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為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，統(tǒng)籌解決我縣農(nóng)村人口問題，現(xiàn)就在全縣開展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

解決農(nóng)村人口問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性任務(wù)和重要前提。二十世紀(jì)70年代以來，農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變，總和生育率降到更替水平以下，緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，有力促進(jìn)了全縣由貧窮到溫飽再到總體小康的飛躍。但是，隨著人口轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村人口發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。低生育水平反彈壓力巨大，人口發(fā)展的數(shù)量問題與素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等多方面問題相互交織、相互制約，特別是人口總體素質(zhì)不高、出生人口性別比持續(xù)升高、勞動(dòng)年齡人口規(guī)模龐大、人口老齡化加快，人口遷移與流動(dòng)規(guī)模不斷增加，給社會(huì)和諧與穩(wěn)定帶來新的問題。而且，在統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題方面，仍然存在許多的觀念和體制障礙。因此，深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，避免或化解可能出現(xiàn)的人口安全隱患，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展，堅(jiān)持把解決農(nóng)村人口問題作為工作重點(diǎn)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為構(gòu)建和諧黃陵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為“十一五”期間創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工作目標(biāo)：創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)以行政村為單位，以家庭為主體，按照“先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的思路，深化計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，為育齡群眾排憂解難，幫助群眾少生快富。建立村民自治的管理機(jī)制，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、社會(huì)共建”的綜合治理格局。從*年起在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)，逐步推開，到2010年全縣農(nóng)村60％以上的家庭達(dá)到新家庭標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的村達(dá)到計(jì)劃生育新農(nóng)村要求。主要任務(wù)：一是穩(wěn)定低生育水平，推動(dòng)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取依法行政、廣泛宣傳、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等多種措施，切實(shí)促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。關(guān)注農(nóng)村女孩生存環(huán)境，創(chuàng)造女孩良好的成長環(huán)境，促進(jìn)男女平等，遏制出生人口性別比失衡。二是加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)形成。繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，充分發(fā)揮村人口學(xué)校、活動(dòng)室、人口文化大院和中心戶的作用，形成積極向上、科學(xué)文明、健康和諧的婚育新風(fēng)尚。三是開展計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)提高。積極推行以避孕方法知情選擇、生殖道感染綜合防治和出生缺陷干預(yù)等“三大工程”為主要內(nèi)容的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施孕前葉酸干預(yù)計(jì)劃，提供優(yōu)生咨詢服務(wù)，提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)。定期為農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)生殖健康體檢，優(yōu)先在農(nóng)村引進(jìn)和推廣適宜的新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高農(nóng)村育齡群眾生殖健康水平和生活質(zhì)量、生命質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村幸福文明家庭建設(shè)。四是實(shí)施“少生快富”工程，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。繼續(xù)深化計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)小康技術(shù)、上小康項(xiàng)目、當(dāng)小康之星。通過推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、引進(jìn)致富新項(xiàng)目、樹立致富新典型等形式，引導(dǎo)育齡群眾走少生快富之路，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活寬裕。五是開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。依法維護(hù)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的村民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、技術(shù)服務(wù)等方面的權(quán)利，全面落實(shí)農(nóng)村對(duì)獨(dú)生子女家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。六是開展創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村民主管理。把創(chuàng)建“計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)”作為推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，加強(qiáng)計(jì)劃生育的民主管理，把計(jì)生村（居）民自治權(quán)交給群眾，把生殖健康服務(wù)提供給群眾，把計(jì)生科普知識(shí)宣傳到群眾，突出人民群眾作為計(jì)劃生育主人翁地位，真正使計(jì)劃生育成為“由村民依法辦理自己的事情”，促進(jìn)農(nóng)村村民的自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

三、計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)

（一）計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)

1．村領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)設(shè)施齊全；

2．全村無早婚早育、無違法生育、無引產(chǎn)、無溺棄女嬰、無明顯缺陷新生兒，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無水分；

