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為全面落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（簡(jiǎn)稱《具體意見(jiàn)》），進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合管理局實(shí)際，特制定如下具體措施：

一、主要目標(biāo)和基本原則

貫徹落實(shí)中央和總社確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的指導(dǎo)思想以及工作思路，積極探索在后勤管理中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效方法，逐步建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持四條原則：

㈠堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)的原則。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)所負(fù)的責(zé)任，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。XX同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及實(shí)施《具體意見(jiàn)》負(fù)總責(zé)，其他成員要按照機(jī)構(gòu)調(diào)整后的分工對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

㈡堅(jiān)持與履行各項(xiàng)職責(zé)相結(jié)合的原則。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與管理局各項(xiàng)職責(zé)范圍內(nèi)的工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

㈢堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則。思想道德和紀(jì)律教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)提高群眾的參與率，努力形成反腐倡廉的整體合力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

㈣堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查、嚴(yán)肅查處的原則。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和揭露出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)違紀(jì)違法行為、工作失職等造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)涉嫌違法犯罪問(wèn)題，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、實(shí)行五項(xiàng)制度

㈠集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，凡屬重大問(wèn)題，如涉及黨組決定的工作任務(wù)的貫徹、局重大工作的部署、班子自身建設(shè)和群眾利益方面的重要問(wèn)題，都應(yīng)提交局務(wù)會(huì)議集體討論決定。每半年研究并檢查一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施情況。

㈡定期學(xué)習(xí)制度。建立一月兩次學(xué)習(xí)制度。采取集中教育為主的形式，長(zhǎng)期開(kāi)展思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育和法制教育，不斷提高干部職工思想素質(zhì)，自覺(jué)反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，不斷增強(qiáng)干部職工的“護(hù)牌、強(qiáng)牌”意識(shí)，教育全局同志要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

㈢定期召開(kāi)民主生活會(huì)制度。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為專題民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政廉政情況，認(rèn)真自查自律，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

㈣廉政督察制度。凡局負(fù)責(zé)的重要工作，都要請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門和本局紀(jì)檢干部參與全過(guò)程，強(qiáng)化組織監(jiān)督；局總支紀(jì)檢委委員不定期的以座談、問(wèn)卷、談話等形式加強(qiáng)日常監(jiān)督。

㈤群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，搞好局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和民主評(píng)議工作，以此作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

三、細(xì)化六項(xiàng)廉政規(guī)定

㈠工程管理廉政規(guī)定

1.拆遷、建設(shè)工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須主動(dòng)配合相關(guān)部門認(rèn)真審核施工單位、人員資質(zhì)和業(yè)績(jī)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)算。簽訂施工合同，必須同時(shí)簽訂施工廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書(shū)，明確雙方的廉政責(zé)任和違反協(xié)議的處罰措施。

2.堅(jiān)持陽(yáng)光操作，切實(shí)防止資產(chǎn)流失。對(duì)拆遷工程中原有房產(chǎn)、廢舊物品的處理和建設(shè)工程中主要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須嚴(yán)格遵循政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定和公開(kāi)采購(gòu)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則，實(shí)行上市競(jìng)買競(jìng)賣。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范職務(wù)行為。要求工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其工作人員恪盡職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，做到“十不”：

⑴不得利用職務(wù)上便利侵吞、竊取、騙取或以其它手段非法占有公共財(cái)物；

⑵不得擅自決定或隨意變更項(xiàng)目預(yù)、決算經(jīng)費(fèi)或工程追加投資；

⑶不得由親屬參與招投標(biāo)工程項(xiàng)目或處置、采購(gòu)財(cái)物、承包工程等；

⑷不得利用工程款吃喝玩樂(lè)；

⑸不得隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交的錢物；

⑹不得在工程量簽證、材料價(jià)格審定、工程結(jié)算支付等環(huán)節(jié)徇私舞弊，變相為自己或他人謀取不正當(dāng)利益；

⑺不得向施工單位推銷建筑材料和施工設(shè)備，或向施工單位另外推薦、指派工程技術(shù)人員；

⑻不得索取或收受施工單位的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品；

⑼不得占用施工單位的交通工具或通訊工具，或讓施工單位承擔(dān)交通、通信等個(gè)人費(fèi)用；

⑽不準(zhǔn)接受施工單位工作人員提供的影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、購(gòu)物、賭博等活動(dòng)。

