爭、有序的測繪市場。要加快建立健全測繪行政執(zhí)法工作機制，采取聯(lián)動執(zhí)法機制，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一行動，保障測繪行政執(zhí)法效果，確保全市測繪行政執(zhí)法規(guī)范運作、程序正當(dāng)。
三、加強測繪工作的主要措施
一）建立健全測繪管理機構(gòu)，按照《測繪法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強測繪工作的規(guī)定，以主體合法，職能落實，事權(quán)清晰為目標(biāo)，理順和健全市縣（區(qū)）測繪行政管理體制，各縣（區(qū)）要于年9月底前建立完成副科級測繪管理辦公室，落實測繪管理與執(zhí)法機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費，明確測繪行政執(zhí)法主體資格，形成全市上下貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、行為規(guī)范的測繪行政管理體系。市縣（區(qū)）測繪行政主管部門要根據(jù)新時期測繪工作面向全社會提供保障服務(wù)的特點，認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、效能的原則，加強自身建設(shè)，提高測繪工作依法行政水平。
二）建立穩(wěn)定的基礎(chǔ)測繪分級投入機制。要逐步加大各級財政對測繪工作的投入，確保全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃順利實施。市縣（區(qū)）要采取積極措施，加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與年度計劃銜接，把基礎(chǔ)測繪列入經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃和年度財政預(yù)算，做好對測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、公共應(yīng)急測繪保障、測繪科技創(chuàng)新、測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化等經(jīng)費支持。加強財政經(jīng)費使用監(jiān)管和績效評估，提高財政資金使用效率。
三）積極推進(jìn)地理信息公用平臺建設(shè)。認(rèn)真做好地理信息數(shù)據(jù)庫建庫工作，建立地理信息公用平臺，加快測繪成果檔案信息化建設(shè)，確保基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)安全。建立部門之間、軍地之間、政企之間測繪地理信息資源共享機制，通過共建共享，最大程度地節(jié)約財政資金，促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。市縣（區(qū)）逐步建立健全地理信息中心，促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)體系互聯(lián)互通。積極引導(dǎo)社會資金投入，提高測繪對全市經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。通過政府采購和項目帶動等方式，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)，推動地理信息社會化應(yīng)用。
四）健全測繪成果地圖管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行測繪成果匯交制度，凡使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目，市縣（區(qū)）有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)征求本級政府測繪行政主管部門的意見，將測繪行政主管部門出具的測繪基礎(chǔ)資料審查意見作為批準(zhǔn)立項的重要依據(jù)，防止因采用不合格測繪資料導(dǎo)致重大失誤和隱患的發(fā)生。強化測繪成果安全防范意識，嚴(yán)格測繪成果保密和使用監(jiān)管，加強對外提供測繪成果的管理，依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。進(jìn)一步加大對地圖市場及互聯(lián)網(wǎng)地圖的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注涉密地理信息的行為。加強地圖管理，完善地圖監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)編制提供地圖的行為，依法限制和查處地圖有償標(biāo)載行為。
五）加大測繪市場監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強測繪資質(zhì)管理，從事地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工、提供等測繪活動必須依法取得測繪資質(zhì)證書。加快建立測繪市場信用體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出機制。加強測繪執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲查處無證測繪、超資質(zhì)范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競爭行為，形成競爭有序的測繪市場。健全測繪單位質(zhì)量管理體系，建立重大建設(shè)項目、房產(chǎn)測繪等項目的測繪質(zhì)量監(jiān)督制度。加強對外國組織或者個人到市測繪活動的監(jiān)督管理。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極舉報測繪領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市縣（區(qū)）政府要切實加強測繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把測繪工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，認(rèn)真安排部署，采取有力措施解決好測繪管理薄弱和基礎(chǔ)測繪投入不足的問題。要細(xì)化分解任務(wù)，健全工作機制，分工協(xié)作，全面落實。市國土資源局要抓好基礎(chǔ)測繪保障和測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)檢查各縣（區(qū)）基礎(chǔ)測繪年度計劃的實施，并會同有關(guān)部門建立地理信息共建共享制度，開展地圖市場和網(wǎng)上地圖監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。市政府法制辦要會同市測繪管理辦制定配套法規(guī)建設(shè)計劃，制定測繪執(zhí)法的有關(guān)指導(dǎo)性文件。市編委、市國土資源局要指導(dǎo)各縣（區(qū)）國土資源局健全測繪行政管理機構(gòu)，加強測繪依法行政力度，完善測繪行政執(zhí)法主體。依法處理好測量標(biāo)志用地問題。市發(fā)改委要會同市國土資源局加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃的銜接，作好數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。市財政局要會同市國土資源局制訂公共測繪投入和監(jiān)督的具體實施辦法，規(guī)范基礎(chǔ)測繪分級投入。市科技局要會同市國土資源局制定加強測繪科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)具體實施辦法，市級科技基金計劃中對測繪科技創(chuàng)新給予支持。
七）做好測繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用各種新聞媒體，向全社會宣傳現(xiàn)代測繪和地理信息技術(shù)的重要作用、應(yīng)用典型事例和應(yīng)用成果。要繼續(xù)把國家版圖意識教育作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，維護國家主權(quán)和政治主張。要充分發(fā)揮測繪社團組織的作用，逐步普及測繪和地理信息科技知識，使社會各界了解、關(guān)心和支持測繪工作，進(jìn)一步關(guān)注地理信息技術(shù)的應(yīng)用和效果，積極營造測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