3．宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，政策知曉率、生殖保健知識(shí)普及率達(dá)到95％以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)100%，避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95%以上；

4．農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)率和避孕藥具發(fā)放率達(dá)100%；

5．計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策到位率100%，“三結(jié)合”工作成績顯著，計(jì)劃生育戶人均收入高于全村平均水平；

6．實(shí)行村民自治和村務(wù)公開，無亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；

7．黨群、干群關(guān)系好，無重大安全事故和信訪案件，群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)滿意率達(dá)到95%以上；

8．開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量基本小康；

9．村民生活方式科學(xué)文明健康，尊老愛幼，家庭和睦，鄰里互助、艱苦創(chuàng)業(yè)，文化生活比較豐富；

10．村容村貌整潔，生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境良好，飲水安全衛(wèi)生。

（二）計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)

1．愛國守法，熱心公益，履行家庭、個(gè)人義務(wù)，不參與迷信活動(dòng)，不賭博；

2．勤學(xué)科技，勤勞致富。青壯年成員無文盲，勞動(dòng)年齡人口掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，當(dāng)年收入水平和生活質(zhì)量基本小康；

3．模范執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)，少生優(yōu)育；

4．家風(fēng)文明，尊老愛幼，男女平等，禮貌待人，誠實(shí)守信，鄰里友好；

5．住房建設(shè)遵守規(guī)劃，達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，美化、綠化、凈化，飲水安全衛(wèi)生，使用衛(wèi)生廁所；

6．家人健康，無安全責(zé)任事故。

四、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立以村黨支部書記或村委會(huì)主任任組長，計(jì)劃生育專職干部、婦女主任、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長等參加的新農(nóng)村新家庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。村民小組設(shè)創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭宣傳員和中心戶長。黨支部書記、村委會(huì)主任親自抓，負(fù)總責(zé)，積極完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)和工作任務(wù)；村專干要在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)并做好本村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；做好計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、生殖保健及各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳工作；要經(jīng)常開展入戶訪視，掌握環(huán)、孕情，及時(shí)動(dòng)員落實(shí)各種節(jié)育措施。對(duì)村計(jì)生干部實(shí)行縣聘、鄉(xiāng)管、村用，落實(shí)報(bào)酬，并定期培訓(xùn)。健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，會(huì)員占到總?cè)丝诘?0%以上。村服務(wù)室、人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)員之家等陣地具備基本的活動(dòng)場(chǎng)所、必要的設(shè)備條件以及工作經(jīng)費(fèi)。

（二）實(shí)行村民自治。建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平為人口計(jì)生工作第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行生育政策。推行村民自治，召開村民大會(huì)集體制定、通過《計(jì)劃生育村規(guī)民約》和《村民自治章程》，堅(jiān)持把尊重、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益作為人口計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化群眾的主人翁地位，尊重群眾的選舉權(quán)、維護(hù)群眾的知情權(quán)、落實(shí)群眾的參與權(quán)，體現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，改革基層工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持依法管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法,把管理寓于優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育之中。認(rèn)真貫徹《人口和計(jì)劃生育法》和省《條例》精神，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法生育權(quán)益，全面實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度，在動(dòng)員群眾自愿的基礎(chǔ)上與已婚育齡夫婦簽訂《計(jì)劃生育管理合同》，依法明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，做到依法管理，依法實(shí)行計(jì)劃生育，妥善處理好干群關(guān)系，無重大違法違紀(jì)事件和信訪案件發(fā)生，群眾滿意率達(dá)到100%。實(shí)施出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖道感染干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，綜合治理出生人口性別比升高問題。