㈡房地產(chǎn)管理廉政規(guī)定

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)及規(guī)章制度，做到堅(jiān)持原則，公正無(wú)私，秉公辦事。

2．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)房屋管理規(guī)定，嚴(yán)禁變相實(shí)物分配，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

3．在住房管理工作中，要公道正派，實(shí)事求是，不準(zhǔn)暗箱操作、弄虛作假和營(yíng)私舞弊。嚴(yán)禁謀取私利，收受或索取賄賂。

4．認(rèn)真負(fù)責(zé)地管理各類房源，建立健全房地產(chǎn)資料，不得遺漏，嚴(yán)禁瞞報(bào)。

5．在制定有關(guān)涉及群眾利益的方案工作中，要認(rèn)真聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)和建議，注意解決房改工作中的難題，做好調(diào)查論證工作。

6．對(duì)職工申請(qǐng)租房，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序辦理，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，必須進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

7．對(duì)待群眾來(lái)信、來(lái)訪，做到認(rèn)真、誠(chéng)懇、熱情、禮貌。凡涉及住房的有關(guān)政策問(wèn)題，要耐心地予以解釋。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題進(jìn)行整理、登記、匯總，并進(jìn)行調(diào)研，提出處理意見(jiàn)；受理群眾的信訪，按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)和處理工作，并將結(jié)果向反映人及時(shí)反饋。

㈢后勤監(jiān)管廉政規(guī)定

1．不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，徇情、索賄受賄。

2．出差時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行差旅標(biāo)準(zhǔn)。

3．不得利用工作之便接受單位及個(gè)人的宴請(qǐng)和參加相關(guān)的游樂(lè)消費(fèi)活動(dòng)。

4．嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》，履行監(jiān)管職能時(shí)，必須主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系。

㈣人事工作廉政規(guī)定

1．深化人事制度改革，不斷完善聘任制度。堅(jiān)決執(zhí)行人事部門有關(guān)人事聘用規(guī)定，聘用程序民主化，堅(jiān)持根據(jù)工作需要和考核結(jié)果聘用干部，任何個(gè)人不得封官許愿，營(yíng)私舞弊。

2．做好干部的選拔任用和管理工作。嚴(yán)禁臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)禁通過(guò)拉關(guān)系、走后門、拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級(jí)待遇的行為。堅(jiān)持干部任前公示制度。

3．人員選用認(rèn)真貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到政策、程序、結(jié)果公開(kāi)。在晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作中，增加透明度，不得暗箱操作。

4．凡有親屬關(guān)系的，在研究人事、重要公務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)回避。

5．紀(jì)檢干部要參與對(duì)干部的評(píng)議、考核、考察工作，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考察和廉政鑒定工作。

五、財(cái)務(wù)工作廉政規(guī)定

1．加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出的統(tǒng)計(jì)工作及有關(guān)項(xiàng)目說(shuō)明的工作，做好每年行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與決算編制說(shuō)明。

2．建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批和請(qǐng)示制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，保證財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；原始憑證報(bào)銷，要有經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人簽字，方可報(bào)銷。

3．不得公款私用，公款私借；不得私設(shè)小金庫(kù)，利用公款個(gè)人消費(fèi)。

4．做好各項(xiàng)錢款的領(lǐng)發(fā)及記帳工作，及時(shí)領(lǐng)取、及時(shí)發(fā)放，及時(shí)計(jì)帳，做到無(wú)差錯(cuò)。

六、民主監(jiān)督規(guī)定

1．凡是涉及管理局人員的舉報(bào)、信訪，密切配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，堅(jiān)決查清事實(shí)，決不瞞報(bào)不報(bào)。

2．重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重要工作由上級(jí)紀(jì)檢部門或本級(jí)紀(jì)檢干部參與，全程實(shí)行監(jiān)督。

3．設(shè)立群眾監(jiān)督意見(jiàn)箱及舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。公務(wù)員之家版權(quán)所有