（三）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照人的生命周期各個(gè)階段需求，開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，提高育齡群眾自我保健意識(shí)和能力。以避孕節(jié)育全程服務(wù)為中心，全面開展技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是實(shí)施“出生缺陷干預(yù)”工程。以預(yù)防嚴(yán)重與高發(fā)的先天性疾病為突破口，大力開展遺傳疾病、優(yōu)生優(yōu)育咨詢，開展婚前教育指導(dǎo)、圍產(chǎn)期保健和先天性缺陷篩查，提倡住院分娩，從源頭上杜絕出生嬰兒缺陷。二是實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程。建立規(guī)范的生殖健康檔案，為育齡群眾提供生育、節(jié)育、不育和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程生殖健康服務(wù)，普及防病知識(shí)和開展生殖道感染疾病的檢查、檢測(cè)，逐步減少生殖道感染對(duì)育齡婦女健康的不良影響。三是推行避孕節(jié)育措施知情選擇。指導(dǎo)育齡群眾在知情的前提下選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，免費(fèi)為育齡群眾提供避孕節(jié)育及生殖健康藥具，加強(qiáng)術(shù)后、產(chǎn)后、藥具使用隨訪。四是切實(shí)落實(shí)定期“三查”服務(wù)制度。扎實(shí)開展環(huán)孕情監(jiān)測(cè)工作。村上每季度對(duì)本村已婚育齡婦女認(rèn)真開展一次查環(huán)、查孕、查病活動(dòng)，實(shí)行受檢者簽名、持證制度，做到環(huán)孕情服務(wù)不出村，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，無環(huán)補(bǔ)環(huán)，計(jì)外懷孕補(bǔ)救，有病治病。村室技術(shù)人員要建立重點(diǎn)對(duì)象包干責(zé)任制，將重點(diǎn)對(duì)象包干負(fù)責(zé)到人，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全孕情監(jiān)測(cè)和訪視制度。通過跟蹤管理與上門服務(wù)，促進(jìn)避孕節(jié)育知情選擇和各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。

（四）落實(shí)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)法律規(guī)定，在教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療改革、致富信息、社會(huì)服務(wù)、救助扶貧等方面向計(jì)劃生育戶傾斜。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)、獨(dú)生子女保健費(fèi)和主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)家庭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。適當(dāng)提高獨(dú)生子女保健費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步設(shè)立獨(dú)生子女、雙女戶死亡傷殘家庭困難救助金，幫助解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的困難。

（五）強(qiáng)化宣傳教育。一是廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，逐步形成社會(huì)主義新農(nóng)村的婚育新風(fēng)尚和婚育新文化。宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、計(jì)劃生育丈夫有責(zé)等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；廣泛傳播青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期生殖保健知識(shí)；開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)教育，提倡文明健康的生活方式，倡導(dǎo)家庭美德和社會(huì)公德；弘揚(yáng)夫妻恩愛、家庭和睦、尊老愛幼、鄰里互助、勤勞致富的良好風(fēng)尚，逐步形成婚育新風(fēng)尚和婚育新文化。二是深入開展宣傳教育，突出針對(duì)性和實(shí)效性。宣傳人口形勢(shì)、生育政策、控制人口與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，宣傳少生快富的帶頭人的先進(jìn)典型；教育基層干部增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)群眾的觀念，因地制宜地宣傳計(jì)劃生育科普知識(shí)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育措施知情選擇等科普知識(shí)普及到群眾之中。三是營造良好的宣傳環(huán)境，形成良好的輿論氛圍。每個(gè)村民小組有一個(gè)圖書角和一批聲像宣傳品，有一個(gè)計(jì)劃生育宣傳品傳閱袋，有一套生殖健康文圖聲像宣傳品，為每個(gè)家庭提供一套生殖健康小折頁。四是改革宣傳教育載體，創(chuàng)新宣傳方式。一要舉辦培訓(xùn)活動(dòng)。發(fā)揮宣傳教育陣地作用，定期開展婚育新風(fēng)培訓(xùn)活動(dòng)，采取人口學(xué)校授課、專題培訓(xùn)、以活動(dòng)代培訓(xùn)等多種形式，有針對(duì)性地開展婚育新風(fēng)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。二要舉辦咨詢活動(dòng)。把集中咨詢活動(dòng)和經(jīng)常性隨訪結(jié)合起來，通過計(jì)劃生育工作人員深入育齡群眾家庭，進(jìn)行宣傳和個(gè)別咨詢指導(dǎo)，滿足群眾多層次的計(jì)劃生育需求。三要舉辦座談活動(dòng)。組織“婆婆座談會(huì)”、“媳婦座談會(huì)”、“丈夫座談會(huì)”等座談活動(dòng)，為干部與群眾、群眾與群眾之間的相互交流、自我教育創(chuàng)造條件，解除群眾在計(jì)劃生育中的思想顧慮。組織群眾講述自己的故事，教育身邊的人，增強(qiáng)交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。五要進(jìn)行評(píng)選表彰。組織群眾開展“婚育新風(fēng)文明戶”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)積極分子”評(píng)選表彰活動(dòng)，并作為各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。

（六）強(qiáng)化“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府要把創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭活動(dòng)列入重要議事日程，并納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。要結(jié)合各自實(shí)際，制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的分級(jí)負(fù)責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，黨政一把手要經(jīng)常研究解決工作中存在的矛盾和問題，縣計(jì)劃生育局具體組織實(shí)施，并加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

2、加大投資力度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要對(duì)被列入創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村村組的計(jì)劃生育活動(dòng)室、人口學(xué)校、衛(wèi)生室加大資金投入力度，在基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育、村容村貌等方面予以資金傾斜，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；二是提高創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長的報(bào)酬，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的村計(jì)生專干月工資不低于100元，中心戶長的月補(bǔ)貼不少于20元，村組發(fā)放的村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長的月補(bǔ)貼不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的50%，同時(shí)，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，積極兌現(xiàn)到位，對(duì)不能履行職責(zé)的要及時(shí)調(diào)整，確保村組計(jì)生工作有人抓，抓得好；三是加大對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育新家庭戶的技術(shù)、資金等方面的投入，并在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)生活方面的政予以策傾斜，為他們創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

3、嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭實(shí)行年度評(píng)估驗(yàn)收，由縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。具體程序?yàn)椋好磕?0月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展自查，對(duì)初審合格的村和家庭報(bào)縣計(jì)生局復(fù)審；縣計(jì)生局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的情況進(jìn)行復(fù)審，通過復(fù)審的家庭由縣計(jì)生局命名為新家庭，通過復(fù)審的村上報(bào)省市計(jì)生部門，由省市組織評(píng)估驗(yàn)收和命名。因此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要對(duì)本轄區(qū)的村組進(jìn)行認(rèn)真篩選，特別是*年的示點(diǎn)村、示范戶，要把基礎(chǔ)好、積極性較高、設(shè)施完備、計(jì)劃生育村民自治工作良好的村、戶選定為創(chuàng)建新農(nóng)村、新家庭的創(chuàng)建目標(biāo)，原則上新家庭戶應(yīng)選定在創(chuàng)建的新農(nóng)村之中。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央《決定》精神的重大舉措，縣計(jì)生部門要深入基層，積極指導(dǎo)檢查創(chuàng)建活動(dòng)的全過程，定期將檢查結(jié)果上報(bào)縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，縣創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不少于兩次對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果通報(bào)全縣，上報(bào)縣委、縣政府。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)成績顯著的并經(jīng)驗(yàn)收合格予以重獎(jiǎng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開展走過場(chǎng)、走形式、驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，在年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核中，予以處罰。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建活動(dòng)的目的意見和目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，被列入創(chuàng)建新農(nóng)村、新家庭的村、戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要層層落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)分解到村、戶、到人，黨委成員要有專人負(fù)責(zé)，村黨支部、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人要有專人實(shí)施，使創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色，村村有亮點(diǎn)、戶戶有創(chuàng)意，確保創(chuàng)建計(jì)劃生育新家庭、新家庭活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)的完成。